更加科學有效地把權力關進制度籠子

本報評論員

“黨的自我革命重在治權，把權力關進制度籠子是新時代全面從嚴治黨的一項重要任務。”在二十屆中央紀委五次全會上，習近平總書記著眼于為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障，要求“更加科學有效地把權力關進制度籠子”。

制度是定國安邦之根本，也是管黨治黨之根本。黨的十八大以來，黨中央高度重視法規制度建設，制定修訂數量之多前所未有，取得的成效有目共睹。堅持依規治黨、加強自我革命制度建設，成為新時代中國共產黨之治的獨特密碼。

習近平總書記指出：“把權力關進制度籠子，既要不斷完善制度規定，使制度密而不繁、有效管用，又要著力提高制度執行力，增強剛性約束。”

防止“牛欄關貓”“紙籠禁虎”，關鍵在“科學有效”。

一方面，針對一些法規制度規定過于原則籠統、針對性操作性不夠強等問題，要根據管黨治黨現實需要加強制度供給，把籠子織密織牢；另一方面，要堅持法規制度面前人人平等、遵守法規制度沒有特權、執行法規制度沒有例外，對“闖紅燈”“翻柵欄”的嚴肅查處，確保制度規定真正成為帶電的高壓線。

從干部群眾身邊切實可感的變化中，更能讀懂加強黨內法規制度建設這一“全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策”。

如何解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題？

黨的十八大后，黨中央以制定實施中央八項規定開局破題。從群眾反映最強烈的問題入手，立鐵規矩、強硬約束，剎住了不少過去認為不可能剎住的歪風，祛除了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾，終結了“幾百個文件管不住一張嘴”的亂象，推動黨風政風煥然一新。“八項規定改變中國”，這是人民群眾的口碑，也給全黨樹立了制度建設的標桿。

如何解決個別黨政機關大手大腳、奢侈浪費現象屢禁不止的問題？

2025年，新修訂的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》劍指不正之風。進一步擰緊黨政機關帶頭過緊日子的制度螺栓、筑牢反浪費的制度堤壩，推動節約從“要求”變成“習慣”。有基層干部感慨：“現在大家的觀念變了，吃好吃飽不浪費，才是真正的‘體面’。”

從制定《整治形式主義為基層減負若干規定》，推動為基層減負走深走實、取得實效；到修訂《農村基層干部廉潔履行職責規定》，助力干部在廉潔履職的同時放開手腳、輕裝上陣；再到出臺《中國共產黨思想政治工作條例》，為做好新時代思想政治工作提供基本遵循……制度體系更完備，管黨治黨就更有力。

國際人士評價，許多國家的政黨都可以從中國共產黨的經驗中獲得啟發——通過強化政治紀律、完善制度執行、注重道德引領，提升政黨的公信力與治理能力。

制度的生命力在于執行，關鍵在真抓，靠的是嚴管。

習近平總書記強調：“‘一把手’要帶頭執行制度”“加強法規制度宣傳教育”“進一步提高黨務、政務的透明度”。一個地區、一個部門制度執行得好不好，關鍵在“一把手”。各級領導班子成員特別是“一把手”要以身作則、帶頭執行到位，相關監督也要到位。廣大黨員、干部要懂法紀、明規矩、知敬畏，認識到法規制度既是“緊箍咒”、更是“護身符”。讓權力在陽光下運行，提升明規矩的執行力，才能使潛規則失去市場，將黨紀國法內化為思想自覺、行動自覺。

把宏偉藍圖變成美好現實，廣大黨員、干部使命在肩、責任在肩。堅持制度治黨、依規治黨，更加科學有效地把權力關進制度籠子，定能以全面從嚴治黨的新成效引領保障中國式現代化行穩致遠。

《 人民日報 》( 2026年01月14日 01 版)