當地時間1月9日美國總統特朗普當日簽署行政令,宣布全國進入緊急狀態,核心目標直指存放在美國財政部賬戶中的委內瑞拉石油收入。白宮聲明稱,此舉旨在“防止這些資金遭境外勢力扣押或陷入司法程序”,并強調其“對維護委內瑞拉經濟與政治穩定至關重要”。
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根據行政令內容,美國政府將“保留”委內瑞拉石油收入,確保其“僅用于推進美國外交政策目標”。白宮特別指出,所謂“扣押威脅”主要來自國際債權人及部分國家,而美國作為“保管方”,將使這筆資金免受私有債權人索賠。然而,委內瑞拉政府及國際法律專家質疑,美國此舉實為將委內瑞拉主權資產非法據為己有。
“這本質上是國家層面的搶劫。”委內瑞拉代總統德爾西·羅德里格斯在加拉加斯緊急會議上表示,“美國通過軍事干涉控制馬杜羅總統夫婦后,又試圖用法律手段掠奪我們的石油財富。”數據顯示,美國財政部賬戶中凍結的委內瑞拉石油收入超過200億美元,占該國海外資產總額的60%以上。
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特朗普政府的強硬手段早有預兆。1月3日凌晨,美軍突襲委內瑞拉首都加拉加斯,強行控制總統馬杜羅及其夫人弗洛雷斯,并將二人帶至紐約接受所謂“司法指控”。委內瑞拉軍方披露,行動造成55名軍人陣亡,古巴與俄羅斯等國譴責此舉為“公然違反國際法的侵略行為”。
軍事行動與經濟封鎖形成雙重絞索。美國財長貝森特10日宣布,將“最快于下周”進一步解除對委內瑞拉石油制裁,但條件是美國企業必須主導開采與銷售環節。他透露,雪佛龍等長期在委運營的油企將“大幅增加投資”,而美國進出口銀行將為項目融資提供擔保。
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9日,特朗普在白宮召集雪佛龍、埃克森美孚、康菲石油等20家能源巨頭,要求其向委內瑞拉投資1000億美元以增產石油。然而,會議結果遠低于預期:多數企業未公開承諾投資,僅康菲石油CEO瑞安·蘭斯提出需“重組委內瑞拉能源體系”,并提及該公司曾因制裁損失120億美元。
“特朗普威脅稱,若現有企業不配合,他將引入其他投資者。”一名參會高管向媒體透露,“但委內瑞拉基礎設施癱瘓、法律風險極高,沒有公司敢輕易下注。”分析指出,美國試圖復制伊拉克戰爭后的“石油重建”模式,但委內瑞拉反美情緒高漲、政權更迭風險顯著,資本進入面臨巨大不確定性。
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委內瑞拉迅速發起反擊。代總統羅德里格斯宣布成立高級別委員會,推動馬杜羅夫婦獲釋,并誓言“憑借人民團結解救國家領袖”。拉美多國領導人譴責美國“將拉丁美洲視為后院”,巴西總統盧拉表示“軍事干涉不可接受”,墨西哥外長埃布拉德呼吁聯合國安理會緊急會議。
俄羅斯與古巴則從地緣政治角度批判美國。俄外交部聲明指出:“華盛頓正通過控制能源命脈重塑全球秩序,委內瑞拉只是第一個試驗場。”古巴國家電視臺播放了美軍行動畫面,稱其“為掠奪資源不惜發動戰爭”。
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特朗普政府的激進行動背后,是美國對全球能源格局變動的焦慮。委內瑞拉擁有世界最大石油儲量(約3040億桶),但長期受制裁導致產量不足巔峰期的20%。美國若掌控其產能,不僅可削弱俄羅斯、伊朗在拉美的影響力,更能通過操縱油價鞏固“石油美元”體系。
“這是一場關于21世紀資源控制權的戰爭。”劍橋大學能源政策專家愛德華茲分析,“美國試圖用軍事與金融雙重手段,將委內瑞拉變為‘能源殖民地’,但這種赤裸裸的掠奪只會加速全球去美元化進程。”
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截至發稿,委內瑞拉全國進入最高戒備狀態,反對派要員馬查多計劃13日訪美,或為美國扶植的“過渡政府”鋪路。而國際油價因供應中斷風險飆升至每桶95美元,進一步加劇全球通脹壓力。這場圍繞石油資源的博弈,正將拉丁美洲推向新的動蕩漩渦。
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