重磅！中歐就電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅達(dá)成協(xié)議，細(xì)節(jié)曝光

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【重磅！中歐就電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅達(dá)成協(xié)議，細(xì)節(jié)曝光】

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來(lái)源：Getty Images

據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，1月12日，歐盟宣布，中國(guó)和歐盟已就中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口至歐盟的關(guān)稅達(dá)成協(xié)議。

當(dāng)天，歐盟委員會(huì)發(fā)布了一份指導(dǎo)文件，內(nèi)容涉及在對(duì)來(lái)自中國(guó)的電池電動(dòng)汽車(chē)征收反補(bǔ)貼稅的背景下提交價(jià)格承諾要約。歐盟委員會(huì)在聲明中稱，關(guān)稅將由最低進(jìn)口價(jià)格機(jī)制取代。

此前在2024年10月，歐盟委員會(huì)宣布結(jié)束了反補(bǔ)貼調(diào)查，對(duì)中國(guó)制造的電池電動(dòng)汽車(chē)征收為期五年的最終反補(bǔ)貼稅。各制造商的關(guān)稅稅率不同。

比亞迪面臨17.0%的反補(bǔ)貼稅，吉利汽車(chē)控股有限公司為18.8%，上汽集團(tuán)為35.3%。特斯拉要求對(duì)其上海工廠生產(chǎn)的車(chē)輛進(jìn)行單獨(dú)檢查，結(jié)果被評(píng)定為 7.8% 的稅率。

其他合作公司（包括小鵬汽車(chē)和蔚來(lái)汽車(chē)）面臨 20.7% 的稅率，而不合作公司則面臨最高 35.3% 的稅率。加上歐盟對(duì)汽車(chē)征收的 10% 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口關(guān)稅，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)制造商面臨的總關(guān)稅最高可達(dá) 45.3%。北京隨后向世界貿(mào)易組織提出申訴。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普去年4月宣布實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”后，歐盟與中國(guó)迅速同意，為中國(guó)制電動(dòng)汽車(chē)制定最低售價(jià)展開(kāi)談判，以替代懲罰性關(guān)稅。

圖說(shuō)：中歐就電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅達(dá)成協(xié)議

來(lái)源：聯(lián)合早報(bào)

歐盟發(fā)布的《關(guān)于提交價(jià)格承諾申請(qǐng)的指導(dǎo)文件》規(guī)定，每一項(xiàng)承諾要“按照歐盟基本反補(bǔ)貼條例和世貿(mào)組織規(guī)則中規(guī)定的相同法律標(biāo)準(zhǔn)，以客觀、非歧視的方式進(jìn)行評(píng)估”。

根據(jù)該文件，任何提議“必須足以消除補(bǔ)貼的有害影響，并提供與關(guān)稅同等的效果；必須切實(shí)可行；必須減輕交叉補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；并且必須符合一般政策考慮。”

歐盟委員會(huì)表示，承諾書(shū)可以由一家公司單獨(dú)提交，也可以由幾家制造商聯(lián)合提交，但聯(lián)合提交“必須考慮到每家公司的具體情況”。一旦收到正式的承諾要約，將“迅速”進(jìn)行評(píng)估，并將初步調(diào)查結(jié)果公布給相關(guān)各方征求意見(jiàn)。

該指南明確規(guī)定，最低進(jìn)口價(jià)格“必須設(shè)定在適當(dāng)?shù)乃剑韵a(bǔ)貼的有害影響”。鑒于車(chē)輛型號(hào)和配置種類(lèi)繁多，委員會(huì)表示“每種型號(hào)和配置選項(xiàng)都需要特定的最低進(jìn)口價(jià)格（MIP）”。

該文件概述了確定最低進(jìn)口價(jià)格（MIP）的兩種途徑。第一種途徑基于調(diào)查期間出口商的到岸價(jià)（CIF），“加上已征收的相關(guān)反補(bǔ)貼稅額”。第二種途徑則以“歐盟境內(nèi)同類(lèi)型非補(bǔ)貼純電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)售價(jià)格”為基礎(chǔ)，其中包括銷(xiāo)售費(fèi)用、一般及行政費(fèi)用以及“合理的利潤(rùn)率”。

歐盟擔(dān)憂廠商可能通過(guò)其他產(chǎn)品或服務(wù)補(bǔ)貼電動(dòng)車(chē)，也就是所謂的交叉補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)，從而規(guī)避定價(jià)承諾，因此希望承諾能具體、有限、可監(jiān)控。

該文件表明，對(duì)投資歐洲制造業(yè)的承諾將在評(píng)估企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)獲得有利考量。出口商可以通過(guò)承諾年度出貨量和未來(lái)在歐盟的投資計(jì)劃來(lái)增強(qiáng)其報(bào)價(jià)的說(shuō)服力。

歐盟委員會(huì)表示：“任何對(duì)歐盟境內(nèi)純電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資承諾都將作為統(tǒng)一信托基金方案的一部分進(jìn)行考慮和評(píng)估。” 然而，此類(lèi)承諾“必須在性質(zhì)、范圍、時(shí)間表和財(cái)務(wù)規(guī)模方面明確界定”，并設(shè)有“清晰、可核實(shí)的里程碑”。

該指南警告說(shuō)，“不遵守此類(lèi)投資承諾可能構(gòu)成違反《關(guān)稅與稅收協(xié)定》，導(dǎo)致撤銷(xiāo)對(duì)《關(guān)稅與稅收協(xié)定》的接受，并追溯征收稅款。”

圖說(shuō)：商務(wù)部關(guān)于中歐電動(dòng)汽車(chē)案磋商進(jìn)展的通報(bào)

來(lái)源：商務(wù)部

雖然歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)EV征收高額關(guān)稅仍未撤銷(xiāo)，但給出了一條“通過(guò)WTO 規(guī)則路徑”的談判框架，這對(duì)中歐雙方更具制度性和透明度。

對(duì)中國(guó)廠商而言，如果能提出被接受的最低價(jià)格承諾2，就可避免長(zhǎng)期高額關(guān)稅。同時(shí)加上在歐投資等條件，有望增強(qiáng)在歐洲本地市場(chǎng)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。

通俗一點(diǎn)說(shuō)，中國(guó)車(chē)企可以選擇繳納高額關(guān)稅或承諾價(jià)格，以及其他條件（如本地生產(chǎn)、投資等）來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)準(zhǔn)入。盡管這些關(guān)稅目前仍在實(shí)施中，但根據(jù)新方案的規(guī)定，它們可能會(huì)被最低進(jìn)口價(jià)格所取代。

1月12日，中國(guó)商務(wù)部也在官網(wǎng)發(fā)布相關(guān)通報(bào)稱，為落實(shí)中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤共識(shí)，妥善解決歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)案，中歐雙方本著相互尊重的態(tài)度，進(jìn)行了多輪磋商。

中國(guó)商務(wù)部說(shuō)，雙方一致認(rèn)為，有必要向?qū)W盟出口純電動(dòng)汽車(chē)的中國(guó)出口商，提供關(guān)于價(jià)格承諾的通用指導(dǎo)，以便中國(guó)出口商可通過(guò)更加實(shí)用、有針對(duì)性且符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式，解決相關(guān)關(guān)注。

中國(guó)商務(wù)部稱，歐方為此將發(fā)布《關(guān)于提交價(jià)格承諾申請(qǐng)的指導(dǎo)文件》，并在文件中確認(rèn)，歐方將秉持非歧視原則，根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則有關(guān)規(guī)定，對(duì)每一項(xiàng)價(jià)格承諾申請(qǐng)，適用相同法律標(biāo)準(zhǔn)，并以客觀和公正的方式進(jìn)行評(píng)估。

中國(guó)商務(wù)部提到，這充分體現(xiàn)了中歐雙方的對(duì)話精神和磋商成果。中歐雙方有能力、有意愿，在世貿(mào)組織規(guī)則框架下，通過(guò)對(duì)話磋商妥善化解分歧，維護(hù)中歐及全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。這不僅有利于中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展，也有利于維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易秩序。

圖說(shuō)：機(jī)電商會(huì)發(fā)布聲明

來(lái)源：中國(guó)機(jī)電商會(huì)

1月12日，中國(guó)機(jī)電商會(huì)發(fā)布關(guān)于中歐通過(guò)對(duì)話磋商妥善解決電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼案達(dá)成積極成果的聲明。聲明指出，中歐雙方相關(guān)政府部門(mén)關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼案的磋商取得積極成果。

中歐雙方本著相互尊重和對(duì)話精神，經(jīng)過(guò)多輪磋商，成功推動(dòng)該案實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。歐委會(huì)發(fā)布《關(guān)于提交價(jià)格承諾申請(qǐng)的指導(dǎo)文件》，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)可依據(jù)指導(dǎo)文件內(nèi)容提交價(jià)格承諾申請(qǐng)。

中國(guó)機(jī)電商會(huì)將鼓勵(lì)和支持涉案企業(yè)充分利用磋商成果，以價(jià)格承諾申請(qǐng)方式，努力爭(zhēng)取自身對(duì)歐出口權(quán)益，促進(jìn)中歐相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作健康發(fā)展。

參考資料：

[1]https://www.scmp.com/economy/global-economy/article/3339588/china-eu-reach-deal-electric-vehicle-tariffs-after-lengthy-negotiations

[2]https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20260112-8088579

[3]https://www.mofcom.gov.cn/syxwfb/art/2026/art_75ab0aa242094122abb5c518ccc23cc1.html

[4]https://www.cccme.org.cn/news/details.aspx?id=8A35F394A2574F91F1807873ECAF7EAE&classid=E574A99F41538FE9&xgid=F868932F64EB7AAF

[5]https://eletric-vehicles.com/general/european-commission-issues-guidance-for-chinese-ev-makers-seeking-tariff-alternatives/

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