發揮行業優勢，推動民間教育國際交流高質量發展

教育興則國家興，教育強則國家強。黨的二十大清晰擘畫了到2035年建成教育強國的宏偉藍圖，為新時代擴大教育對外開放提供了根本遵循與行動指南。黨的二十屆四中全會深入分析我國發展環境面臨的深刻復雜變化，對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，特別強調要一體推進教育科技人才發展；要辦好人民滿意的教育；要擴大高水平對外開放，以開放促改革促發展，與世界各國共享機遇、共同發展。這些都為中國式現代化建設進一步指明了方向。

中國教育國際交流協會（以下簡稱“交流協會”）作為中國教育界開展民間對外教育合作與交流的全國性組織，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》和“三年行動計劃”的安排部署，堅決服務國家外交大局和教育中心工作，在民間教育國際交流領域作出積極貢獻。

一是持之以恒推動元首外交成果落地見效。全力落實“5年5萬”倡議和“3年1萬，歐洲翻番”倡議。牽頭實施“青年使者交流學習計劃”（YES項目）。根據YES項目綜合管理平臺，美國來華人數14433人，覆蓋全美50個州及華盛頓特區的500余所院校和機構；歐洲來華人數15103人（其中法國3250人），覆蓋法國本土13個大區，以及38個歐洲國家；到訪我國31個省級行政區（包括香港特別行政區）的近200個城市。其間，接待芝加哥沃特佩頓高中代表團來華訪問北京、西安、庫爾勒等地區，全面、真實地展示新疆發展成就。接待美國One Voice合唱團訪問西安，舉辦“認識你真好”中美青少年音樂交流活動（西安站）。舉辦“知行中國-意大利百名學生來華交流團”，這是意大利首批響應倡議來華交流的學生團，由羅馬第一大學、米蘭理工大學、巴勒莫大學等17所知名高校的105名大學生組成。截至2025年11月23日，美國來華人數24957人，歐洲來華人數23286人（其中法國4904人）。落實魯班工坊建設相關承諾和“未來非洲-中非職業教育合作計劃”倡議，積極傳播現代中國職業教育體系。2025年，魯班工坊新建1個，新認定3個，并首次發布《魯班工坊年度質量報告》。截至目前，共在全球30個國家設立36個魯班工坊。“未來非洲-中非職業教育合作計劃”舉辦中非職業教育合作對話暨中非職業教育聯合會年會，派出35名教師前往9個非洲國家培訓校長及骨干教師147名，中非共建22門課程，與科特迪瓦職教部共建14個融合式專業教學標準，招收來自11個非洲國家的362名學生來華學習；聯合主辦第十屆非洲職業技能挑戰賽，參賽人數568人，參賽規模創歷屆之最。作為金磚國家教育部長會議的配套活動，舉辦金磚國家職業教育聯盟年度會議，推動在聯盟框架下的務實合作。

二是主動構建面向全球的民間教育合作網絡。通過發起成立的國際組織加強政策協調，設置發展議題，推動中國先進教育走向世界舞臺。發揮作為世界職業技術教育發展聯盟發起方及聯盟秘書處單位的優勢，出版四期《世界職業技術教育》（World Vocational and Technical Education，WVTE）期刊，舉辦聯盟理事會一屆二次會議、全球視野下的職業技術教育創新發展論壇、首期聯盟學生營等，成員單位增至112家，推動中國在職業教育等領域的國際規則制定與話語體系建設。發揮作為世界數字教育聯盟發起方及與北京師范大學擔任聯合秘書處的優勢，于2025年世界數字教育大會期間成功召開聯盟會員大會和理事會第一次會議，發布《關于構建國際數字教育標準體系框架的倡議》和《教育大模型總體參考框架》聯盟標準，指導數字技術在各成員單位規范應用，促進教育資源的共享與技術的協同創新。鞏固和拓展雙多邊關系，營造良好的國際發展氛圍。與俄羅斯聯邦人文合作署，匈牙利文化和創新部，澳大利亞大學協會，匈牙利大學校長協會，意大利大學校長聯合會，歐中“一帶一路”文教旅經貿發展委員會，巴西職業、科學和技術教育機構網絡全國委員會，巴西高等教育人員促進會等簽署合作備忘錄，深化務實合作。發揮“知行中國”旗艦項目引領作用，并開展美國艾森豪威爾基金會-中美高級學者交流項目，推動中美學者雙向交流，接待知行中國-STEM教育領導者代表團并出席中美STEM暨人工智能教育交流會。舉辦與美國、俄羅斯、中東歐、澳大利亞、新西蘭、巴西、智利等國家和地區高校領導的對話交流合作活動，不斷凝聚發展共識。擔任中國-中亞教育部長會議機制協調員機制聯絡單位，并在首屆中國-中亞教育部長會議上正式揭牌中國-中亞產教融合聯盟，實施“中國-中亞產教融合啟航計劃”。與中國-東盟中心聯合主辦2025東盟國家駐華外交官“江蘇職教行”活動。與聯合國教科文組織國際農村教育研究與培訓中心聯合為60余名來自東盟國家政府代表、職業院校管理人員和骨干師資開展培訓，遴選出10對“中國-東盟職業教育卓越合作伙伴”，并舉辦聯合會年會。

三是持續推進國際教育交流合作平臺品牌建設。充分發揮中國國際教育年會主場外交優勢，持續打造推進高水平教育對外開放的標志性窗口，不斷提升中國教育國際影響力。第26屆中國國際教育年會納入中新兩國政府首腦外交成果，懷進鵬部長出席全體大會并致辭。年會吸引5000多名中外教育工作者參會，近500位中外嘉賓分享教育最新發展理念和成果，外方參會代表近千人，影響力覆蓋70多個國家和地區。年會開展全方位、立體化傳播200余次，英文報道獲全球100余家國際主流媒體轉載，覆蓋受眾上百萬人次，形成強大的海外輿論。同期，2025中國國際教育展的368家參展機構覆蓋36個國家和地區，在北京、上海、廣州、成都、武漢共設置展位近700個，觀展人數近3.5萬人。

四是助力院校國際合作與交流內涵發展。推動跨境教育提質增效。配合教育部推進《中外合作辦學條例實施辦法》修訂工作，開展中國高等教育國際化發展狀況調查、來華留學教育質量保障體系和來華留學生中國國情教育體系建設、本科及以上辦學層次中外合作辦學機構和項目年度報告等研究，推動營造政府監管、社會監督和辦學單位自律的良好氛圍。對42所普通高校和7所高職院校的53個來華留學項目進行認證，為加強“留學中國”品牌和能力建設保駕護航。提升院校國際化發展能力。配合教育部搭建全國外籍教師綜合信息服務平臺，持續拓展引進高水平語言外籍教師和校園足球師資渠道，引進千余名外籍教師，與美國駐華使館首次合作開展英語語言學者項目，為我國師范院校引進高水平英語教學師資。執行國家“工匠之師”創新團隊境外培訓計劃，共派出328人赴德國等國研修。在基礎教育領域累計派出和接待20個團組，共計617人，涉及美國、俄羅斯、英國等國家，為深化中外基礎教育領域合作注入了新活力。拓展國際化人才培養渠道。實施好法國施耐德電氣綠色低碳產教融合項目，TüV萊茵數字創新賦能計劃，高端技能型、應用型人才培養百千萬交流計劃以及國際化拔尖創新人才、新青年全球勝任力人才培養計劃。持續開展“中美人才聯合培養”121項目，2025年共派出學生545人，累計培養近7000名具備雙學位背景的國際化人才。與澳大利亞大學協會試點開展中澳青年研究人員能力建設項目。推出中國-新加坡青年領袖對話暨暑期訪學項目。舉辦第十八屆中華全國日語演講比賽全國總決賽，持續開展“優衣庫獎學金”項目。

當前國際形勢復雜嚴峻，民間教育交流挑戰與機遇并存。交流協會將繼續深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，按照全面推進教育強國建設的戰略任務和重大舉措，主動融入和服務新發展格局，聚焦持續擴大中外青少年交流、推動中外合作辦學提質增效、提升“留學中國”品牌建設、搭建中外雙多邊教育合作平臺、助力院校國際化能力提升、積極參與全球教育治理等領域，做好“十五五”時期戰略謀劃，通過更大范圍、更深層次、更多領域的教育交流合作，推動民間教育國際交流合作事業不斷邁上新臺階，為建設教育強國和具有全球影響力的重要教育中心貢獻力量。（作者 楊軍系中國教育國際交流協會秘書處秘書長）

來源：《神州學人》（2026年第1期）

作者：楊軍