2026年開年的國際舞臺,被美國的任性操作攪得波瀾再起。1月7日,特朗普親手簽署總統備忘錄,一紙指令就讓美國退出66個國際組織,其中31個是聯合國下屬實體,涵蓋文明聯盟、人居署、拉美經委會等關鍵機構,涉及氣候治理、勞工權益、移民合作等多個領域。這邊退群的余波還未平息,美國拖欠聯合國會費的舊賬又被擺上臺面,截至2025年底,累計欠款已突破30億美元,僅常規預算攤款就達15.86億美元,2025年度會費更是分文未繳。
更囂張的是美國政客的表態,特朗普在采訪中直言“美國不需要國際法”,把自身利益當成評判國際規則的唯一標準。國務卿魯比奧更在安理會會議后對著媒體放狠話,稱“我才不在乎聯合國怎么說,聯合國的意見無關緊要”。這種對自身牽頭創立的多邊體系的極致漠視,終于讓聯合國按下了反擊鍵。1月8日,聯合國發言人迪雅里克援引《聯合國憲章》第十九條正式喊話美國,若不盡快補繳欠款,將依法取消其聯大投票權,還特意強調這不是秘書長個人決定,而是規則硬性要求,2022年就有8個國家因同樣問題失去投票權,規矩面前沒有例外。
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很多人覺得美國只是在耍霸權脾氣,實則背后全是精打細算的功利主義算計。作為聯合國會費分攤比例最高的國家,美國壓根不是繳不起錢,而是把拖欠會費當成拿捏聯合國的籌碼,這套路十年如一日從未改變。退群也不是真的要徹底脫離國際體系,而是精準篩選“聽話”的組織——一邊果斷退出那些不愿被其操控、不能獨吞好處的機構,一邊在2026財年預算中給國際原子能機構、北約等“有用”組織留足資金,算盤打得比誰都精。
特朗普政府這套操作,本質是想打破現有國際規則,建立一個由美國說了算的霸權秩序。面對發展中國家在多邊機制中話語權的提升,美國焦慮自身霸權被稀釋,就用退群、欠費這種極端方式削弱多邊體系,再搭配軍事干預委內瑞拉、威脅動用美軍奪取格陵蘭島的強硬手段,試圖用實力碾壓規則。國內政治需求更是重要推手,借“美國優先”的對抗式策略迎合輿論、爭取選票,把國際組織塑造成“損害美國利益”的靶子,完全不顧及長遠影響。
可聯合國這記反擊,精準戳中了美國的軟肋。聯大投票權絕非擺設,小到議程設定、預算分配,大到安理會非常任理事國選舉、維和行動授權,都離不開這張票的支撐。以前美國靠著這張票拉幫結派,把自身利益包裝成國際共識,一旦失去投票權,不僅沒法推動“美國優先”議題,連阻止對自己不利的決議都做不到,從規則“話事人”直接淪為“旁觀者”。
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美媒已經開始焦慮,失去投票權會讓美國的國際地位遭遇重創。歐盟、日本等盟友本就對美國頻繁退群、甩鍋推責心存不滿,一旦美國在聯合國失去話語權,西方國家的向心力會大幅受損,盟友體系大概率會動搖甚至瓦解。民主黨政客更是急得跳腳,警告這會讓美企面臨更多貿易壁壘,科技合作受限,原本握在手里的國際資源白白流失,反而給了新興經濟體填補空缺的機會。
美式霸權的致命問題,就是把所有關系都當成可操控的工具,合則用不合則棄。聯合國的強硬回應,恰恰說明多邊體系不再愿意縱容這種霸權任性。30億欠款看似是數字糾紛,實則是規則與霸權的正面較量。美國總覺得實力能凌駕一切,卻忘了單邊主義早已不得人心。
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現在的美國,一邊喊著聯合國無關緊要,一邊又舍不得放棄聯合國帶來的國際影響力,這種自相矛盾的操作盡顯虛偽。若執意拖欠會費、堅持單邊路線,最終只會被國際社會孤立,失去的不僅是聯大投票權,更是多年積累的國際信譽。時代早就變了,靠耍橫、欠費維系的霸權,終究難以長久,這一點美國恐怕還沒真正認清。
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