隨著國家生育政策不斷優(yōu)化,如何讓育齡家庭“生得起、養(yǎng)得好”,已成為一項重要的民生關切,我省也將其列入十大民生項目。
去年以來,我市推行從生育津貼“免申即享”到社區(qū)托育中心;從企業(yè)開辦免費職工托育班到“醫(yī)育結合”守護嬰幼兒健康……一系列扎實舉措正悄然改變許多家庭的生育體驗,匯聚成一股溫暖而有力的支撐,紓解群眾生育后顧之憂。
政策優(yōu)化織牢生育保障
“叮!”近日,市民陳祥的手機響起短信提示音,一筆生育津貼如期到賬。陳祥在城區(qū)一家私企工作,愛人沒有工作,家庭經濟壓力不小。二孩出生后,他一度為育兒開銷發(fā)愁。沒想到,公司為他提交申請后,不僅報銷了大部分醫(yī)療費,還申領到了護理假津貼,總計一萬多元直接到賬。
“真沒想到,現(xiàn)在生娃,政府的支持這么實在。”陳祥的感慨,源于我市去年起實施的新政。
陳祥的經歷并非個例。過去,申領生育津貼需要職工或家屬帶著一沓材料,往返于醫(yī)院、單位、醫(yī)保局之間,費時費力。如今,這一切正在成為歷史。
市民盧女士對此感受深刻:“生一胎時,我出院后跑了三四趟才辦完手續(xù)。生二胎,直接在醫(yī)院結算完,啥也不用管,津貼自己就到賬了!”這種“坐等”到賬的便利,得益于我市全力推行的生育津貼“免申即享”服務。
去年以來,我市在生育保障領域進行了一系列大刀闊斧的改革:自去年1月1日起,我市全面完善生育醫(yī)療保障政策,顯著擴大覆蓋范圍——參保男職工的未就業(yè)配偶首次被明確納入,可享受同等生育保險待遇;靈活就業(yè)人員也擁有了生育醫(yī)療費用保障。待遇水平也同步提升,不僅提高了生育醫(yī)療費用支付限額,更將產前檢查費用納入普通門診統(tǒng)籌,實現(xiàn)定點醫(yī)院“一站式”結算。去年8月,門診產檢報銷額度上限更是從500元翻倍至1000元,直接減輕了懷孕家庭的經濟負擔。
流程再造是另一大亮點。依托醫(yī)保信息平臺,醫(yī)院在完成生育醫(yī)療費用結算后,相關數(shù)據(jù)自動推送至醫(yī)保經辦機構。工作人員變“被動受理”為“主動服務”,主動為符合條件的職工核定、申報、撥付生育津貼。自去年6月起,這筆錢更是直接發(fā)到職工個人賬戶,實現(xiàn)“即申即辦”。
從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”,從“申請才辦”到“免申即享”,政策的優(yōu)化與服務的升級,正讓生育保障變得更加貼心、可及。
托育網絡破解帶娃難題
清晨7點半,咸安區(qū)南大街社區(qū)托育服務中心暖意融融。家長們陸續(xù)送娃入園,還未睡醒的孩子被老師輕放進專屬小床;幾公里外的愛爾福嬰幼托育中心,護理員正為6個月大的寶寶做撫觸,細致記錄生長數(shù)據(jù)。這尋常卻溫馨的場景,正是我市托育服務從無到優(yōu)、惠及萬千家庭的生動縮影。
我市以“破解家庭帶娃難”為核心,錨定“供給、質量、普惠”三大方向,構建起覆蓋城鄉(xiāng)、多元協(xié)同的托育服務體系。目前,每千名常住人口托位數(shù)達5.08個,位居全省第一,用實實在在的服務解決家庭帶娃難題。
托育服務的快速發(fā)展,始于政策的精準發(fā)力。作為湖北省托育工作的“先行者”,咸寧早在2020年就出臺《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施方案》,隨后又推出《落實三孩生育政策十二條配套措施》,從財稅、用地、人才等維度打出“組合拳”——社區(qū)托育服務收入免征增值稅,相關房產土地免征契稅、房產稅;托育機構用水用電用氣按居民價執(zhí)行,建設項目免繳城市基礎設施配套費等,全方位降低運營成本。
資金保障更是走在全省前列。2020年至2024年,我市累計爭取中央、省投資托育項目44個,總投資2.54億元。同時,地方財政同步發(fā)力:對3歲以下嬰幼兒入托每學期補貼500元,每兩年評選20個示范托育機構并各獎補5萬元,已累計發(fā)放獎補資金200萬元,2026年評估經費也已納入財政預算,讓政策紅利切實惠及機構與家庭。
多部門協(xié)同則讓政策落地“不打折扣”。由發(fā)改、公安、教育、衛(wèi)健等21個部門組成的“托育聯(lián)席會議制度”,定期協(xié)調解決場地、審批、監(jiān)管等難題;托育體系建設還被納入全市發(fā)展規(guī)劃和民生實事項目,每月通報進度、每季度督導檢查,確保各項任務從“紙上”落到“實處”。
截至目前,我市已有托育機構162家,托位13212個,其中普惠托位9786個,占比74.07%。這些數(shù)字背后,是萬千家庭“托得起、托得好”的安心,是嬰幼兒在專業(yè)照護下的健康成長。
“醫(yī)育融合”守護成長未來
“托育不是‘看孩子’,而是科學養(yǎng)育。”這已成為咸寧托育行業(yè)的普遍共識。在愛爾福嬰幼托育中心,家長通過手機APP不僅能實時看到孩子動態(tài),還能定期收到由專業(yè)團隊出具的個性化成長報告。這份安心,來自于我市全力推動的“醫(yī)育融合”專業(yè)體系建設。
為提升托育服務的專業(yè)內核,我市構建了堅實的支撐網絡。市、縣兩級均依托婦幼保健院成立托育服務指導中心,負責行業(yè)規(guī)范管理與專業(yè)指導。更關鍵的是,所有備案托育機構均與轄區(qū)公辦醫(yī)療機構簽訂了醫(yī)育結合協(xié)議。醫(yī)護人員定期上門,為在托兒童提供健康監(jiān)測、疾病預防、營養(yǎng)評估、早期發(fā)展促進等全方位服務,將專業(yè)的醫(yī)療保健資源延伸至托育一線。
專業(yè)的人才隊伍是“科學養(yǎng)育”的基石。我市依托本地高校,開設嬰幼兒照護相關專業(yè),已培養(yǎng)輸送超7000名專業(yè)人才。同時,人社部門通過補貼性培訓,累計培訓育嬰師、保育員等3720人次,持續(xù)提升從業(yè)人員技能。在市交通實驗幼兒園,由園長、營養(yǎng)師和家長代表組成的膳食委員會,會針對不同年齡嬰幼兒精心定制食譜,杜絕高油高糖,守護“舌尖上的健康”。
這種對質量的執(zhí)著追求,讓我市托育服務贏得了廣泛認可。其經驗亮相聯(lián)合國相關研討會,被《人民日報》專題報道,并多次在國家、省級平臺交流。成效也體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上:全市3歲以下嬰幼兒入托率達9.5%,高于全國平均水平;赤壁市入托率更高達21.68%,托位使用率86.42%,成為區(qū)域標桿。
以政策為基、以專業(yè)為翼、以愛為壤,咸寧正讓托育服務成為民生幸福的“加分項”,為更多家庭托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”,讓每一個嬰幼兒都能在陽光下健康成長。
咸寧日報記者 盛勇
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