忍耐5天后，高市向中方喊話；中國官員駁回交涉，國企拒絕賣稀土

1月6日，中國商務部發出一則公告，公告中明確指出，將禁止涉及軍事用途的兩用物項出口至日本相關用戶。

雖然并未點名稀土，但這一政策信號清晰明確，短短五天內，中國多家稀土企業已暫停對日新訂單，一些現有合同也被推遲執行。

1月11日，日本首相高市早苗終于發聲，但她倒打一耙指責中方“破壞貿易規則”，試圖通過輿論對中國施壓，不過與此同時，中國多家國企已用行動表明立場。

外界才意識到，這是一場實打實的資源博弈。

管制紅線畫在軍事用途，中國打出清晰信號

這次中國發布的出口管制通知，是在法律和政策體系逐步完善的基礎上，明確劃定了一個界限，凡是可能增強日本軍事實力的用途，中國不再提供關鍵資源。

過去，中國對稀土出口一直實行許可制度，控制更多體現在數量和企業資質上。

此前中方已經強化了對戰略資源全鏈條的監管，這意味著中國將稀土等資源納入了國家安全范疇進行管理，這次政策的升級，是將“軍事用途”明確列為禁區，進一步具體化了出口對象和用途的限制范圍。

值得注意的是，這并非全面封鎖稀土出口，民用需求、合規用途仍可正常申請許可。

也就是說，中國并未一刀切，而是通過法律手段精準設限，這種做法在國際上并不罕見，歐美國家早就對部分敏感技術和材料采取類似管控，日本自己也有類似法規，對部分設備和原材料的出口實行限制。

所以，從政策邏輯上看，中國這次調整措施屬于正常的國家主權行為。

既有法律依據，也有現實考量，目的在于防止稀土等資源被用于軍事擴張，這種精準設限的方式，既不是貿易脅迫，也不是經濟懲罰，而是一種明確傳達安全底線的做法。

而日方此時跳出來批評，某種程度上正好印證了政策的有效性，換句話說，真正“被擊中”的，才會喊疼。

日本焦慮加劇，稀土依賴并未解除

就在當地時間1月11日，高市早苗在播出的節目中表示，已經提出抗議并且要求中方撤回措施。

日本反應強烈，其實也在情理之中，盡管這幾年一直在“去中國化”，特別是在稀土供應方面多次強調多元化布局，但現實情況是，日本在關鍵元素上仍然繞不開中國。

尤其是用于電動汽車、風電設備和軍用雷達中的重稀土鏑、鋱等，幾乎全部來自中國，這些材料雖然用量不大，但在相關產品性能中作用極其關鍵，一旦斷供，日本多個高端制造業領域都會受到直接沖擊。

過去的經驗讓日本對稀土問題格外敏感，他們曾試圖通過建立海外供應鏈、發展替代技術來降低對中國的依賴，但效果有限。

無論是澳大利亞的礦產資源，還是東南亞的替代方案，要么儲量不足，要么成本過高，要么加工能力跟不上，到現在，日本在稀土領域的話語權依舊薄弱。

這也解釋了為什么高市早苗會在短時間內公開表態，她的發言雖然帶有明顯的政治色彩，但也反映出日本內部對這項政策的擔憂，特別是當中國企業暫停合同、供應鏈出現延遲時，日本制造業很快就感受到了壓力。

而對日本來說，這種變化并不容易應對，供應鏈一旦遭遇不確定性，整個產業運轉節奏都會被打亂。

即便中國沒有全面禁止稀土出口，但只要“軍事用途”成為紅線，日方很多采購需求就很難繞開這個限制。

高市發聲背后的誤判與現實落差

高市早苗此次公開喊話，其實也是一次精心設計的政治動作，她的發言中提到“經濟脅迫”，試圖將中國的措施描繪成破壞自由貿易的行為，但這種說法，顯然站不住腳。

中國此次管制措施是基于法律，并未違反任何國際貿易協定，對兩用物項實施出口管制，歐美國家也在做，日本自己更不陌生，把這類措施簡單歸類為“經濟脅迫”，既不準確，也缺乏說服力。

其次，從操作方式看，中國并未實施全面禁運，而是劃定了“軍事用途”這條紅線，既保留了正常貿易空間，也維護了國家安全底線，這種方式比起一刀切的做法，更加符合國際規范，也更具策略性。

更關鍵的是，高市早苗可能低估了中國這次的執行力，這次中國企業迅速作出反應，顯示出政策的落地速度和執行決心遠超預期。

另一方面，她的強硬表態也有國內政治考量，作為右翼代表人物，高市一向主張在對華政策上“強硬到底”。

她試圖通過稀土問題制造議題，借此鞏固國內支持力量，同時也為日本對外尋求資源合作制造輿論空間。

近期，日本政府已啟動深海稀土開采計劃，并加快與美國等國在關鍵礦產領域的協調，這些動作雖不一定能立刻解決問題，但足以說明日本在這場博弈中，試圖另尋出路。

而中國的回應是通過企業動作和政策信號，穩步推進自身立場，這種做法，是一種更成熟的政策表達方式。

中日關系深層變化

這場圍繞稀土的博弈，其實遠不只是貿易問題那么簡單，它反映出的是中日關系中一個新的現實，中國在關鍵資源領域擁有更大的主動權。

如今，中國不僅掌握了稀土資源的開采，還在加工、提純、應用等環節形成了完整體系，從資源到技術，中國在這個領域擁有不可替代的地位。

這次政策調整，正是中國將資源優勢轉化為戰略杠桿的體現，不是簡單地“卡脖子”，而是精準設限，用規則維護自身利益，這種方式，比盲目施壓更有效，也更具長期影響力。

對日本來說，這意味著在處理對華關系時，必須認真面對中國在關鍵領域的規則制定能力。

這也釋放出一個信號，在全球供應鏈博弈中，必須強化底線思維，中方不是為了對抗，而是為了掌握節奏，通過法律、政策和市場機制，將國家利益嵌入規則邏輯中，才是長期之計。

這不是一次簡單的貿易摩擦，而是中日關系進入新階段的一個標志，當對方試圖在政治上制造壓力時，中國已經開始用實際行動表達立場。

這場爭端不會很快結束，但它已經清晰標注出一個趨勢，在資源戰略博弈中，不是誰喊得響，誰就占上風，而是誰掌握主動，誰就能設定規則。

一紙公告，引出多重信號

短短一則出口管制公告，引發中日之間新一輪較量，中國的出手沉穩而有力，不靠情緒發聲，而用法律和市場寫下回應。

日本若繼續在敏感議題上踩線，不僅可能面臨資源供應的不確定，還將失去在規則博弈中的主動。

稀土之爭，遠未結束，但誰掌握節奏，已經越來越清楚。

參考信息：
終于來了，“日企購買中國稀土被拒”——觀察者網2026-01-10 18:11
日本共同社