中東，又變天了？

2026年開始之際，中東的所有沖突都暫時(shí)平息，形成一定程度的平衡與秩序。不過，這是下一場(chǎng)沖突前的中場(chǎng)休息，持久、公正的新秩序仍遙遙無期。

經(jīng)過兩年大動(dòng)蕩之后，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）、敘利亞、黎巴嫩、也門胡塞武裝、伊朗之間的沖突都處于相對(duì)平靜狀態(tài)，形成新的權(quán)力格局。當(dāng)然，這是一種脆弱、丑陋的平衡，沒有一個(gè)矛盾得到真正解決，不公正、不合理的秩序并未改變。戰(zhàn)場(chǎng)上獲勝的一方要進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，失敗的一方要卷土重來。

2025年12月22日，在加沙城西部一處臨時(shí)避難所附近的巴勒斯坦兒童。圖/新華

美國(guó)主導(dǎo)權(quán)凸顯

新一輪加沙沖突前，大國(guó)在中東的影響呈現(xiàn)出多極化態(tài)勢(shì)，美國(guó)享有最強(qiáng)的綜合影響力，歐盟、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響突出，俄羅斯則主導(dǎo)個(gè)別國(guó)家的政局。沖突爆發(fā)后，軍事干預(yù)的重要性驟然上升，美國(guó)的地位因此突出。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱，2023年10月7日哈馬斯襲擊以色列后，“不管你喜不喜歡，美國(guó)仍然是中東唯一的霸權(quán)”。

1991年蘇聯(lián)解體后，俄羅斯幾近退出中東的權(quán)力游戲，僅保留了少量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2015年借美國(guó)戰(zhàn)略收縮和敘利亞內(nèi)戰(zhàn)之機(jī)，俄羅斯強(qiáng)勢(shì)重返中東，迅速建立了在敘利亞的主導(dǎo)地位。俄羅斯以敘利亞為支點(diǎn)，調(diào)動(dòng)了同美國(guó)、以色列、土耳其、伊朗和沙特等國(guó)家的關(guān)系，再度回到中東政治舞臺(tái)的中心。2022年2月烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后，俄羅斯無暇南顧，在中東已顯疲態(tài)。2024年12月，敘利亞阿薩德政權(quán)垮臺(tái)，俄羅斯失去了敘利亞這個(gè)支點(diǎn)后，更難以在中東施展身手。

反觀美國(guó)，雖然因一邊倒支持以色列，政治和道義形象遭受沉重打擊，但軍事影響力反而在強(qiáng)化。美國(guó)目前在以色列部署了兩套薩德導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，融入以色列防空體系，同以色列的軍事、情報(bào)合作達(dá)到前所未有的高度。美國(guó)在中東的駐軍從日常的3.5萬人一度增加到約5萬人，包括兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群、6架B-2戰(zhàn)略轟炸機(jī)。

在中東權(quán)力格局中，美國(guó)、以色列等國(guó)家大體上是一個(gè)陣營(yíng)，俄羅斯、伊朗、敘利亞及其抵抗陣線是另外一個(gè)更為松散的陣營(yíng)。隨著實(shí)力地位增強(qiáng)，美國(guó)在中東熱點(diǎn)問題上越來越專斷，單邊主義色彩更加濃厚。美軍對(duì)也門胡塞武裝發(fā)動(dòng)過大規(guī)模打擊，襲擊過伊朗核設(shè)施。在敘利亞，美軍與敘利亞安全部隊(duì)聯(lián)合巡邏，斡旋庫爾德武裝與敘利亞政府的談判；在黎巴嫩，美軍擔(dān)任黎以停火協(xié)議監(jiān)督委員會(huì)主席；在以色列，美軍領(lǐng)導(dǎo)加沙“軍民協(xié)調(diào)中心”，特朗普擔(dān)任“和平委員會(huì)”主席，一名美軍二星上將領(lǐng)導(dǎo)“國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)”。

以色列戰(zhàn)略野心膨脹

以色列軍事冒險(xiǎn)主義、擴(kuò)張主義取得了意想不到的成功后，戰(zhàn)略野心和信心持續(xù)膨脹。內(nèi)塔尼亞胡歡欣鼓舞地說，這是中東和平的黃金時(shí)代。加沙沖突前，以色列對(duì)哈馬斯的政策是“管理”和“控制”，目前的政策是徹底消滅。當(dāng)年以色列對(duì)真主黨采取“威懾”政策，現(xiàn)在以色列占領(lǐng)黎巴嫩南部五個(gè)戰(zhàn)略要地，把真主黨清除出利塔尼河以南地區(qū)，決心在黎巴嫩全境解除真主黨武裝。

2002年以來，以色列曾多次威脅打擊伊朗核設(shè)施，但均未付諸行動(dòng)，害怕難以承受的后果。2025年6月13日以色列悍然發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗的軍事打擊，12天時(shí)間內(nèi)對(duì)伊朗進(jìn)行1500多架次的空中打擊。加沙沖突期間，敘利亞是唯一沒有攻擊以色列的抵抗陣線成員。然而敘利亞阿薩德政權(quán)垮臺(tái)后，以色列在沒有受到威脅和挑釁的情況下，對(duì)敘利亞空軍、海軍和導(dǎo)彈部隊(duì)實(shí)施數(shù)百次空襲，摧毀了敘利亞至少80％的軍事能力，占領(lǐng)了敘利亞155平方英里領(lǐng)土。一位美國(guó)學(xué)者觀察，在對(duì)加沙、黎巴嫩、敘利亞和也門的轟炸行動(dòng)之后，中東人民視以色列為最激進(jìn)、最具破壞性的力量。

經(jīng)過一年多的戰(zhàn)爭(zhēng)后，以色列與敘利亞、黎巴嫩之間的國(guó)境線發(fā)生了變化，以色列在加沙、約旦河西岸、敘利亞、黎巴嫩境內(nèi)均有駐軍。以色列國(guó)家安全委員會(huì)前高級(jí)主任阿夫納·戈洛夫說：“在猶太復(fù)國(guó)主義的歷史上，以色列首次迎來成為地區(qū)大國(guó)的契機(jī)。”

1973年阿以戰(zhàn)爭(zhēng)以來，“土地?fù)Q和平”曾經(jīng)是以色列的基本政策，交出被占領(lǐng)的阿拉伯國(guó)家領(lǐng)土，換取阿拉伯國(guó)家同以色列的和解與和平。2024年以來，“土地?fù)Q和平”的政策被徹底逆轉(zhuǎn)，占領(lǐng)新領(lǐng)土以保護(hù)以色列的絕對(duì)安全成為以色列對(duì)外政策轉(zhuǎn)折性的變化。這不僅讓加沙沖突看不到結(jié)束的希望，巴以和談的前景更加渺茫，而且會(huì)加劇敘利亞、黎巴嫩人民對(duì)以色列的仇恨，使阿以和解的道路變得更加崎嶇。

抵抗陣線空前困難

2025年12月26日，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)接受媒體采訪時(shí)說，伊朗與西方的沖突較20世紀(jì)80年代兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期更嚴(yán)重，這是1979年伊朗伊斯蘭共和國(guó)建立以來最嚴(yán)峻的局面。

2023年爆發(fā)的加沙沖突成為伊朗地區(qū)影響力由盛轉(zhuǎn)衰的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。加沙沖突爆發(fā)初期，抵抗陣線的影響力達(dá)到巔峰，哈馬斯、真主黨、伊拉克民兵、也門胡塞武裝和伊朗都襲擊過以色列本土，以色列被迫在“七條戰(zhàn)線”作戰(zhàn)。但2024年5月戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，抵抗陣線相繼遭受重大軍事挫折。

敘利亞和黎巴嫩真主黨本是伊朗的左膀右臂，伊朗為此傾注過大量心血。在抵抗陣線的所有民兵組織中，黎巴嫩真主黨實(shí)力最強(qiáng)，同伊朗關(guān)系最密切。針對(duì)黎巴嫩真主黨在抵抗陣線中的作用，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡說，黎巴嫩真主黨是“軸心中的軸心”，特別是2020年美軍定點(diǎn)清除伊朗革命衛(wèi)隊(duì)圣城旅司令蘇萊曼尼后，黎巴嫩真主黨領(lǐng)導(dǎo)人納斯魯拉更是成為抵抗陣線的靈魂人物。目前黎巴嫩真主黨遭受沉重打擊，領(lǐng)導(dǎo)層幾近團(tuán)滅，武器80％被摧毀，作為一支抵抗力量被大大削弱。

如果說黎巴嫩真主黨遭受重挫，改變了伊朗與以色列之間的戰(zhàn)略平衡，那么敘利亞阿薩德政權(quán)倒臺(tái)則標(biāo)志著整個(gè)中東地緣格局的重塑。敘利亞被稱為中東的心臟，是唯一堅(jiān)定支持伊朗的主權(quán)國(guó)家，既是“親伊（朗）反以（色列）”的堡壘，也是伊朗聯(lián)通黎巴嫩真主黨不可或缺的橋梁和伙伴。然而，敘利亞政權(quán)更迭后，新政府外交大幅轉(zhuǎn)向，宣布愿意同除伊朗外的所有國(guó)家建立友好關(guān)系。敘利亞新政府接待過數(shù)十批外國(guó)代表團(tuán)，包括美國(guó)代表團(tuán)，但是沒有伊朗代表到訪。敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉出訪沙特、土耳其、阿聯(lián)酋，也繞過了伊朗。敘利亞政府發(fā)布命令，禁止伊朗人前往敘利亞，伊朗駐敘利亞人員全部撤離，駐敘利亞使館仍然關(guān)閉，伊朗與敘利亞之間航班停運(yùn)。阿聯(lián)酋政治分析人士馬蘇德·阿夫拉克斷言：“敘利亞對(duì)伊朗關(guān)閉了大門。”??

沙特穩(wěn)中有進(jìn)

沙特外交越來越具有中立主義色彩，不僅在全球性大國(guó)間搞平衡，也游走于地區(qū)大國(guó)之間，積極斡旋各種熱點(diǎn)問題。當(dāng)其他國(guó)家視全球性大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)為風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，海灣國(guó)家卻視其為機(jī)遇。

在全球?qū)哟紊希砹_斯是能源伙伴，中國(guó)是貿(mào)易伙伴，美國(guó)是安全伙伴，三者對(duì)沙特缺一不可。在地區(qū)層次上，沙特同伊朗、以色列和土耳其三大國(guó)保持著非常復(fù)雜的平衡關(guān)系。

對(duì)伊朗，沙特既要外交接觸，也要戰(zhàn)略遏制。接觸可以讓沙特成為以色列、美國(guó)與伊朗之間的橋梁，避免惡斗傷及沙特。遏制可以削弱伊朗及其抵抗陣線的實(shí)力，消除胡塞武裝、哈馬斯、黎巴嫩真主黨對(duì)沙特利益的威脅。對(duì)以色列，沙特既要反對(duì)又要合作。同以色列合作是沙特獲取美國(guó)更多安全支持的必要前提，也是遏制伊朗的必經(jīng)之途。反對(duì)以色列則是沙特維護(hù)國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定，樹立其阿拉伯世界領(lǐng)袖地位的需要。對(duì)土耳其，沙特既接觸又警惕。土耳其支持政治伊斯蘭，沙特非常擔(dān)心。但是政治伊斯蘭在敘利亞回潮已經(jīng)是事實(shí)，沙特也只能在接觸中施加影響力。

在地區(qū)熱點(diǎn)問題上，沙特避免“選邊站隊(duì)”，但保持積極、建設(shè)性介入的姿態(tài)。2025年2月2日，艾哈邁德·沙拉首次出訪的國(guó)家就是沙特，并特別指出沙特和卡塔爾是敘利亞“大型項(xiàng)目”的潛在投資者。無獨(dú)有偶，2025年3月4日黎巴嫩新當(dāng)選總統(tǒng)約瑟夫·奧恩的首訪目的地也是沙特，出訪前他請(qǐng)求沙特激活2016年凍結(jié)的30億美元援助。2025年2月21日，阿拉伯七國(guó)首腦齊聚利雅得討論加沙戰(zhàn)后重建計(jì)劃，承諾未來三年為加沙籌措200億美元資金。利用本國(guó)的石油財(cái)富，積極參與戰(zhàn)后重建成為沙特參與地區(qū)熱點(diǎn)問題的重要手段。

熱點(diǎn)問題仍在發(fā)酵

在新權(quán)力格局中，沙特、伊朗、以色列和土耳其四大力量之間的關(guān)系日趨復(fù)雜。防范以色列的軍事冒險(xiǎn)主義，符合沙特、土耳其、伊朗的利益，各方有合作空間。反對(duì)伊朗及其抵抗陣線，維護(hù)敘利亞、伊拉克、黎巴嫩和也門國(guó)內(nèi)穩(wěn)定，符合沙特、土耳其和以色列的利益。遏制土耳其政治伊斯蘭擴(kuò)張主義，又符合以色列、沙特和伊朗的利益。未來，隨著議題的變化，各方之間的合縱連橫在所難免。同時(shí)，巴勒斯坦、敘利亞和黎巴嫩三個(gè)國(guó)家內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)交織，很可能成為新一輪沖突的爆發(fā)點(diǎn)。

在加沙地區(qū)，大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了，但暴力活動(dòng)仍然在持續(xù)。哈馬斯偷襲以色列國(guó)防軍，以色列突襲加沙目標(biāo)；哈馬斯指責(zé)以色列違反停火協(xié)議282次，以色列認(rèn)為哈馬斯破壞停火協(xié)議24次。衛(wèi)星圖像顯示，停火以來以色列在加沙新建13個(gè)軍事?lián)c(diǎn)。根據(jù)停火協(xié)議規(guī)定，2025年10月10日停火第一階段生效，執(zhí)行期為三天，然后停火從第一階段過渡到第二階段。目前近三個(gè)月的時(shí)間過去了，第一階段還未執(zhí)行完畢，過渡到第二階段更是看不到希望。2025年12月29日內(nèi)塔尼亞胡訪問美國(guó)期間，特朗普宣布哈馬斯必須短時(shí)間內(nèi)解除武裝，否則要面臨嚴(yán)重后果。未來，或者以色列再次發(fā)動(dòng)全面加沙戰(zhàn)爭(zhēng)，以實(shí)現(xiàn)消滅哈馬斯的目標(biāo)；或者現(xiàn)狀繼續(xù)維持下去，以色列控制加沙53％領(lǐng)土，哈馬斯控制47％，以色列不間斷空襲哈馬斯目標(biāo)。無論如何，加沙都沒有和平。更重要的是，以色列雖然擁有軍事優(yōu)勢(shì)，但700萬猶太人與700萬巴勒斯坦人如何和平共處，以色列沒有任何政治解決方案。

在敘利亞，大國(guó)干預(yù)沒有消失，而是在新權(quán)力格局下激烈展開。目前，美國(guó)軍隊(duì)駐扎在敘利亞東北部，土耳其軍隊(duì)在北部，以色列軍隊(duì)在南部，俄羅斯軍隊(duì)在西部。土耳其支持沙姆解放組織和敘利亞國(guó)民軍，美國(guó)保護(hù)庫爾德人，約旦對(duì)敘利亞的南部作戰(zhàn)室有相當(dāng)大的影響力，以色列試圖加強(qiáng)與敘利亞德魯茲人的關(guān)系。以色列想要一個(gè)虛弱、分裂的敘利亞，一個(gè)沒有伊朗影響的敘利亞；沙特想要一個(gè)穩(wěn)定的敘利亞，但不想要政治伊斯蘭主義；土耳其想要一個(gè)政治伊斯蘭主義的、集中統(tǒng)一的敘利亞，但不要庫爾德武裝；伊朗想要一個(gè)阿拉維人擁有獨(dú)立武裝的敘利亞。

2025年2月，敘利亞召開首屆“全國(guó)對(duì)話會(huì)議”。在土耳其的壓力下，庫爾德人被排除在協(xié)商會(huì)議之外；在以色列的阻撓下，德魯茲人也沒有參加協(xié)商會(huì)議。本來在敘利亞政治過渡就非常困難，沙姆解放組織內(nèi)部有激進(jìn)派與溫和派之爭(zhēng)，敘利亞國(guó)內(nèi)存在遜尼派、阿拉維派、庫爾德人、德魯茲人之爭(zhēng)。多個(gè)國(guó)家的軍事介入讓過渡進(jìn)程更加復(fù)雜，敘利亞重返動(dòng)蕩甚至內(nèi)戰(zhàn)的可能性增大。

在黎巴嫩，國(guó)內(nèi)權(quán)力格局發(fā)生重大變化，被稱為“小政變”。黎巴嫩真主黨雖然遭受沉重打擊，但仍然是黎巴嫩最強(qiáng)大的軍隊(duì)，甚至強(qiáng)于黎巴嫩武裝部隊(duì)。未來，解除真主黨武裝是黎巴嫩政治的核心問題，也是伊朗、以色列和沙特等地區(qū)大國(guó)博弈的關(guān)鍵目標(biāo)。對(duì)于解除真主黨武裝，黎巴嫩國(guó)內(nèi)存在三種力量：真主黨、激進(jìn)派和溫和派。黎巴嫩真主黨同意從利塔尼河以南地區(qū)撤出，但堅(jiān)決反對(duì)解除武裝；“黎巴嫩力量”等真主黨的政治對(duì)手屬于激進(jìn)派，要求立即解除真主黨武裝，并寄希望于以色列和美國(guó)的協(xié)助；以總統(tǒng)奧恩、總理薩拉姆為代表的中間派主張，在承認(rèn)黎巴嫩真主黨是一支主要政治力量的前提下徐緩圖之，通過協(xié)商解除其武裝。這三派力量背后都有外部支持者，伊朗支持黎巴嫩真主黨，以色列支持“黎巴嫩力量”，沙特支持中間派。目前看，中間派占據(jù)上風(fēng)。

假以時(shí)日，如果在加沙、約旦河西岸、敘利亞和黎巴嫩維持一種“不戰(zhàn)不和”的狀態(tài)，既沒有爆發(fā)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，也沒有結(jié)束以色列的單邊空中打擊，美國(guó)的耐心和注意力會(huì)慢慢消失。目前的不穩(wěn)定、不公正狀態(tài)，或許會(huì)變成一種新常態(tài)。

（牛新春系寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院教授，徐繽瀚系寧夏大學(xué)阿拉伯語學(xué)院碩士研究生）

發(fā)于2026.1.12總第1220期《中國(guó)新聞周刊》雜志

雜志標(biāo)題：脆弱的中東新常態(tài)