當(dāng)原國家房改課題組組長(zhǎng)孟曉蘇提出"全體房貸族應(yīng)享貼息"的建議時(shí),這個(gè)看似簡(jiǎn)單的政策工具背后,實(shí)則暗藏著一個(gè)關(guān)鍵命題:在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,直接降息和定向貼息究竟哪種方式更能有效緩解購房者壓力?
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從政策效果來看,降息是"普惠式"的貨幣政策工具。以當(dāng)前5年期LPR3.95%計(jì)算,若再降25個(gè)基點(diǎn),200萬元30年期貸款月供可減少約300元。但這種調(diào)整需要經(jīng)過貨幣政策委員會(huì)決策,傳導(dǎo)鏈條較長(zhǎng),且會(huì)影響銀行整體息差水平。相比之下,貼息政策更具"精準(zhǔn)滴灌"特征。如杭州臨平區(qū)實(shí)施的3年貼息方案,100萬元貸款每月可省833元利息,且財(cái)政資金可以直接靶向支持特定群體。
從受益群體分析,降息對(duì)所有貸款人一視同仁。而貼息政策能實(shí)現(xiàn)差異化支持,南京雨花臺(tái)區(qū)的實(shí)踐就頗具參考價(jià)值:90㎡以下住房可獲2%貼息,相當(dāng)于月供降低約1600元(按200萬貸款計(jì)),這對(duì)剛需群體的幫扶效果更為顯著。孟曉蘇特別強(qiáng)調(diào),現(xiàn)有房貸群體中28%的借款人月供收入比超過50%,這部分人群對(duì)利息變動(dòng)更為敏感。
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銀行系統(tǒng)的承受力是重要考量因素。當(dāng)前商業(yè)銀行凈息差已降至1.7%的歷史低位,繼續(xù)降息可能引發(fā)"金融脫媒"風(fēng)險(xiǎn)。而貼息政策中,財(cái)政資金承擔(dān)部分成本,如武漢方案明確由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān),既緩解銀行壓力,又能確保政策可持續(xù)性。這也印證了孟曉蘇"配合金融措施"的配套思路。
從政策時(shí)效性看,降息效果具有長(zhǎng)期性,調(diào)整周期通常需3-6個(gè)月。而貼息可快速響應(yīng)市場(chǎng)變化,如長(zhǎng)春市在政策出臺(tái)當(dāng)月就實(shí)現(xiàn)新房成交量環(huán)比增長(zhǎng)18%。孟曉蘇建議的"經(jīng)濟(jì)回暖即退出"機(jī)制,既能解燃眉之急,又可避免日本"房貸減稅"演變成30年政策依賴的教訓(xùn)。
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結(jié)合中國居民杠桿率62%的現(xiàn)實(shí),單一政策工具恐難奏效。理想的政策組合或是:短期內(nèi)對(duì)存量房貸實(shí)施差異化貼息,重點(diǎn)支持月供收入比超50%的群體;中長(zhǎng)期配合LPR適度下調(diào),同時(shí)加快保障房建設(shè)以分流市場(chǎng)需求。這種"財(cái)政+貨幣+供給側(cè)"的三維施策,或許才是破解樓市困局的鑰匙。
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