聚焦建設“五個中心”檢察在行動，網絡檢察護航國際城區數字安全

1月8日，上海市人民檢察院在靜安國際會客廳召開“聚焦建設‘五個中心’檢察在行動”上海檢察系列新聞發布會。

會議圍繞“網絡檢察護航國際城區數字安全”主題，通報上海市靜安區人民檢察院網絡檢察工作情況及相關案例，現場發布中英雙語《上海市靜安區人民檢察院護航國際城區數字安全十條意見》，并就意見的背景依據、起草思路和主要內容進行解讀。全國人大代表陳達，市人大代表吳愛華、臧熹，市政協委員王海濤，市檢察院人民監督員徐國忠，中央及本市10余家主流媒體記者代表應邀參會。

作為上海“五個中心”建設重要承載區，靜安區數字經濟蓬勃發展、數據要素高速流轉、數字業態迭代創新，對檢察履職守護數據安全提出更高標準、更嚴要求。

2023年以來，靜安區人民檢察院共受理審查逮捕網絡犯罪案件657件1011人，受理審查起訴網絡犯罪案件778件1192人。審查起訴罪名主要集中在詐騙罪，幫助信息網絡犯罪活動罪，非法獲取計算機信息系統數據罪，提供侵入、非法控制計算機信息系統程序、工具罪。網絡犯罪正加速向利用新技術、新業態實施的復合型犯罪演變，計算機類犯罪案件呈上升趨勢，涉案人員具有專業技術背景的比例較高，技術人員占比約34%。

檢察機關提醒社會公眾，切實增強個人信息與數據安全保護意識，警惕技術偽裝，謹慎對待個人信息授權，不輕易提供敏感信息，不隨意點擊可疑鏈接，攜手共筑數據安全屏障。

推動治罪與治理并重

邁入數字經濟時代，如何織密網絡安全“防護網”，保護企業數據安全、數字知識產權等合法權益，是檢察履職中值得關注思考的問題。據介紹，靜安區人民檢察院將總體國家安全觀貫穿網絡檢察工作全過程，聚焦數字經濟發展、新質生產力培育等核心任務，堅持“全鏈條打擊、精準化預防、一體化治理”三位一體，以高質效檢察履職筑牢區域網絡安全屏障。

01

開展全鏈條打擊懲治

針對網絡犯罪團伙分布散、鏈條長等特點，全流程引導偵查，精準追捕追訴上下游及關聯犯罪人員，實現對犯罪鏈條全環節、穿透式打擊。在辦理新型網絡詐騙系列案中，鎖定全國10余個省市關聯犯罪團伙16個64人，追捕追訴漏犯28人，涉案金額達2000余萬元，有效維護跨區域數據流動安全秩序。

02

持續深化網絡空間協同治理

強化與公安機關、法院協作配合，開展常態化聯席會議等，建立重大案件依法介入機制，實現新型、重大、復雜的涉數據網絡犯罪案件100%介入，有效提升網絡犯罪案件辦理水平。加強與相關行政部門、行業協會溝通聯絡，與區委網信辦、區數據局、區市場監管局等部門健全信息共享、線索移送、行刑雙向銜接機制，針對辦案中反映出的行業性、系統性風險和內部管理漏洞，依法向行政主管部門、行業協會、相關企業制發檢察建議11件，共同破解治理難題。

03

深化“四大檢察”綜合履職

制定網絡犯罪“一案四查”專項工作意見，通過內部線索移送、協同取證、會商研判、聯合監督等模式，提升綜合履職實效。探索民事行政檢察協同監督新路徑，圍繞網絡領域民事、行政交織問題開展聯合研判，梳理案件線索與監督要點，優化民事檢察支持起訴、行政檢察監督的銜接流程。發揮檢察公益訴訟在數據安全和個人信息保護領域的重要作用，聚焦實名制認證漏洞、公民個人信息違規收集等，依法提起刑事附帶民事公益訴訟，有效遏制數據領域侵害公益與個人隱私的不法行為，構建數據全方位保護體系。

04

鍛造專業化復合型隊伍

組織并實質化運行跨部門網絡檢察辦公室，制定網絡檢察人才三年培養規劃，通過承辦重大疑難復雜案件、健全辦案協同機制、引入技術調查官“外腦”輔助等方式，強化線索發現、電子證據固定、技術鑒定等，提升對跨域化、鏈條化、產業化犯罪團伙“打深打透”的能力，為新型網絡案件辦理提供堅強保障。團隊中3名干警獲評上海市反詐優秀個人，3名干警入選上海市檢察機關網絡檢察人才庫，4人次獲評市級優秀公訴人、公訴人新人獎。相關經驗做法被央視、人民日報、法治日報等權威媒體報道，獲《檢察日報》頭版錄用，形成可復制、可推廣的“靜安經驗”。

記者：張琦

視頻：任超

編輯：陳攻

資料：區檢察院

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