2025 年 11 月,高市早苗在國會上宣稱,“如果中國在臺灣地區采取軍事行動,日本可能視作生存威脅,行使集體自衛權”。
中方外交部發言人立即回擊,指出其言論干涉中國內政、侵害中國主權,違背國際法和國際關系基本準則。
2026 年 1 月 6 日,中國商務部發布公告,決定加強對日本的兩用物項出口管制。
公告明確,管制范圍包括精密電子、化工品和稀土等兼具民用和軍用屬性的物品,禁止相關物項流向日本軍方或任何有助于提升日本軍事實力的最終用戶及用途。
商務部發言人解釋,此舉是為維護國家安全和利益,同時履行國際防擴散義務。
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2025 年 11 月,日本議員就臺海局勢向高市早苗提問時,她再次妄言,“若中國對臺灣海峽相關海域實施管控”,可能觸發日本的 “防衛行動”。
中方隨即召見日本駐華大使,提出嚴正交涉,并暫停中日間部分交流活動。
12 月 4 日,中方相關部門發言人在發布會上發出警告,敦促日方糾正錯誤言論,否則將承擔由此產生的一切后果。
2026 年 1 月 6 日,上述出口管制措施正式落地,日本企業普遍感受到壓力。
日本制造業高度依賴中國供應鏈,尤其是稀土資源,電動車電機、戰機部件等關鍵產品的生產均離不開稀土。
受此影響,日本股市期貨當日下跌 1%,汽車電子板塊領跌。
日方對此反應強烈,日本外交部亞洲局長金井正彰當晚向中國駐日本使館提出所謂 “抗議”,聲稱中方措施 “偏離國際慣例”,要求撤回。
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次日,日本外務次官船越健裕會見中國駐日本大使,再次重申相關不當訴求;日本內閣官房長官木原稔在記者會上表示 “深表遺憾”,稱將評估措施帶來的影響。
日本企業界陷入焦慮,盡管其稀土對華依賴度已從 2010 年的九成降至六成,但短期內難以補齊缺口。
據路透社報道,日本正尋求 G7 盟友幫助,尋找稀土替代供應源。
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2026 年 1 月 11 日,高市早苗在 《NHK》 節目中回應稱,中方相關措施 “不可容忍”,日方已提出強烈抗議。
此前的 1 月 7 日,中國外交部已作出回擊,明確中方措施符合國際法和相關國內法,合法合理,再次敦促高市早苗撤回錯誤言論。
《華爾街日報》報道稱,中國已開始嚴格審核并暫緩批準部分稀土對日出口許可,影響范圍不僅涉及軍用領域,部分日本民營企業也受到波及。
日本企業反饋,稀土相關的磁鐵等加工產業鏈出現中斷,轉向澳大利亞等國尋找替代資源將大幅增加成本。
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西方媒體分析認為,中方此次措施是對高市早苗錯誤言論的回應。
另有報道提及,此前中方已采取減少中日航線班次、加強日本水產品進口檢驗檢疫等措施。
彭博社分析指出,中方雖未明確全面禁止稀土對日出口,但相關措施存在升級風險;《紐約時報》報道稱,中國正考慮進一步加強對中重稀土出口的審查,這類稀土廣泛應用于導彈、電動車等產品的制造。
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BBC、《衛報》援引 2010 年釣魚島爭端相關情況稱,當時因日方非法扣押中國漁船及船員,中國加強了稀土對日出口管控,導致日本企業庫存告急,部分企業高管公開呼吁解決資源短缺問題。
報道認為,當前局勢與 2010 年有相似之處,但日本方面準備更為充分。
路透社采訪的專家表示,高市早苗的相關言論未獲得美國前總統特朗普的支持,美方僅警告日方 “不要輕舉妄動”,同時催促日本增加盟友費用。
2010 年 9 月 7 日,中國福建漁船 “閩晉漁 5179 號” 在釣魚島西北海域正常捕魚時,遭到日本海上保安廳巡邏船 “與那國號” 無理驅離并撞擊。
隨后,“水城號”“波照間號” 巡邏船加入追截,“水城號” 再次撞擊中國漁船。
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當日下午,日本保安官強行登船,強制漁船停航,晚間對漁船進行搜查,并以所謂 “違反漁業法” 為由扣押漁船,還決定逮捕船長詹其雄,指控其 “妨礙公務”,擬按日本國內法處理。
中國政府立即提出嚴正抗議,要求日方立即釋放被扣押船員和漁船。外交部召見日本駐華大使丹羽宇一郎,提出嚴正交涉。
9 月 9 日,中方采取一系列反制措施,包括暫停中日省部級交往、中止中日航線談判、推遲中日煤炭會議等。
9 月 10 日,中方加強稀土對日出口管控,日本相關企業庫存告急,部分企業高官公開警告資源即將耗盡。
9 月 13 日,14 名被扣押船員乘包機返回中國,但詹其雄仍被日方扣押。那霸檢察廳隨后延長對詹其雄的拘留期限,引發中方更強硬的反彈。
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9 月 21 日,中方在紐約相關國際場合發表講話,再次敦促日方立即釋放詹其雄。9 月 24 日,日方最終釋放詹其雄,不予起訴,并安排其于次日返回中國。
此后,中國恢復稀土正常對日出口,但日本經濟已因此遭受損失。
而日本企業開始尋求越南、澳大利亞等國的稀土替代資源,其稀土對華依賴度逐步降至六成。
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這次中方出臺的兩用物項出口管制措施,已暴露日本制造業對中國供應鏈的依賴痛點,加速了其相關產業鏈重組的進程。
外界普遍認為,日本方面需秉持客觀理性態度,審慎處理相關問題,美方的調停可能成為影響局勢走向的關鍵因素。
當前中日摩擦態勢可能持續,企業和民眾夾在中間,普遍期盼兩國關系能夠回歸正軌,避免進一步惡化。
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