1212億背后的消費革命：上海以舊換新如何點燃增長新引擎？

2026年新年伊始，眾目所盼中，全國以舊換新“國補”新政順利落地。緊隨其后，上海市2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼活動通知發布，第一輪中簽補貼資格券已于1月7日12點起發放。

作為我國經濟中心和國際消費中心城市，上海自2024年9月全面實施以舊換新政策以來，已平穩推進一年有余。政策實施效果如何？呈現出哪些鮮明特色？在促消費、穩增長、綠色轉型與城市治理等多重目標下，上海又有哪些系統性探索？

上海家電網注意到，近日，上海市商務委發布2025年以舊換新成效數據：全年實現換新銷售額超過1212.3億元，惠及市民超2195萬人次，在消費擴容、產業轉型、循環利用、品質提升等方面均取得突破性進展，為全國超大城市高質量發展提供了可參考的“上海樣本”。

政策撬動消費大盤，以舊換新成為穩增長關鍵抓手

2025年，上海社會消費品零售總額在1-11月同比增長5%，高于全國平均水平1個百分點，較2024年同期提速8.1個百分點。上海家電網注意到，以舊換新政策直接貢獻了2.7個百分點的增長，這意味著近一半的社零增量源自這一政策杠桿。

從品類結構看，政策覆蓋范圍廣泛且精準。家電以舊換新達490萬件，手機等數碼產品購新超450萬件，家裝廚衛“煥新”更是高達1190萬件。這三大類商品既是居民高頻消費領域，也是技術迭代快、更新需求強的典型代表。通過財政補貼、回收便利、新品優惠等組合拳，政策有效推動了消費端的換新需求釋放，將“潛在需求”轉化為“現實購買力”。

產業賦能，綠色轉型提速

以舊換新政策的價值，不僅在于拉動終端消費，更在于通過需求側引導，倒逼供給側升級，推動產業向綠色化、高端化轉型。2025年上海家電以舊換新中，一級能效（水效）產品占比超94%，這一數據背后，是政策對綠色消費的精準引導與產業綠色轉型的深度共振。

高能效產品的普及，不僅降低家庭能源支出，更從源頭減少碳排放。根據測算，若百萬臺一級能效家電替代老舊高耗能設備，年均可節電數億度，相當于減少數百萬噸二氧化碳排放。這種政策引導下的產業轉型，不僅提升了上海消費品產業的競爭力，更有助于形成“消費升級-產業升級-高質量發展”的正向循環。

賦能實體經濟，激發線下商業新活力

在電商主導的消費格局下，上海以舊換新政策特別注重對線下實體的賦能。數據顯示，家電家居線下參與人次達465萬，覆蓋商戶2105家、門店近7500家，拉動銷售212億元。其中，僅家電線下就帶動87億元銷售，數碼產品拉動線下銷售46億元，市級拉動線下銷售79億元。

這一策略有效緩解了實體零售的“空心化”焦慮。通過政策引流，大型賣場、社區門店、品牌專賣店重新成為消費體驗與服務的核心節點。更重要的是，線下場景為適老化服務、以舊評估、安裝回收等復雜環節提供了不可替代的支撐，體現出政策設計對“人本消費”的深刻理解。

2025年上海消費品以舊換新政策的成效，是政策精準設計、部門協同發力、市場積極響應的綜合結果，為超大城市探索高質量發展路徑提供了寶貴經驗。展望2026年及“十五五”時期，隨著新一輪以舊換新政策優化調整并深入實施，上海有望進一步完善消費提振、產業升級、循環利用、民生改善的多贏體系，讓高質量發展與高品質生活相得益彰，續寫城市發展新答卷。