此前,據CCTV國際時訊報道,美國總統特朗普9日在社交平臺發帖稱,“美國和委內瑞拉正在密切合作,尤其是在重建石油和天然氣基礎設施方面——將以更大規模、更優質、更現代化的形式進行。”特朗普稱,得益于這種合作,他已“取消此前預期的對委內瑞拉第二波打擊”。特朗普還稱,(美國)大型石油公司將投資至少1000億美元。他當天將在白宮與公司代表會面。
而據報道,9日的會議上出現了尷尬的場面。盡管特朗普不斷施壓,但與會的多名美國主要石油公司高管表示,他們對重返委內瑞拉持謹慎態度。
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特朗普召集石油公司代表開會
當天,特朗普在白宮東廳召集近20名石油行業代表,預測“今天或不久之后”就能達成協議,重新在這個拉丁美洲產油國展開運營。特朗普對這些石油代表表示:“如果你們不想參與(委內瑞拉石油投資),就告訴我,因為今天不在這里的25家公司都愿意取代你們的位置。”
不過,從現場發言的情況看,美國主要石油公司的反應非常冷淡。美國最大石油公司埃克森美孚的首席執行官達倫·伍茲表示,該公司對委內瑞拉的判斷是“不可投資”。他指出,埃克森美孚過去曾兩次被委內瑞拉政府沒收資產,“所以你可以想象,第三次進入委內瑞拉需要作出一些我們在歷史上和目前狀態下從未見過的重大改變,包括法律和商業框架方面的變動,必須有可靠的投資保護”。
康菲石油CEO蘭斯剛想跟特朗普訴苦,就遭遇了“暴擊”。特朗普問:“你們(在委內瑞拉)虧了多少?”蘭斯回答:“120億(美元)。”特朗普聳聳肩,像在談論一樁失敗的小買賣:“虧了就算了,這算是不錯的稅收抵扣(Write-off)。”特朗普還表示,他無法為各家企業過去在委內瑞拉遭受的損失負責。蘭斯則一臉尷尬地回應:“那筆賬已經沖銷了。”
有分析稱,如果沒有華盛頓方面在法律、金融和安全方面的保障,美國多數石油公司不太可能在委內瑞拉進行大規模投資。特朗普9日表示,美國石油行業將獲得“全面安全”等保障,但并未說明具體將提供什么內容。
達倫·伍茲提出了一系列問題:“從財務角度看,保障措施有多持久?回報看起來如何?商業安排和法律架構是什么?所有這些要素都必須到位,才能作出決定,判斷在未來幾十年中數十億美元的投資將會帶來什么樣的回報。”
報道還稱,一名不愿透露姓名的私募基金投資者直言不諱地指出:“沒有人愿意在這種情況下進入(委內瑞拉市場),因為隨意一條推文就可能改變整個國家的外交政策。”
紅星新聞記者 鄭直 綜合央廣網等
延伸閱讀
閃擊委內瑞拉后,針對委內瑞拉石油,美國又有了新動作。
據央視新聞報道,當地時間1月9日,美國總統特朗普簽署行政令,宣布進入國家緊急狀態。理由是,為了“保護”存放在美國財政部賬戶中的委內瑞拉石油收入,以免“遭扣押或陷入司法程序”。
行政令稱,所謂“扣押”或“司法程序”威脅,“全部或大部分”來源于美國境外;由美國政府“保管”的委內瑞拉石油收入,不受私有債權人索賠。該行政令旨在確保保留相關資金,用于推進美國對外政策目標。
1月3日美軍突襲委內瑞拉,被特朗普政府描述為“歷史上最成功的軍事行動之一”“美國的強大威懾力又回來了”等。如今,特朗普又發布了旨在將委內瑞拉石油吃干抹凈的行政令,這為我們提供了美國如何一步步干涉并控制他國內政,維持其所謂霸權地位的最新案例。
徹底控制委內瑞拉石油
在美軍突襲委內瑞拉,非法抓捕委內瑞拉總統馬杜羅后,迫于壓力,委內瑞拉政府宣布與美國啟動“探索式外交”。
當地時間1月9日,美國總統特朗普在白宮與大型石油企業高管舉行會議。特朗普表示,將討論石油公司如何重建委內瑞拉的石油產業,部分資金將流向委內瑞拉和石油公司。特朗普稱,委內瑞拉1月8日向美國提供了3000萬桶石油。
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當地時間1月9日,特朗普與石油巨頭高管舉行會面后發表講話 圖/美媒
特朗普還表示,美國將立即開始提煉和銷售至多5000萬桶委內瑞拉石油,所有國家均可購買,且銷售將“無限期持續”。此次行政令涉及的收入,目前主要就來自這部分委內瑞拉石油。
目前,國際原油價格在每桶55-60美元區間徘徊。鑒于委內瑞拉的重油品質,即使按50美元計算,美國銷售的5000萬桶委內瑞拉石油總值也達250億美元。
但特朗普行政令的目標不止在截留這250億美元,而在于控制委內瑞拉高達3000億桶的儲量。此前,特朗普已聲稱美國政府將“管理”委內瑞拉并開采其巨大的石油儲備。
簽署行政令宣布進入國家緊急狀態當天,特朗普在白宮召集埃克森美孚、雪佛龍等石油巨頭高管,要求其投資至少1000億美元開發委內瑞拉石油資源,將委內瑞拉石油產量提高到“前所未有的水平”。不過,多數企業反應并不積極。
特朗普宣布進入國家緊急狀態,是要借助《美國全國緊急狀態法》和《國際緊急權力法》賦予的總統特權,向石油巨頭們顯示他可以提供從金融到安全方面的保障。
至于行政令所謂“遭扣押或陷入司法程序”,只是根據委內瑞拉高達1650億—1700億美元的外債找的冠冕堂皇的理由。這個理由,在美國扣押委內瑞拉出口他國的油輪一事上同樣適用。
企圖重振石油美元
由此而來的一個問題是,美國自2018年以來,就因 “頁巖油氣革命”一躍而為世界第一大石油生產國。根本不缺油的美國為何還對委內瑞拉石油情有獨鐘?
有分析指向了頁巖油氣開采成本高,還有分析指向了特朗普對于傳統能源的迷戀。但恐怕這些都不是關鍵原因。關鍵是,美國賴以維護美元霸權的石油美元近年來遭受了空前挑戰。
全球主要產油國中,受西方全面制裁的俄羅斯已全面采用非美元貨幣結算石油,沙特石油貿易已使用一籃子貨幣結算,對華石油出口使用人民幣結算的比例已達到45%。至于委內瑞拉,雖然近年來石油出口銳減,但也在以實物原油償還外債。
石油貿易是高頻國際貿易,也是美元全球流動和回流的主要通道,美國借石油美元長期控制國際原油價格,制造美元潮汐,操縱國際金融體系,進而影響地緣政治。
在去美元化浪潮逐漸高漲的形勢下,委內瑞拉的戰略價值就凸顯了出來:這里不僅是美國維持西半球霸權的橋頭堡,也是美國重振石油美元進而維持美元霸權的橋頭堡。
如果徹底掌控委內瑞拉石油開采銷售,加上美國石油,產量已可與歐佩克相當。如此一來,美國控制國際原油價格、操縱國際金融體系將更方便。在特朗普政府眼里,現在的委內瑞拉就是當年的中東。
特朗普仍面臨雙重障礙
不過,雖然特朗普政府通過簽署行政令展開了控制委內瑞拉石油的第二個步驟,但是他仍面臨兩重障礙。
第一個障礙,就是美國石油巨頭。對于特朗普開采委內瑞拉石油的盛情邀請,美國石油巨頭們顯然不愿意配合。原因是政治風險太大,投資周期過長。
受美國長年制裁及管理不善影響,委內瑞拉多數石油開采設備老舊甚至不堪再用。重建委內瑞拉石油基礎設施非一朝一夕之事。特朗普日前曾表示,重建大約18個月就可完成,但專業人士大多表示這是“忽悠”—最樂觀的估計需要10年。
在這么長的周期里,特朗普本就是一個政治風險因素。因為,特朗普的任期兩年后就會屆滿。美國的委內瑞拉戰略充滿特朗普個人意志,如果特朗普不在其位,沒有人知道,下一任還能不能提供投資安全保證。
另一方面,委內瑞拉政府雖然與特朗普政府展開了對話,但仍將美軍突襲委內瑞拉定義為非法入侵并計劃繼續向國際社會申訴。
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1月5日下午,委內瑞拉代理總統德爾西·羅德里格斯在該國全國代表大會宣誓就任委臨時總統 圖/新華社發(委內瑞拉總統府供圖)
在此背景下,美國想要在不駐軍委內瑞拉的前提下控制委內瑞拉油田且安全生產,如果不是戰略訛詐,就是紙上談兵。
早在2025年4月,特朗普發動關稅戰時,就宣布過進入國家緊急狀態,這使他通過國家緊急狀態的法源《美國全國緊急狀態法》和《國際緊急經濟權力法》獲得了上百項總統特權。
即使此次特朗普無法通過宣布進入國家緊急狀態達到在委內瑞拉的戰略目的,他也不會認為自己失敗。這有助于他把委內瑞拉的冒險行動轉化為更多有彈性的敘事,幫助他在今年的中期選舉中得分。
撰稿 / 徐立凡(專欄作家)
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