法治日報記者 韓丹東
“剛換的手機號,我在注冊網盤賬號時,直接進入了陌生人的賬號,里面有別人的家庭照片、工作文檔,甚至還有合同掃描件。”北京市民李先生向記者吐槽說。
李先生的遭遇,是電信運營商“二次放號”背后諸多隱患的一個縮影。
“二次放號”是用戶注銷或停用手機號,運營商在經過一段“冷凍期”后,將該號碼重新投放電信市場,供新用戶辦理。與此同時,隨著手機號成為各類平臺的主要注冊與登錄憑證,由此帶來一些不便:號碼新主人被前主人綁定的各類業務騷擾,前主人的個人信息因未及時解綁而面臨泄露風險等。
新辦號碼收到催收信息
北京市民王女士最近經歷了一次“煩惱連環套”,起因則是一個手機號碼。
2025年8月,王女士新辦理了一個手機號碼,使用一段時間后,突然有一天收到某網貸平臺的一條催收短信“某某(手機號前主人姓名——記者注),你的貸款已逾期3個月,欠款金額5000元,請及時還款,否則將影響征信”。
她起初以為是一條詐騙短信,未予理會。但隨后催收電話接踵而至,甚至有催收人員發送“威脅性言論”短信,聲稱要“上門催收”。
意識到問題嚴重的王女士馬上聯系網貸平臺客服,才知道手機號前主人確實在該網貸平臺貸款,綁定的正是這個手機號碼。
王女士多次聯系網貸平臺客服,提供了自己的身份證、手機號辦理憑證等材料,耗時二十多天平臺才確認該手機號已易主并停止了催收。
“我那段時間天天焦慮,擔心這件事影響自己的征信,還得跟家人、朋友解釋,太折騰了。”王女士無奈地說。
與王女士的煩惱不同,手機號前主人則面臨個人信息泄露的風險。
2022年,天津市民趙先生因工作調動,注銷了使用多年的手機號碼。2023年春節期間,他突然收到前同事的消息,對方稱:“你的網盤賬號怎么在發陌生信息?”趙先生這才意識到,自己的網盤賬號綁定著此前使用的手機號碼。
“我登錄網盤發現,里面的工作文檔、客戶資料都被人看過。”趙先生說。他立即聯系網盤客服申請凍結賬號,但客服表示,他不是網盤綁定手機號的主人,無法通過驗證碼驗證身份,只能通過提供大量的歷史使用記錄、身份信息等材料進行驗證,并且需要經過多輪審核才能凍結。
“經歷半個多月才解決問題,在這期間不知道有多少個人信息被泄露了,想想都后怕。”趙先生感慨地說。
在進一步采訪中,記者隨機走進某運營商北京一家線下營業廳,告訴工作人員打算“辦理一個新手機號”。工作人員向記者推薦了多款“尾號吉祥”號碼,記者隨機選擇了一個尾號為“99”的手機號碼,辦理了基礎套餐。
隨后,記者登錄某網盤頁面,在相應窗口輸入手機號并獲取驗證碼后,點擊“登錄/注冊”,頁面直接跳轉至一個已登錄賬號,并未出現“新用戶注冊”選項。該賬號內存儲大量個人資料,包括家庭合影等。該賬號的昵稱是“張先生”,個人資料頁顯示綁定的手機號碼正是記者剛辦理的這個,綁定時間為3年前。
之后,記者聯系該網盤客服,申請注銷該賬號或解除手機號綁定。客服表示,由于賬號內有大量數據,且無法核實記者是否為該賬號的前主人,只能通過“賬號申訴”流程處理,且需要提供前主人的身份信息。記者剛拿到這個手機號碼,無法提供相應信息,此事只能作罷。
記者還發現,這個手機號碼在多個平臺注冊過相關賬號,因此無法注冊新賬號。
此外,記者在使用這個手機號期間,還持續收到各類騷擾信息,包括房產中介的推銷電話、培訓機構的廣告短信、號碼前主人的親友來電等,每天至少接到幾通電話都與前主人有關。
用戶忽視解綁所有平臺
就遇到的這些問題,記者分別聯系三大運營商的客服進行咨詢。
三大運營商客服解釋說,用戶主動注銷手機號后,該號碼并不會被立即重新投放市場,而是會經歷一段“冷凍期”。
關于手機號碼“冷凍期”的時長,三大運營商客服的表述基本一致,最長90天后會重新投放市場,具體時長會根據地域差異而有所調整。
有客服表示:“用戶注銷手機號后,號碼會進入‘冷凍期’,一般情況下是60天,最長不超過90天。‘冷凍期’結束后,號碼會被系統自動釋放,重新進入‘號碼池’,供新用戶辦理。”
該客服還說,如果號碼進入雙停(手機無法接聽和撥打電話)狀態,相當于停機,則60天后進入“冷凍期”,再過90天后進入市場售賣。
“在‘冷凍期’內,號碼主人可以申請恢復使用,若無人申請恢復使用,號碼將被重新售賣。如果用戶在‘冷凍期’內申請恢復使用,可以攜帶身份證前往線下營業廳辦理,需要交納一定的手續費。”該客服說。
一個隨之而來的問題是,記者新辦理的手機號被前主人注冊了網盤賬號,想注銷但又不能注銷,該怎么辦?
對此,客服表示:“我們可以協助您解除該手機號在我們自有平臺的綁定,但對于第三方平臺的綁定,我們沒有權限處理,需要您聯系對應的平臺客服解決。”
記者了解到,三大運營商均推出了“號碼注銷前解綁指引”服務,用戶在注銷手機號時,工作人員會提醒用戶及時解綁第三方平臺的綁定,并提供一份常見平臺的解綁流程指引。但記者在采訪中發現,不少用戶在注銷手機號時,并未意識到需要解綁所有平臺,或者因綁定平臺過多而有遺漏。
“注銷手機號碼時,客服確實提醒要解綁第三方平臺,但我以為只用解綁少數幾個常用的平臺,忘了解綁不常用的平臺。”趙先生說。
此外,對于號碼前主人而言,一旦手機號被注銷,再想解綁第三方平臺就變得異常困難。“手機號碼注銷后,很多平臺的解綁需要接收驗證碼,沒有驗證碼無法完成解綁,或者按照客服要求提供各種證明材料,流程復雜,耗時耗力。”趙先生無奈地說。
擴展一鍵查詢解綁服務
根據公開信息,為解決用戶手機號碼注銷后解綁相應平臺問題,中國信息通信研究院推出了便捷的“手機號注冊賬戶一鍵查詢解綁服務”,但由于一些小眾平臺尚未接入,此項服務仍存在“遺漏地帶”,用戶需自行聯系處理。
工業和信息化部還組織中國信息通信研究院、電信運營商等打造技術服務平臺,建立跨行業協同機制,用戶可以通過電信運營商官方煥新服務,快速解綁手機號碼開戶前綁定的應用。
面對“二次放號”帶來的解綁問題,號碼現主人、前主人通常不了解該如何解決,運營商是否應該對此負有責任?
據了解,當用戶遇到問題時,運營商往往以“無法介入第三方平臺”為由拒絕承擔責任,相關平臺則以“用戶未及時解綁手機號”為由推諉。
記者聯系某平臺客服,反映手機號碼前主人信息泄露問題時,客服表示:“我們的賬號注冊與登錄均通過手機號驗證,用戶注銷手機號后,應當及時主動解綁賬號,若未解綁,導致信息泄露,責任在于用戶自身,與平臺無關。”
而運營商則表示:“我們已在用戶注銷手機號時提醒過解綁第三方平臺,盡到了提醒義務,后續出現的問題與我們無關。”
“我辦理的號碼不能注冊某平臺,因為顯示號碼已注冊。我向12315投訴過某平臺,對方表示需要提供號碼前主人的身份信息才能處理,我不可能做到;之后又投訴運營商,運營商則稱已盡到提醒義務,無法進一步解決。”王女士的經歷,折射出當前“二次放號”機制下用戶維權的現實困境。
來源:法治日報
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