默茨訪印或簽80億美元潛艇制造協(xié)議

來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 武彥】按照計(jì)劃，德國(guó)總理默茨將于1月12日至13日訪問(wèn)印度。外界普遍猜測(cè)，默茨此次訪問(wèn)印度期間，德印將達(dá)成一項(xiàng)價(jià)值80億美元的潛艇制造協(xié)議，涉及6艘配備不依賴空氣推進(jìn)（AIP）系統(tǒng)的先進(jìn)常規(guī)潛艇，并進(jìn)行全面的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，這將對(duì)印度海軍的潛艇戰(zhàn)略產(chǎn)生重大影響。

極大提升印度國(guó)防工業(yè)水平

據(jù)印度《歐亞時(shí)報(bào)》報(bào)道，德國(guó)總理默茨此次對(duì)新德里進(jìn)行為期兩天的訪問(wèn)，防務(wù)關(guān)系將是此次訪問(wèn)的核心議程。德國(guó)最近從其出口管制清單中移除了130項(xiàng)防務(wù)產(chǎn)品中的約110項(xiàng)，此舉為德國(guó)與印度開(kāi)展更緊密的工業(yè)合作創(chuàng)造了條件。報(bào)道稱，外界猜測(cè)德印將達(dá)成協(xié)議，計(jì)劃在印度聯(lián)合建造6艘新一代214型常規(guī)潛艇。包括建造、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和全壽命長(zhǎng)期維護(hù)費(fèi)用在內(nèi)，該合同總價(jià)值將達(dá)到80億美元，有望成為印度有史以來(lái)最大的國(guó)防協(xié)議，并將極大地提升印度海軍實(shí)力和國(guó)防制造業(yè)水平。這些潛艇將配備AIP系統(tǒng)，從而具備長(zhǎng)時(shí)間水下隱蔽作戰(zhàn)的能力。更重要的是，德國(guó)還將實(shí)現(xiàn)技術(shù)的全面轉(zhuǎn)讓，這正是印度長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)防交易中尋求的重點(diǎn)，意味著印度不僅能夠組裝零部件，還能獲得自主設(shè)計(jì)、制造和維護(hù)潛艇的專業(yè)知識(shí)。報(bào)道稱，如此深入的技術(shù)轉(zhuǎn)讓一直是此前兩國(guó)談判的主要障礙，這項(xiàng)協(xié)議的最終簽署可能徹底改變印度國(guó)防工業(yè)的格局，同時(shí)也將印德防務(wù)關(guān)系提升到一個(gè)新的水平，標(biāo)志著印度長(zhǎng)期軍事和工業(yè)計(jì)劃邁出了重要一步。

除了外界最關(guān)注的潛艇超級(jí)大單之外，德國(guó)工業(yè)界也希望此次會(huì)談能夠聚焦更廣泛的協(xié)議。目前，約有2000家德國(guó)企業(yè)在印度設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，雇傭員工超過(guò)50萬(wàn)人。2024年，德印貿(mào)易額達(dá)到310億歐元，德國(guó)主要向印度出口機(jī)械、化工產(chǎn)品及航空航天設(shè)備，而從印度進(jìn)口醫(yī)藥、紡織品及化工產(chǎn)品。盡管印度市場(chǎng)潛力巨大，但目前僅位列德國(guó)貿(mào)易伙伴第23位。相比之下，德國(guó)企業(yè)在中國(guó)的投資額高達(dá)1000億歐元，而對(duì)印投資僅為270億歐元。德國(guó)方面此前已多次宣稱，必須通過(guò)擴(kuò)大與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，“減少對(duì)中國(guó)的單方面依賴”。德國(guó)工業(yè)界尤其希望兩國(guó)在汽車、機(jī)械制造和化工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零關(guān)稅，并敦促印度簡(jiǎn)化官僚主義的認(rèn)證流程。

解決印度水下艦隊(duì)老化困境

比利時(shí)《軍隊(duì)鑒定》網(wǎng)站稱，德印此次達(dá)成相關(guān)協(xié)議的背景，是印度海軍正面臨常規(guī)潛艇部隊(duì)嚴(yán)重老化的困境。目前印度海軍紙面上擁有16艘常規(guī)潛艇，但其中10艘的艇齡已超過(guò)30年。公開(kāi)資料顯示，印度當(dāng)前有4艘于20世紀(jì)八九十年代引進(jìn)的德制209型常規(guī)潛艇，其性能已經(jīng)嚴(yán)重老化；此外印度同期還引進(jìn)了多艘俄制“基洛”級(jí)常規(guī)潛艇，但由于維護(hù)保養(yǎng)不力，目前只有6艘在役。按照印度海軍的規(guī)劃，這些潛艇都將在未來(lái)幾年內(nèi)相繼退役，屆時(shí)印度水下艦隊(duì)將面臨極大的戰(zhàn)力空缺。

作為應(yīng)對(duì)之道，除了重點(diǎn)發(fā)展國(guó)產(chǎn)核潛艇之外，印度將更新常規(guī)潛艇艦隊(duì)的希望寄托在與國(guó)外展開(kāi)技術(shù)合作。早在1999年7月，印度內(nèi)閣安全委員會(huì)就批準(zhǔn)了一項(xiàng)分兩階段進(jìn)行的潛艇更新計(jì)劃，擬在30年內(nèi)建造24艘先進(jìn)潛艇。該計(jì)劃第一階段將在馬扎岡船塢有限公司根據(jù)75項(xiàng)目（P-75）建造6艘常規(guī)潛艇，平行推進(jìn)的75I項(xiàng)目（P-75I）也包括6艘新型常規(guī)潛艇，但要向印度提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓；第二階段將建造完全由印度自主設(shè)計(jì)、研發(fā)的12艘潛艇。

然而印度潛艇更新計(jì)劃從一開(kāi)始就因?yàn)楦鞣N原因，進(jìn)展非常不順。按照75項(xiàng)目要求，印度與法國(guó)就引進(jìn)“鲉魚(yú)”級(jí)常規(guī)潛艇的采購(gòu)談判在2001年11月就已經(jīng)啟動(dòng)，但雙方簽署相關(guān)采購(gòu)合同則推遲到2005年10月，而實(shí)際建造工作則拖到了2009年才開(kāi)始。由于印度造船廠的技術(shù)能力薄弱，這種被印度海軍稱為“卡爾瓦里”級(jí)潛艇的最后一艘“瓦格希爾”號(hào)直到2025年1月才服役。

2021年7月20日，印度國(guó)防部又提出在印度建造6艘先進(jìn)常規(guī)潛艇的75I項(xiàng)目征求建議書(shū)，并與時(shí)俱進(jìn)地要求這些先進(jìn)常規(guī)潛艇安裝AIP系統(tǒng)。印度官員表示，該系統(tǒng)可以讓印度潛艇在水下保持約6天的時(shí)間不用上浮，從而具備較長(zhǎng)時(shí)間隱蔽作戰(zhàn)的能力。盡管印度方面向日本、德國(guó)、法國(guó)、西班牙、韓國(guó)與俄羅斯發(fā)出了邀請(qǐng)，但各方反饋并不積極，最終只有德國(guó)和西班牙表達(dá)了興趣。原本由于相關(guān)談判進(jìn)展遲緩，印度海軍計(jì)劃再單獨(dú)建造3艘升級(jí)版“卡爾瓦里”級(jí)潛艇“應(yīng)急”，它們將配備法國(guó)海軍集團(tuán)開(kāi)發(fā)的AIP系統(tǒng)，總價(jià)值約43億美元。然而法國(guó)AIP系統(tǒng)開(kāi)發(fā)進(jìn)度遲緩以及“卡爾瓦里”級(jí)潛艇被視為“上一代技術(shù)平臺(tái)”，該方案已基本停滯。《軍隊(duì)鑒定》網(wǎng)站認(rèn)為，如果德國(guó)和印度此次簽署潛艇采購(gòu)協(xié)議，印度可能就此放棄單獨(dú)采購(gòu)3艘法制潛艇的計(jì)劃。

據(jù)介紹，德國(guó)計(jì)劃向印度提供的214型常規(guī)潛艇是德國(guó)專門(mén)為需要先進(jìn)續(xù)航能力和水下隱身性能、但無(wú)法使用核動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)的出口客戶而設(shè)計(jì)的。它融合了成熟的德國(guó)潛艇設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，并可根據(jù)客戶需求靈活定制作戰(zhàn)系統(tǒng)和武器。典型配置下，這種潛艇的排水量在1700至2000噸之間，艇體外形設(shè)計(jì)兼顧了水動(dòng)力效率和低聲學(xué)特征。它在艇艏配備的多具533毫米魚(yú)雷發(fā)射管可發(fā)射重型魚(yú)雷和反艦導(dǎo)彈。不過(guò)按照印度海軍公布的計(jì)劃，75I項(xiàng)目要求該潛艇的排水量為3000噸，這意味著印度建造214型常規(guī)潛艇將根據(jù)其需要進(jìn)行專門(mén)調(diào)整，而不是直接照搬現(xiàn)有設(shè)計(jì)。按照印度海軍的計(jì)劃，該項(xiàng)目首艇設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率將達(dá)到約45%，最后一艘的國(guó)產(chǎn)化率需達(dá)到60%。

各方都有自己的“小算盤(pán)”

印度海軍希望通過(guò)75I項(xiàng)目，獲取更先進(jìn)的水下作戰(zhàn)能力和AIP技術(shù)，以“更有效地應(yīng)對(duì)中國(guó)在印度洋地區(qū)日益增強(qiáng)的海軍存在”。印度海軍近年來(lái)頻繁炒作稱，中國(guó)海軍正在印度洋擴(kuò)大行動(dòng)，印度海軍需要加強(qiáng)在印度洋大片區(qū)域的監(jiān)控和控制能力。而更現(xiàn)實(shí)的威脅是，作為長(zhǎng)期對(duì)手的巴基斯坦海軍潛艇現(xiàn)代化更新進(jìn)展順利。2015年巴基斯坦與中國(guó)簽署引進(jìn)8艘“漢格爾”級(jí)AIP潛艇的協(xié)議，其中由中國(guó)建造的前4艘已經(jīng)相繼下水，預(yù)計(jì)將從今年開(kāi)始陸續(xù)服役；后4艘同型潛艇在巴基斯坦建造，預(yù)計(jì)將在2028年全部服役。如果印度先進(jìn)潛艇計(jì)劃屢拖不決，屆時(shí)巴基斯坦將反而具備水下艦隊(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

《軍隊(duì)鑒定》網(wǎng)站認(rèn)為，對(duì)印度而言，與德國(guó)達(dá)成先進(jìn)潛艇建造協(xié)議可以達(dá)到雙重目的：既能提升水下作戰(zhàn)能力，又能減少對(duì)俄羅斯裝備的長(zhǎng)期依賴。報(bào)道稱，近年來(lái)印度正在努力實(shí)現(xiàn)國(guó)防裝備多元化，但俄羅斯武器在印度軍事裝備中仍占據(jù)很大比例。對(duì)德國(guó)而言，愿意向印度轉(zhuǎn)讓先進(jìn)的潛艇生產(chǎn)技術(shù)，反映了俄烏沖突引發(fā)安全形勢(shì)變化以及德國(guó)擴(kuò)大國(guó)防制造業(yè)之后，其國(guó)防工業(yè)政策的更廣泛轉(zhuǎn)變。