廈門出臺三年行動方案 推動垃圾分類提質增效

三年行動方案 推動垃圾分類提質增效

廈門出臺《深化提升生活垃圾分類工作三年行動方案（2026－2028年）》，錨定目標明確六大核心任務，加速推進全面綠色轉型

居民小區門口，藍色的可回收物收運車對接收集可回收物。（記者 林銘鴻 攝）

思明區新港廣場垃圾投放點，居民準確投放。（記者 林銘鴻 攝）

廈門日報訊（記者 柯笛 通訊員 王虹艷）“十四五”以來，綠色發展理念深入人心，日前召開的中央經濟工作會議強調“堅持‘雙碳’引領，推動全面綠色轉型”，廈門始終將垃圾分類作為踐行綠色低碳理念的關鍵抓手，相關工作正是深化生態文明建設、推進現代化城市治理的重要實踐。

垃圾分類絕非朝夕之功，而是一項需要持續發力、久久為功的系統工程。近日，廈門出臺《深化提升生活垃圾分類工作三年行動方案（2026－2028 年）》（簡稱《方案》），錨定目標明確六大核心任務，推動垃圾分類從“全面覆蓋”向“提質增效”轉型，以持之以恒的定力打好垃圾分類攻堅戰。

從實現城鄉全覆蓋的1.0版本，到強化標準化管理的2.0版本，再到聚焦“減量化、資源化”的3.0版本，廈門垃圾分類工作持續迭代升級，全面綠色轉型加速推進，垃圾分類“廈門模式”分別入選《國家生態文明試驗區改革舉措和經驗做法推廣清單》《國家生態文明試驗區建設成效和制度成果的調研報告》，“推廣低值廢棄物回收利用”被生態環境部納入《生態文明建設“廈門實踐”有關經驗做法》向全國進行推廣。

此次《方案》的出臺，正是立足垃圾分類工作的長期性與系統性，以常態化、制度化推進各項舉措，通過三年持續發力，鞏固既有成果、破解現存難題，推動垃圾分類進一步融入城市治理、走進市民生活。在《方案》的明確指引下，廈門將持續完善深化以“依法治理、全民參與、源頭減量、分類運處、綠色低碳、引領時尚”為核心的垃圾分類“廈門模式”，進一步提高全民分類素養，提升源頭減量成效，增強分類運處能力，推動綠色低碳循環水平在全國領先，形成具有廈門特色的垃圾分類時尚新風尚，助力高顏值生態花園之城建設，實現建設現代化人民城市目標。

六大核心任務

【依法治理 筑牢制度根基】

完善法規標準體系、出臺物業履職細則、強化執法監督力度、開展聯合巡查指導

《方案》提出持續完善法規標準體系，修訂《廈門經濟特區生活垃圾分類管理辦法》，制定垃圾分類智能化管理等相關標準，讓分類各環節有法可依、有標可循。同時出臺物業履職細則，將垃圾分類工作納入物業管理合同與物業信用評價等，進一步強化物業服務企業管理責任，強化保障與監管。構建“城管＋物業＋志愿者”聯動監督與執法模式，建立四級執法監督網絡，通過視頻監控執法、信用懲戒等手段，嚴查混投混收等違法行為，并采取“四不兩直”巡查等方式聯合指導，筑牢制度保障防線。

【全民參與 構建共治格局】

加強宣傳教育、深化社會動員、完善督導激勵機制

聚焦全民分類素養提升，我市將針對不同群體制定差異化宣傳方案，實現社區宣傳活動全域覆蓋，中小學垃圾分類教育全覆蓋并納入志愿活動或實踐課程。各區各部門要組織開展多種多樣的垃圾分類主題活動、志愿活動，垃圾分類宣傳教育基地也將保持活躍，持續擴大影響力。同時依托工會、團委、婦聯等群團組織，聯動全市多個黨組織和黨員志愿者常態化開展垃圾分類活動，逐漸推進形成“政府引導、企業協同、社會參與”的多元治理格局。

【源頭減量 減少垃圾產生】

鞏固提升減量成果、加強過度包裝治理、推動物品循環利用

在源頭減量方面，廈門將繼續推動機關企事業單位食堂積極開展“光盤行動”，推行“凈菜上市”“螃蟹松綁”等舉措。鼓勵居民安裝廚余垃圾處理器，推動新建住宅配套相關設備，指導居民將廚余垃圾轉化成酵素、肥料，促進廚余垃圾家庭減量、資源化利用。同時加強過度包裝治理，限制部分一次性塑料制品使用，鼓勵快遞減少二次包裝并實現包裝回收循環利用，全面落實星級酒店、民宿等不主動提供“六小件”全覆蓋，機關國企率先停用塑料和紙質杯具。

【分類運處 提升全鏈效能】

改造提升分類投放點、強化分類運輸管理、完善優化末端處置、推動數字智慧賦能

按照“智能化＋標準化＋便民化”原則，計劃于2027年6月前完成全市分類投放點改造提升工作，有條件的投放點配備非接觸式投口、洗手、照明等便民設施。建立“專車專運＋全程監控＋責任追溯”運輸機制，持續完善“智慧環衛”的智慧收運功能，通過專業化分類運輸車輛規范作業，保障垃圾日產日清、嚴格防范混裝混運，并繼續完善優化末端處置設施布局，探索飛灰資源化利用。同時推動數字智慧賦能，力爭實現投放、收運、處置全環節數據互通與智能監管。

【綠色低碳 推動循環發展】

完善低值可回收物回收利用體系、強化資源化利用、構建低碳發展機制、推進環衛車輛高效低碳

低值可回收物分揀中心二期建設正在推進，廈門將進一步完善低值可回收物回收體系，力爭2028年年底年處理能力突破10萬噸。“兩網融合”方面將繼續提質增效，深化相關試點工作；市場生廚余垃圾和田間地頭果皮菜葉的資源化利用工作持續推進，進一步強化海漂垃圾分類收集、海蠣殼資源化利用等工作。將垃圾分類納入全市碳普惠管理體系，進一步完善廈門市居民社區垃圾分類碳普惠方法學體系，規范減排量核算，推動碳資產交易，形成可復制的低碳治理模式。同時積極探索智能化發展方向，試點無人駕駛清掃車，擴大電動環衛車輛使用范圍，助力綠色低碳發展。

【引領時尚 塑造城市名片】

強化黨建引領、培育文化品牌、強化培訓指導、提升志愿服務效能、深化垃圾分類“廈門模式”

生活垃圾分類是加強城市治理的重要載體，廈門以黨建為引領，進一步完善市、區、街道、社區黨組織四級聯動機制，發揮黨員先鋒模范作用。以“綠海鷗”為核心，打造垃圾分類特色文化活動和品牌，構建沉浸式宣教場景與全媒體傳播矩陣。建立四級常態化培訓制度，培育各級志愿者隊伍，創新“小而美”志愿項目。錨定全國垃圾分類示范標桿目標，以政策統籌、全域協同、機制創新為引領，不斷推動全民素養提升，推動垃圾分類與城市治理深度融合，持續完善深化垃圾分類“廈門模式”，為全國垃圾分類工作提供可復制、可推廣的實踐經驗。

（廈門日報）