美國越來越不愿繳納會(huì)費(fèi)，但聯(lián)合國拿特朗普沒什么辦法

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年1月9日，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人證實(shí)美國未繳納2025年會(huì)費(fèi)，依據(jù)《聯(lián)合國憲章》第19條，美國或面臨喪失聯(lián)大投票權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。

這一事件不僅暴露了聯(lián)合國財(cái)政體系的脆弱性，更折射出全球治理機(jī)構(gòu)在大國博弈中的結(jié)構(gòu)性困境。

聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克在2026年1月8日的記者會(huì)上證實(shí)，美國仍未繳納2025年會(huì)費(fèi)。

根據(jù)聯(lián)合國會(huì)費(fèi)委員會(huì)數(shù)據(jù)，截至2025年9月底，美國拖欠常規(guī)會(huì)費(fèi)10.9億美元，占未繳納總額的73%，同時(shí)還欠繳13.88億美元維和攤款。

按照《聯(lián)合國憲章》第19條規(guī)定，當(dāng)會(huì)員國拖欠金額等于或超過前兩年應(yīng)繳數(shù)目時(shí)，將自動(dòng)喪失大會(huì)投票權(quán)。

美國作為承擔(dān)22%會(huì)費(fèi)的最大出資國，其連續(xù)欠費(fèi)行為已觸及這一剛性條款。

特朗普政府自2025年重返白宮后幾乎停止支付會(huì)費(fèi)，延續(xù)了其一貫的“美國優(yōu)先”政策。

這讓人想起2019年美國拖欠超10億美元會(huì)費(fèi)導(dǎo)致聯(lián)合國停擺的往事，當(dāng)時(shí)奧巴馬政府為修復(fù)國際形象曾補(bǔ)繳欠款。

這種“需要時(shí)利用、不需要時(shí)拋棄”的工具化態(tài)度，讓聯(lián)合國陷入“繳費(fèi)用時(shí)是伙伴，欠費(fèi)時(shí)是對(duì)手”的尷尬境地。

美國這種做法就像健身房辦了年卡卻只去一次，還要求健身房為他保留VIP位置。

聯(lián)合國現(xiàn)在的處境挺微妙。

如果真按憲章取消美國投票權(quán)，恐怕會(huì)激化矛盾，加速這個(gè)最大出資國徹底“退群”，可要是睜一只眼閉一只眼，其他會(huì)員國難免有樣學(xué)樣。

發(fā)言人迪雅里克那句“秘書長手里沒有警棍”，道盡了這個(gè)國際組織面對(duì)大國時(shí)的無奈。

現(xiàn)在的會(huì)費(fèi)計(jì)算方式簡直是“按錢包大小定話語權(quán)”。

美國22%、中國20%、日本6.9%，前三強(qiáng)就占了近五成。

這種GDP掛鉤原則讓大國天然擁有“出資者霸權(quán)”。

日本1980年代靠18%的會(huì)費(fèi)占比猛推“入常”，中國從2000年的1.54%漲到2025年的20%，職位數(shù)量跟著水漲船高。

如此看來，聯(lián)合國會(huì)議室里的座位，與其說是按國家實(shí)力排的，不如說是按支票厚度分的。

古特雷斯2019年把雙年預(yù)算改成年度制，本想提高靈活性，結(jié)果變成了“年年追債”。

2020到2025年間，會(huì)員國平均繳費(fèi)延遲從6個(gè)月拖到9個(gè)月，反倒是新加坡這些小國次次按時(shí)交錢。

這就像把家庭預(yù)算從半年一規(guī)劃改成每月一乞討，不僅沒提高效率，還讓財(cái)務(wù)人員天天追著人要錢，哪還有心思搞正經(jīng)事。

聯(lián)合國30%預(yù)算來自自愿捐款，但這筆錢從來不是白給的。

2024年拜登政府就以“UNRWA雇員參與恐怖活動(dòng)”為由，凍結(jié)了對(duì)巴勒斯坦難民救濟(jì)機(jī)構(gòu)的1.5億美元捐款。

特朗普時(shí)期更直接停止撥款，搞得這些機(jī)構(gòu)只能看人臉色辦事。

本來應(yīng)該中立的國際組織，硬生生被捐款綁住了手腳，就像接受了帶條件的贊助，廣告植入得太明顯，觀眾看著都出戲。

這幾年各國好像都得了“退群綜合征”。

特朗普二次執(zhí)政、法國勒龐勢力抬頭、印度猛推“印太戰(zhàn)略”，大家都忙著劃地盤，沒人把聯(lián)合國當(dāng)回事了。

美國把聯(lián)合國叫“全球主義工具”，可別忘了當(dāng)年正是美國主導(dǎo)建立這個(gè)組織的。

現(xiàn)在自己不想交錢，又嫌組織沒用，這種心態(tài)挺難理解的。

安理會(huì)五常的否決權(quán)簡直是“和平絆腳石”，敘利亞危機(jī)、俄烏沖突討論了無數(shù)次，就是達(dá)不成一致。

維和行動(dòng)也越來越尷尬，雖然能讓平民被殺人數(shù)減少很多，可預(yù)算漲了300%，效率卻肉眼可見地下降。

南蘇丹任務(wù)區(qū)的中國維和部隊(duì)清理雷場5300平方米，銷毀667枚地雷，這些實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鞅澈螅钦麄€(gè)體系越來越重的官僚包袱。

古特雷斯去年10月就警告過，再不交錢聯(lián)合國要破產(chǎn)了。

現(xiàn)在美國欠著10億多，還要退還會(huì)員國8億“閑置資金”，手里的現(xiàn)金流比很多中小企業(yè)還緊張。

有人提議搞數(shù)字稅、精簡機(jī)構(gòu)，甚至重構(gòu)會(huì)費(fèi)公式加入碳排放指標(biāo)。

想法都挺好，可真要?jiǎng)哟髧牡案?，怕是比登天還難。

畢竟讓美國少交錢，就像讓大象減肥，不是不想，是根本做不到。聯(lián)合國的危機(jī)不僅是美國欠費(fèi)的技術(shù)性問題，更是全球治理體系與地緣政治現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的必然結(jié)果。

從1945年成立時(shí)的理想主義到2026年的財(cái)政破產(chǎn)邊緣，聯(lián)合國的衰落折射出多邊主義的式微。

若無法打破“金主霸權(quán)-制度僵化-財(cái)政枯竭”的惡性循環(huán)，這個(gè)曾象征人類和平希望的組織，或?qū)S為“清談館”。

唯有重構(gòu)權(quán)力平衡與資金機(jī)制，才能讓聯(lián)合國在無政府國際體系中找到新的生存價(jià)值，但這需要超越技術(shù)官僚的幻想，直面大國博弈的殘酷現(xiàn)實(shí)。