加拿大需要更可持續的對華政策

劉丹

加拿大總理辦公室近日宣布，總理馬克·卡尼將于1月13日至17日訪問中國。如成行，這將是2017年以來加拿大總理首次訪華，其象征意義不言而喻——中加高層交往或將迎來一次久違的重啟。在全球秩序加速重構、大國關系持續調整的當下，卡尼此行在一定程度上折射出渥太華在戰略自主與經濟現實方面試圖尋求新平衡的努力。

過去幾年，中加關系確實經歷了一段低潮期。從孟晚舟事件引發的連鎖反應，到后續雙方在涉疆、涉臺等問題上的立場分歧，再到加拿大對部分中國產品加征關稅，兩國互動一度被高度政治化。這種緊張不僅影響了政府間對話，也波及經貿、教育、人文等廣泛領域。然而，即便在最困難的時期，兩國之間的經濟聯系并未完全斷裂，中國依然是加拿大第二大貿易伙伴。這說明，市場邏輯和經濟互補性始終在雙邊關系中發揮基礎性作用。

值得注意的是，卡尼政府近期多次提及要“重新定位對華關系”。這一表述已然透露出一種理性務實轉向的政策趨勢。特朗普再度執政后，加美在邊境管理、鋼鋁關稅、電動汽車供應鏈等問題上的摩擦不斷加劇，使得渥太華不得不認真思考外交多元化的必要性。卡尼曾公開表示，“不要把所有的雞蛋放在（美國）一個籃子里”?？此坪唵蔚囊痪湓挘莱隽嗽S多中等國家在當前國際環境中的共同焦慮。

卡尼此次訪華行程將聚焦貿易、能源、農業和國際事務四大議題，恰好覆蓋了中加合作最具潛力的領域。以農業為例，加拿大長期以來是中國重要的農產品供應國，其優質油菜籽、小麥、豌豆和豬肉等產品在中國市場享有不錯聲譽。盡管近年來雙邊農產品貿易受到一些外部因素影響而出現波動，但中國對高質量、多元化農產品進口的需求持續增長，這為加方提供了穩定的市場機遇。若雙方能在既有合作基礎上進一步加強政策溝通與標準對接，深化在可持續農業、食品供應鏈韌性等領域的交流，相關產品的貿易有望穩步回升。在能源領域，加拿大的優勢同樣顯著。作為全球主要的液化天然氣生產國之一，加拿大在清潔能源開發等方面積累了豐富經驗。而中國正穩步推進“雙碳”戰略，對低碳技術和綠色能源解決方案的需求日益迫切。兩國在能源轉型與氣候合作方面互補性顯著。即便是在人工智能、電動汽車、關鍵礦產等戰略性新興領域，中加之間也并非只有競爭。加方如果能夠秉持開放態度，避免將正常的商業互動過度政治化或泛安全化，就完全有可能在規則制定、技術創新和產業鏈協作等方面找到共贏點。畢竟，在一個高度互聯的世界里，脫鉤斷鏈的成本遠高于包容共進的收益。

當然，關系的修復不可能一蹴而就。過去幾年的一些爭議性事件，尤其是涉及中國核心利益的問題，仍需通過耐心對話逐步化解。中加關系需要在差異中尋找共處之道。加拿大作為“五眼聯盟”成員，在安全議題上難免受到同盟體系牽制，但這并不意味著它必須在所有問題上采取對抗姿態。事實上，越來越多的西方國家開始意識到，對華關系不能簡單套用冷戰思維，而應基于具體議題采取差異化策略。

真正決定中加關系未來走向的，不是幾句外交辭令，而是能否建立起可持續性的、可預期的合作機制。例如，推動自貿協定可行性研究、取消歧視性貿易措施、擴大留學生和青年交流等具體舉措，更能積累雙方互信。

?卡尼即將開啟的訪華之行，未必能立即解決所有難題，但它提供了一個重新對話的機會。若加方能以建設性姿態看待彼此的合理關切，避免將短期政治壓力轉化為長期戰略對立，那么中加關系完全有可能走出低谷，邁向更加成熟、穩健的發展軌道。畢竟，真正的伙伴關系，從來不是權宜之計，而是建立在共同利益與相互理解基礎上的長期選擇。這一次，或許是一個值得珍惜的起點。（作者是廣東外語外貿大學區域國別研究院加拿大研究中心研究員）