1月11日,日本首相高市早苗在沉默整整5天后,終于公開回應(yīng)中國的出口管制,她稱中國的做法“違背國際慣例”。
與此同時(shí),中國方面卻早已采取實(shí)際行動,多家國企已通知日本企業(yè),不再簽訂新的稀土合同,老合同也面臨中止風(fēng)險(xiǎn)。
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一場圍繞稀土展開的攻防戰(zhàn),正在中日之間悄然升級,外交喊話已經(jīng)走向?qū)嵸|(zhì)對抗,而這背后又隱藏著怎樣的博弈邏輯?日本又是否真有能力擺脫對中國的依賴?
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拒售稀土,信號釋放得很清楚
中國商務(wù)部在1月6日發(fā)布第一號公告,明確加強(qiáng)對日本的軍民兩用物項(xiàng)出口管制,這一動作在當(dāng)日就引發(fā)日本官方和企業(yè)界的震動。
公告中提到的“兩用品項(xiàng)”共計(jì)約1000項(xiàng),管制清單多達(dá)160頁,包含諸多高精尖材料與技術(shù),尤其是對稀土的間接影響最為突出。
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公告發(fā)布后不到24小時(shí),日本外務(wù)省直接抗議,媒體迅速跟進(jìn)報(bào)道,稱市場已經(jīng)開始恐慌,日經(jīng)股價(jià)出現(xiàn)下跌,企業(yè)界對供應(yīng)鏈中斷的擔(dān)憂迅速蔓延。
與此同時(shí),中國外交部發(fā)言人回應(yīng)清晰明了,日本的行為已經(jīng)越線,中國必須采取行動。
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盡管日本方面很快表示尚不清楚是否包括稀土,但實(shí)際情況很快給出了答案。
1月10日,日本共同社報(bào)道稱,已經(jīng)有多家日本企業(yè)接到來自中國國企的信息,明確表示暫不簽訂新的稀土合同,已簽合同也可能中止。
這種“拒售”行為,標(biāo)志著中國政府的態(tài)度已經(jīng)開始由政策發(fā)布轉(zhuǎn)向?qū)嶋H執(zhí)行。
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不少中國國企表示,擔(dān)憂政策進(jìn)一步收緊,因此主動采取暫停出口的防御性策略,雖然中國政府仍然在接受稀土出口許可申請,但企業(yè)的實(shí)際動作已經(jīng)說明了一切,面對這樣的局面,日本政府的焦慮可想而知。
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中國稀土占全球市場份額超過90%,其中重稀土如鏑、鋱,日本幾乎完全依賴中國進(jìn)口,這類稀土廣泛應(yīng)用于新能源汽車、風(fēng)電、軍工雷達(dá)等高科技領(lǐng)域,是日本制造業(yè)的命脈物資。
此次出口管制,雖未明言“稀土”二字,但精準(zhǔn)打擊了日本軍工鏈條,釋放出的信號非常明確。
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中國這次的做法是否僅僅是一種外交施壓?還是說,已經(jīng)進(jìn)入了更具戰(zhàn)略性質(zhì)的資源管控新階段?
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首相表態(tài),強(qiáng)硬背后是無力反制
從1月6日中國公告發(fā)布,到1月11日高市首次在電視上公開發(fā)聲,中間整整過去了5天,輿論普遍認(rèn)為,這5天的沉默,或許是日本高層在權(quán)衡利弊,既要回應(yīng)國內(nèi)民族主義情緒,又要避免激怒中國導(dǎo)致局勢進(jìn)一步升級。
當(dāng)高市終于發(fā)聲時(shí),她沒有選擇緩和語氣,而是態(tài)度強(qiáng)硬,直接指責(zé)中國“單方面打壓”,并聲稱中方行為“不可接受”。
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她還明確表示,不會就此前的涉臺言論道歉,也不考慮撤回,她的表態(tài)立刻在日本國內(nèi)引發(fā)廣泛關(guān)注,也讓中日關(guān)系的緊張程度進(jìn)一步上升。
與此同時(shí),日本政府還啟動了深海稀土開采計(jì)劃,地點(diǎn)在南鳥島附近,這片海域距離日本本土近2000公里,雖說早有儲量預(yù)估,但開采難度極高,至今沒有任何國家成功商業(yè)化運(yùn)作過。
由此可見,日本此舉,顯然是想在輿論上給出一個(gè)“我們不怕”的姿態(tài)。
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值得注意的是,日本財(cái)政大臣片山皋月也在1月11日啟程前往美國,與G7國家商討關(guān)鍵礦產(chǎn)問題,試圖推動建立一個(gè)不依賴中國的稀土供應(yīng)鏈。
但現(xiàn)實(shí)情況是,日本絕大多數(shù)稀土仍依賴中國,特別是鏑、鋱等重稀土,依賴度接近100%。
目前日本國內(nèi)雖有稀土回收與技術(shù)儲備能力,但成本高、效率低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法支撐大規(guī)模產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn),面對突如其來的原材料緊張,企業(yè)界已經(jīng)開始擔(dān)憂生產(chǎn)線能否維系。
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據(jù)野村研究所預(yù)計(jì),如果中國的管制持續(xù)3個(gè)月,日本將損失6600億日元GDP,如果持續(xù)一年,損失將擴(kuò)大至2.6萬億日元。
那么高市早苗現(xiàn)在的強(qiáng)硬表態(tài),是否真的能緩解日本當(dāng)前的困局?她的政治姿態(tài)背后,是否存在更深層次的考量?
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選舉籌碼,還是外交冒險(xiǎn)?
有消息稱,高市很可能會在1月27日或2月3日,正式宣布解散眾議院,借此鞏固自己的執(zhí)政地位。
在這樣的背景下,她在中日外交上的強(qiáng)硬姿態(tài),也被視為一種“選戰(zhàn)策略”,通過制造對外對抗氛圍,動員國內(nèi)民族主義情緒,來為自身政治加分。
這種策略雖然在短期內(nèi)有效,但長期來看,可能讓中日關(guān)系陷入更加緊張的循環(huán)。
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目前來說,高市可能還有一條路能走,光刻膠禁售被一些政客認(rèn)為是“王牌”,但一旦真用出來,中國也能迅速反制,到頭來吃虧的恐怕還是日方。
正因如此,高市雖態(tài)度激烈,卻遲遲沒有真正采取實(shí)質(zhì)反擊措施。
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中方則在穩(wěn)步推進(jìn)反制,除了軍民兩用品管制外,還對日本出口的芯片前體材料“二氯二氫硅”發(fā)起反傾銷調(diào)查,進(jìn)一步壓縮日本相關(guān)企業(yè)的市場空間,這些行動都非常有針對性,不擴(kuò)大矛盾,但足以讓日本高層感受到壓力。
外交場上喊話可以制造聲勢,但資源和供應(yīng)鏈控制權(quán)才是真正的底牌,高市如果繼續(xù)將中國當(dāng)成政治對手,不僅難以解套當(dāng)前困境,還可能錯失改善關(guān)系的窗口期。
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結(jié)語
中國果斷出手,展示了高度的政策精準(zhǔn)性和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見,日本雖然高調(diào)回應(yīng),但在資源和技術(shù)上的短板,短期內(nèi)難以補(bǔ)足。
圍繞稀土的攻防戰(zhàn),可能只是中日關(guān)系重構(gòu)過程中的第一回合,未來如何發(fā)展,仍需拭目以待。
信息來源:
2026-01-10 18:11·觀察者網(wǎng) 終于來了,“日企購買中國稀土被拒”
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