專題片：徐憲平用8萬“收購”價值約300萬公司股權(quán)，13年后獲利數(shù)千萬

1月12日晚，由中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺央視聯(lián)合攝制的電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》第二集《嚴(yán)懲政商勾連腐敗》播出，講述紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，嚴(yán)懲以商養(yǎng)官、以官護商、官商一體等問題，堅決破除政商勾連“利益共同體”。

第二集中，國家發(fā)展和改革委員會原黨組成員、副主任徐憲平出鏡懺悔。他曾任湖南省發(fā)展計劃委員會黨組書記、主任，湖南省副省長，國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任等職務(wù)，2015年退居“二線”，后任國務(wù)院參事，2023年7月退休，2025年3月接受審查調(diào)查。

專題片指出，以安排親屬入股為掩蓋、搞利益綁定、權(quán)力與資本長期結(jié)盟的模式，徐憲平自認(rèn)為十分隱蔽，也不止一次使用。向徐憲平行賄數(shù)額最大的一名商人老板陳志冬，就和他保持著這種長線“合作”關(guān)系近20年。

陳志冬坦言：“因為我當(dāng)時真的是規(guī)劃需要各方面的資源，然后徐憲平又是副省長，覺得可以幫上我們，這樣就找到了他的家人?！?/p>

陳志冬2000年左右投身旅游業(yè)，主導(dǎo)開發(fā)張家界大峽谷景區(qū)。徐憲平當(dāng)時是湖南省分管國土、建設(shè)、金融等工作的副省長，陳志冬和徐憲平的一名親屬曾是戰(zhàn)友，他先從日常交往入手，逐漸和徐家多名親屬越來越熟，隨后邀請其親屬到景區(qū)“考察”，進而提出可以出讓一部分股權(quán)，建議他們家考慮入股。

“當(dāng)我的親屬問我，我當(dāng)時是點了頭的，當(dāng)時家里親屬說這也不要在我的名下，具體就是親屬在操辦這個事?！毙鞈椘椒Q。

張家界大峽谷旅游資源的確得天獨厚，徐憲平也看好其發(fā)展前景，于是在2007年通過親屬和陳志冬商定，認(rèn)購大峽谷公司5%的股權(quán)，由其代持，未來陳志冬再以股權(quán)回購的方式兌現(xiàn)利益。大峽谷公司5%的股權(quán)當(dāng)時價值約300萬元，徐家只是象征性地交了8萬元。入股模式的本質(zhì)是長期利益綁定，徐憲平幫助陳志冬的企業(yè)發(fā)展，也就等于在幫自己。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室二級巡視員朱震分析指出：“徐憲平分管全省的金融工作，在大峽谷公司需要貸款的時候，幫助陳志冬到銀行貸款，再一個就是大峽谷公司在運營上，給當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)打電話，請他們多關(guān)照?！?/p>

徐憲平和陳志冬多年有意保持著距離，一切由親屬出面對接；到他退居“二線”后，雙方交往變得密切起來。陳志冬專門報名到徐憲平任教的知名大學(xué)讀高級管理人員工商管理碩士，當(dāng)起了他的學(xué)生，借機和他直接拉近關(guān)系，利用他的影響力圖謀更大發(fā)展。

徐憲平認(rèn)為退居“二線”后更安全了，于是更肆無忌憚地利用影響力，為陳志冬公司的發(fā)展多方幫忙。他也深知，公司發(fā)展得好，不僅對陳志冬有利，對他這個“隱形股東”也有好處。

便捷的交通對于旅游業(yè)至關(guān)重要，徐憲平利用曾擔(dān)任國家發(fā)展和改革委員會副主任的影響力，推動有利于景區(qū)的交通發(fā)展規(guī)劃。而對于和陳志冬的關(guān)系，他也不再像以往那樣遮遮掩掩，而是直接出面為他站臺。

陳志冬稱：“領(lǐng)導(dǎo)們幫忙，他有他們的技巧，有他們的方法。比如說他有一次到張家界來考察，提早告訴我了，讓我到機場去接，他也安排好了。這個應(yīng)該是一種幫我站臺的想法，效果肯定也很好?！?/p>

2016年和2017年，徐憲平還兩次向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)直接打招呼，請他關(guān)照陳志冬及其公司，并請他幫忙提拔一名陳志冬推薦的干部。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室二級巡視員朱震透露：“徐憲平就給曾經(jīng)的一個老部下打了一個電話，這個事就辦成了，很容易。這個不僅僅是損害了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，更壞的是他把商品交易的原則帶入了組織人事領(lǐng)域，污染了政治生態(tài)。官員跟這些私企老板勾肩搭背，必然會帶來利益輸送、權(quán)錢交易，包括任人唯親等一系列問題?！?/p>

到2020年，徐憲平著手開始利益收割。經(jīng)雙方商議，陳志冬以高價“回購”這5%股權(quán)，徐憲平從中獲得凈“利潤”數(shù)千萬元。這些錢其實就是權(quán)力尋租換來的變相賄賂。

徐憲平懺悔稱：“本質(zhì)上就是我利用權(quán)力給企業(yè)辦事，企業(yè)向我家人和親屬輸送利益，典型的權(quán)錢交易，事因我而起，人因我而聚，禍因我而種。我是既想當(dāng)官又想發(fā)財，這不是一股道上的車，你在一股道上跑就肯定會撞車翻車，所以我實際還是真正感到很痛悔的。”

專題片總結(jié)稱，從徐憲平退居“二線”已過去10年，這10年里反腐敗斗爭持續(xù)向縱深推進，但他卻心存僥幸，自認(rèn)為長期分管經(jīng)濟工作，有能力為獲取非法利益披上“隱形衣”，逃避黨紀(jì)國法的懲罰。實際上，權(quán)錢交易的本質(zhì)擺在那里，是掩蓋不了的。專案組克服本案違紀(jì)違法手法隱形變異、時間跨度長等困難，撥開層層嵌套、他人代持等“煙霧彈”，透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象，直抵政商勾連腐敗行為的本質(zhì)，讓徐憲平的偽裝掩飾都變得徒勞。

“貪欲之心真是害人之心。本來想是得到更多的，結(jié)果實際上因為你有這個貪欲之心，你把已有的都失掉了，最后還失掉了最寶貴的東西——自由?！毙鞈椘阶园住?/p>

2025年11月，徐憲平被開除黨籍，按規(guī)定取消其享受的待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。