向靈活就業養老金“伸手”，她們終成階下囚

由中央紀委國家監委宣傳部與中央廣播電視總臺央視聯合攝制的電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》，1月11日晚播出第一集《糾風治亂為民》。

養老服務既是廣大人民群眾高度關心的民生問題，也是我國社會保障體系建設的重點難點。中央紀委國家監委對這一領域存在的損害群眾利益突出問題高度重視，將其列為全國性整治項目，要求堅決糾治養老服務領域頑瘴痼疾。各級紀檢監察機關緊盯涉老資金發放管理不力、養老機構服務監管不到位、侵害老年人權益等重點問題，嚴查了一批違紀違法案件。

其中，廣西壯族自治區隆林各族自治縣人力資源和社會保障局原勞動保險事業管理所所長農素玲等2人貪污養老保險金案就是典型之一。

二人利用工作之便

騙取大量靈活就業養老金

農素玲曾任廣西壯族自治區隆林各族自治縣人社局原勞保所所長，她和該所工作人員楊素嬌合謀，利用工作之便，騙取了大量靈活就業養老金。

她們的違紀違法行為，最早始于2005年。當時，全縣靈活就業養老保險的管理工作都是由勞保所負責，而實際經手的就是農素玲和楊素嬌兩人。

靈活就業養老保險是面向無固定工作、失業或再就業人員的養老保障，按照當時政策，符合申請條件者提供證明材料、繳納相應保費，經勞保所審批通過，到退休年齡即可每月領到養老金。

楊素嬌負責對申請材料初步審核、錄入系統，農素玲負責終審。由于楊素嬌熟悉社保業務系統電腦操作，農素玲就把自己的賬號密碼也給了楊素嬌，她自己并未認真履行審批職責。

很長時間里，全縣靈活就業養老金從申請到發放，實際就是楊素嬌一人通辦。2005年，楊素嬌偶然發現，當時的社保業務系統設計存在漏洞。由于當地社保業務系統和公安、銀行均未聯網，系統無法識別個人信息和繳費記錄的真偽。發現這一點后，楊素嬌起了貪念。她試著將母親的身份信息錄入系統并登記為已繳費，用農素玲的賬號審批通過，輕易就騙取到了第一筆養老金。

嘗到甜頭后，楊素嬌產生了將農素玲也拉下水的想法。面對楊素嬌拋出的誘惑，農素玲內心的貪念占了上風。身為所長，她不僅沒有立即將系統漏洞上報，反而用丈夫的身份證號，虛構了一個姓名叫“韋義”的參保人，讓楊素嬌錄入系統登記為已繳費，也很快騙到了養老金。

從此二人就成為了相互利用、相互包庇的利益共同體，一方面騙取養老金用于自己消費，一方面還為多名不符合條件的親屬違規辦理。

虛構參保人繳費記錄

截留銀行卡冒領養老金

隨著膽子越來越大，兩人感到還有更多空子可鉆。當時，養老金雖然是由社保基金賬戶直接發放到參保人銀行卡，但銀行卡可以由勞保所代辦代領。有的群眾遞交申請材料后，由于各種原因最終又放棄了參保，農素玲和楊素嬌就拿他們留下的個人信息虛構已繳費記錄，自行審批通過，再把銀行卡截留在自己手里，每月冒領養老金。

農素玲和楊素嬌長期騙取養老金未被發現，也暴露出主管部門的監督管理形同虛設、重點崗位權力缺乏制約、業務經辦流程缺乏監管，資金審批撥付把關不嚴等問題。

隨著全國社保資金管理越來越嚴格，當地社保業務系統也逐漸升級，農素玲和楊素嬌感到再做手腳風險過大，2013年之后，她們沒敢繼續向養老金伸手，也開始擔心有朝一日會東窗事發。2016年底，當地社保系統實現離退休人員養老保險待遇領取資格人臉識別認證，不久，兩人就都退休了。退休后，她們內心也并不輕松，反而越來越恐懼不安。

廣西隆林縣人力資源和社會保障局原勞動保險事業管理所所長 農素玲：國家對養老這一塊很注重，就覺得肯定是瞞不過了。不在單位了，也不知道后面檢測系統更新先進到什么程度，這個我們不知道、不掌握，所以更加害怕。可以說是惶惶不可終日的那種，日子真的是很不好過，很害怕。

騙取養老金行為在社保數據排查中暴露

二人被判處有期徒刑七至八年不等

隆林縣紀委監委深入推進養老服務領域突出問題整治，通過大數據比對、資金流向倒查，深挖細查違紀違法問題線索，農素玲和楊素嬌的所作所為，最終在一次社保數據排查中暴露出來。

經查，從2007年至2013年，農素玲、楊素嬌共同騙取養老金49萬余元，其中農素玲分得39萬余元，楊素嬌分得10萬余元；楊素嬌還背著農素玲，獨自操作騙取了80萬余元；此外，兩人合謀為5名親屬違規辦理了養老金，造成養老金損失192萬余元。

這些國家專項資金本應用在符合申領條件的老人身上，卻被她們或中飽私囊、或優親厚友，侵害的是真正需要養老保障群眾的利益。

廣西隆林縣人力資源和社會保障局原勞動保險事業管理所工作人員 楊素嬌：這個是參保人員的養命錢，現在自己也身無分文，也不懂得應該如何養老，深深體會到這個養命錢的重要。說真的，實在后悔、愧疚。我也是很懊惱，對不起國家、對不起家里面的親人。

2025年6月，農素玲被判處有期徒刑七年零六個月，并處罰金二十萬元；楊素嬌被判處有期徒刑八年，并處罰金二十五萬元，兩人騙取的養老金也被追回。

隆林縣紀委監委對縣人社局3名負有監管責任的領導進行了追責，給予相應處分；制發監察建議書，督促縣人社局自查自糾，建章立制堵塞漏洞，完善業務經辦流程、系統內控制度，消除“一人通辦”等安全隱患，推動嚴格執行養老資金撥付程序陽光化，從制度上、流程上保障養老資金安全。

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來源/央視新聞微信公眾號

編輯/劉斌

審簽/王慧瑩

監制/喬虹