聯(lián)合國強硬要求美國支付30億，否則剝奪聯(lián)大投票權(quán)

據(jù)新華社消息，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克警告稱，如果美國繼續(xù)拖欠聯(lián)合國會費，可能將剝奪其一項重要權(quán)利。

迪雅里克說“根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第十九條規(guī)定，一個會員國如果連續(xù)幾年不繳納會費，就可能在某個時候失去在聯(lián)大的投票權(quán)”，不過迪雅里克也強調(diào)，《聯(lián)合國憲章》第十九條的規(guī)定只涉及聯(lián)大，理論上“欠費”國家仍是聯(lián)合國會員國。

?——【·警告不是空架子·】——?

迪雅里克在記者會上回應明確，針對“美國是否未繳納2025年會費”的提問，直接給出肯定答復。

這一回應表明，聯(lián)合國已完全掌握美國的欠費詳情，不存在信息模糊地帶。同時，其反復強調(diào)剝奪投票權(quán)是憲章硬性規(guī)定，從根本上封堵了美國以“政治施壓”為由規(guī)避義務的可能。

這一憲章條款并非首次啟用，過去30年間，已有23個國家因拖欠會費失去聯(lián)大投票權(quán)，2010年的伊朗、2019年的委內(nèi)瑞拉及1991年的科威特均在此列。

這些先例證明，聯(lián)合國的相關(guān)警告具備實際執(zhí)行基礎，一旦程序推進到位，對應懲罰措施將落地實施。

需明確的是，該規(guī)定僅針對聯(lián)大投票權(quán)，美國的聯(lián)合國會員國身份及安理會常任理事國相關(guān)權(quán)利不受影響，聯(lián)合國的舉措旨在堅守規(guī)則底線，而非刻意激化矛盾。

盡管2026年元旦美國補繳20億美元，但其中15億用于償還往年舊賬，5億為指定用于烏克蘭和敘利亞重建的定向資金，均未計入當年應繳會費，實質(zhì)性欠費問題未得到解決，目前仍拖欠近13億美元，完全符合憲章第十九條的觸發(fā)條件。

聯(lián)合國此次明確表態(tài)，核心原因在于美國的拖延行為已超出可容忍范圍。

?——【·30億窟窿有多致命？·】——?

聯(lián)合國作出直白表態(tài)，核心動因是美國欠費行為已造成嚴重影響，迫使機構(gòu)采取應對措施。

30億美元欠款規(guī)模相當于聯(lián)合國2026年全年常規(guī)預算，為填補資金缺口，聯(lián)合國已啟動緊急緊縮計劃，2026年常規(guī)預算下調(diào)15%，人員編制削減近19%。這些調(diào)整并非紙面數(shù)據(jù)，而是直接作用于全球救援與維和工作的實際運作。

在非洲馬里、南蘇丹等地區(qū)，維和部隊因資金不足面臨裝備更新滯后問題，巡邏頻次減少，甚至計劃裁撤四分之一維和警察。此類地區(qū)局勢本就敏感，維和力量削弱可能導致當?shù)睾推骄置嬖俣仁Ш狻?/p>

此外，20余項人道主義援助項目已被迫中止，依賴聯(lián)合國救助的難民及貧困民眾面臨糧食、藥品短缺困境。聯(lián)合國主管管理事務的副秘書長披露，當前機構(gòu)已壓縮供暖、安保等基礎運營開支，部分辦公區(qū)域縮短工作時長，資金緊張程度可見一斑。

美國除拖欠會費外，還多次以退出聯(lián)合國下屬機構(gòu)相威脅。聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾就此發(fā)表聲明，表達遺憾的同時，強調(diào)此類行為將削弱聯(lián)合國全球治理權(quán)威。

美國的行為邏輯清晰，即試圖保留聯(lián)合國話語權(quán)的同時，規(guī)避相應財政義務，將聯(lián)合國視為服務自身利益的工具，符合自身訴求則利用，反之則推諉責任。這種行事方式早已引發(fā)其他國家不滿，聯(lián)合國此次亮明底線，客觀上契合多數(shù)國家的期待。

?——【·國際社會態(tài)度鮮明·】——?

面對聯(lián)合國警告及美國欠費行為，國際社會立場清晰，多數(shù)國家支持聯(lián)合國立場。

歐盟多國明確批評美國做法破壞全球治理合作基礎，俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈直指美國將聯(lián)合國視為“付費即享服務”的俱樂部，是對國際法的公然漠視。

發(fā)展中國家陣營態(tài)度更為堅決，非洲集團強調(diào)“權(quán)利與義務對等”原則，不結(jié)盟運動則將此次事件視為推動全球治理體系改革的契機，均主張嚴格執(zhí)行憲章規(guī)定，反對給予美國特殊待遇。

在此基礎上，中國聯(lián)合77國集團提出《聯(lián)合國財政機制改革草案》，建議建立“分級制裁制度”破解欠費難題，該提案獲得多數(shù)發(fā)展中國家支持。中國的實際行動踐行了聯(lián)合國會員國的財政義務，彰顯維護多邊主義的應有態(tài)度。

美國后續(xù)舉措成為國際社會關(guān)注焦點。從當前局勢分析，美國存在兩種可行選擇：其一，在聯(lián)合國正式程序完成前足額補繳欠款，歷史上美國曾有“卡點轉(zhuǎn)賬”規(guī)避失去投票權(quán)的先例；

其二，尋求聯(lián)合國大會豁免，但此類豁免需獲得三分之二會員國支持，在當前國際社會普遍批評美國的輿論環(huán)境下，這一途徑可行性極低。

即便美國此次僥幸規(guī)避懲罰，長期拖欠會費造成的負面影響已無法逆轉(zhuǎn)。自特朗普政府執(zhí)政以來，美國多次通過欠費、退出國際組織等方式向聯(lián)合國施壓，其在聯(lián)合國框架內(nèi)的影響力已顯著削弱。

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