兩岸通橋·臺(tái)灣觀瀾：吳豐山請(qǐng)辭海基會(huì)董事長(zhǎng)的意涵

接任臺(tái)灣海基會(huì)董事長(zhǎng)剛滿一年，吳豐山突然宣布請(qǐng)辭走人。并非任期屆滿，亦非職務(wù)出了差錯(cuò)，而是賴清德要他“讓賢”。即將接棒的人，是“臺(tái)日關(guān)系協(xié)會(huì)”會(huì)長(zhǎng)蘇嘉全。吳豐山任內(nèi)雖未見什么建樹，但他社會(huì)形象相對(duì)獨(dú)立，至少算個(gè)“紙門神”，代表海基會(huì)還可寄予期待。如今，賴清德連這張“紙門神”都撕了，海基會(huì)就只剩下一個(gè)空殼子，最后誰(shuí)來(lái)接都沒(méi)差。吳豐山無(wú)預(yù)警請(qǐng)辭海基會(huì)董事長(zhǎng)一職，表面上是為蘇嘉全讓位，實(shí)質(zhì)上是兩岸建言不獲賴清德接受，只得灰心求去。吳豐山素有賴清德“恩師”之稱，雖將轉(zhuǎn)任府方資政，但可以感受到，綠營(yíng)“和平派”藉新當(dāng)局契機(jī)改善兩岸關(guān)系的努力，宣告失敗了。

“被請(qǐng)辭”是吳豐山請(qǐng)辭的主因

吳董事長(zhǎng)離職原因，由他內(nèi)斂含蓄談話可推知，系賴清德主動(dòng)召見，詢問(wèn)海基會(huì)人事。吳自言：“下臺(tái)背影要漂亮，所以本人當(dāng)即欣然同意讓賢。”因此，吳離職絕非請(qǐng)辭常見之健康因素理由，亦非胸懷萬(wàn)丈之才未能發(fā)揮，或有可能因兩岸事務(wù)推動(dòng)不力而倦勤，“被請(qǐng)辭”恐才是吳豐山請(qǐng)辭的主因。然而，海基會(huì)一向是兩岸事務(wù)白手套，海基會(huì)董事長(zhǎng)職位更是德高望重、高層極其信任之人方能擔(dān)任。

吳豐山雖出身本土派，但外界放眼他對(duì)兩岸關(guān)系交流與接觸的開放態(tài)度，盼為兩岸帶來(lái)一絲暖意。事實(shí)上，吳豐山確實(shí)老驥伏櫪，上臺(tái)后頻頻拜訪兩岸人士與學(xué)者，費(fèi)盡心思欲打破兩岸僵局，甚至希望站上第一線，有意率團(tuán)訪陸。更關(guān)鍵的是，吳豐山仍有中華民族的情懷，卻有志難伸。吳豐山在海基會(huì)董監(jiān)事聯(lián)席會(huì)議上致詞時(shí)，將兩岸斷線的責(zé)任歸咎于大陸海協(xié)會(huì)“已讀不回”。不過(guò)兩岸圈內(nèi)人士皆知，吳豐山身上的桎梏從來(lái)不是大陸，陸方還循多方渠道釋出樂(lè)觀其成的訊息，真正的障礙反而是卡在賴當(dāng)局的態(tài)度。其實(shí)不少人滿欽佩吳豐山，欽佩他的理由有兩點(diǎn)。一是雖然他的任期僅有1年2個(gè)月，但他是一心想為兩岸僵局破冰，且付諸行動(dòng)，盡管失敗告終，他應(yīng)該無(wú)悔走這一遭；其次，他對(duì)兩岸和平有悲憫的關(guān)懷，直言若兩岸兵戎相向，如火車慘烈對(duì)撞，后果是幾代人血汗打拼的成果化為烏有。這話的意思是，對(duì)臺(tái)灣說(shuō)，沒(méi)有比“ 避戰(zhàn)”更重要的事。因此，吳豐山“被請(qǐng)辭”消息一出，輿論顯示“驚訝但又不意外”。不意外在于，海基會(huì)終究是賴當(dāng)局的白手套，賴清德的兩岸政策思維不改，海基會(huì)豈能有所作為，董事長(zhǎng)換誰(shuí)當(dāng)都一樣。無(wú)論哪個(gè)角度，吳豐山都是“非戰(zhàn)之罪”，卻也證明了賴清德根本無(wú)意化解兩岸僵局。

中華民族是目前兩岸最大公約數(shù)

吳豐山的辭職演說(shuō)與媒體的幕后訊息，勾勒出他在兩岸之間“努力卻失敗”的全過(guò)程：吳豐山自覺(jué)肩負(fù)起恢復(fù)兩岸溝通的責(zé)任，也深知兩岸官方接觸“通關(guān)密語(yǔ)”之道，經(jīng)傳話得知大陸可接受“兩岸新共識(shí)”以取代“九二共識(shí)”后，遂向賴清德建議以“中華民族、兄弟分立”作為共識(shí)，無(wú)奈被賴清德駁回。最令人無(wú)言的是，據(jù)透露，賴清德對(duì)吳豐山的兩岸建言，表示其他都可以嘗試，“唯獨(dú)中華民族此一字眼不能接受”。基于歷史、文化、血緣、情感的中華民族，恰恰是目前兩岸社會(huì)的最大公約數(shù)，賴清德斷然否認(rèn)中華民族，只能證明他謀求的兩岸和平、對(duì)話、交流，只不過(guò)是惺惺作態(tài)或虛張聲勢(shì)。然而，中華民族是在臺(tái)灣有高達(dá)7成民意認(rèn)同的多數(shù)共識(shí)，豈能視而不見？拒絕“中華民族”的通關(guān)密語(yǔ)，甚至在政治恩師面前都固執(zhí)己見，這只會(huì)讓臺(tái)灣人民看清賴清德內(nèi)心的真正想法：存心鼓動(dòng)兩岸敵對(duì)、切斷兩岸連結(jié)，以和平為名制造戰(zhàn)爭(zhēng)。若蘇嘉全確定接掌海基會(huì)，只能證明，海基會(huì)的功能只剩下政治酬庸，幾乎完全喪失了在兩岸交流中的應(yīng)有價(jià)值。蘇嘉全貴為“院長(zhǎng)級(jí)”人物，但他毫無(wú)處理兩岸事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，不熟悉大陸的人脈與情勢(shì)。蘇嘉全被外界認(rèn)為是蔡英文人馬，不可能在兩岸事務(wù)上有所作為。更何況，海基會(huì)本就聽命于臺(tái)當(dāng)局，吳豊山辭職后，民進(jìn)黨只剩“抗中”一種聲音。

吳豐山在海基會(huì)短短14個(gè)月任內(nèi)，雖未能實(shí)質(zhì)推動(dòng)兩岸兩會(huì)破冰，但他的格局、努力、善意與堅(jiān)定，兩岸各界有識(shí)之士都看見了。認(rèn)定吳豐山是最后一個(gè)視兩岸和平、對(duì)話為使命的綠營(yíng)人物，應(yīng)不為過(guò)。既然連綠營(yíng)大老吳豐山都認(rèn)同中華民族，積極尋求與大陸溝通 ，只因賴清德阻攔而功虧一簣、壯志未酬，說(shuō)明綠營(yíng)內(nèi)部仍有一股理性善意的聲音，也有一股不滿極端抗中的力量。

同樣，從吳豐山的數(shù)次努力來(lái)看，大陸對(duì)民進(jìn)黨的“已讀不回”只是原則上的姿態(tài)，事實(shí)上仍然沒(méi)有把兩岸溝通的大門關(guān)死，兩岸之間的傳話、間接溝通還是存在，北京仍在等待民進(jìn)黨提出能夠令雙方滿意的“兩岸新共識(shí)”。

吳豐山的退場(chǎng)是一次反思的契機(jī)

過(guò)去一年，臺(tái)灣社會(huì)不斷在“安全”與“交流”之間擺蕩。一方面，賴當(dāng)局高調(diào)強(qiáng)化防衛(wèi)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與制度管控，試圖回應(yīng)全球局勢(shì)的動(dòng)蕩與民眾的不安。另一方面，民生與產(chǎn)業(yè)卻真實(shí)感受到大陸市場(chǎng)的降溫、往來(lái)受阻所帶來(lái)的壓力。吳豐山本就被視為一種平衡嘗試，如今這個(gè)角色退場(chǎng)，象征這條細(xì)線已難以維系。兩岸僵局表面上是政治立場(chǎng)的對(duì)撞，實(shí)際上卻是信任結(jié)構(gòu)的瓦解。當(dāng)溝通機(jī)制長(zhǎng)期停滯，即使再溫和的人選，也難以突破制度與氛圍的雙重限制。問(wèn)題不在于誰(shuí)在那個(gè)位子上，而在于是否仍允許這個(gè)位子發(fā)揮功能。如果交流只剩形式，對(duì)話只剩想象，任何人事安排終究只是消耗。吳豐山的被請(qǐng)辭，也讓人看見政治中的人性面向。一位試圖在高度對(duì)立中維持低調(diào)和平的人最終被退場(chǎng)，反映的不是個(gè)人能力而是結(jié)構(gòu)性的無(wú)力。當(dāng)政策主旋律已定，個(gè)人的溫和與努力反而顯得格格不入，這無(wú)疑是種警訊。此刻的關(guān)鍵不在于下一位接任的人選是誰(shuí)，而在于政策是否愿意為溝通留下余地。如果位子只是象征、卻無(wú)法改變結(jié)構(gòu)，那么就算更換多少人，也難以扭轉(zhuǎn)現(xiàn)實(shí)。吳豐山的退場(chǎng)是一次集體反思的契機(jī)。當(dāng)和平溝通之窗消失，留下的只是更高分貝的對(duì)立，這是否真能帶來(lái)安全？值得深思。

最后，吳豐山臨行依依、語(yǔ)重心長(zhǎng)說(shuō)，希望兩岸“和睦正常往來(lái)”“這是最高貴的政治情操”，這些話“苦口良藥、逆耳忠言”。對(duì)賴清德來(lái)說(shuō)，夏蟲不可語(yǔ)冰，巴不得藍(lán)白聯(lián)手把海基會(huì)與陸委會(huì)給廢了，這樣他“抗中”就更有正當(dāng)性。準(zhǔn)備接任海基會(huì)董座的蘇嘉全，過(guò)去沒(méi)有處理兩岸事務(wù)經(jīng)歷，但奉勸蘇嘉全心情放輕松，反正這個(gè)位子沒(méi)作為就是最大的作為。要言之，吳豐山堪稱的“未竟之業(yè)”，經(jīng)過(guò)一年多任期折沖、溝通，相信他對(duì)兩岸僵局之癥結(jié)已了然于胸，但或許也是深知自己的努力已于事無(wú)補(bǔ)，最后不得不拋出對(duì)兩岸和平最深切的呼吁，強(qiáng)調(diào)“和睦”才是兩岸間最高貴的政治情操，誠(chéng)乎斯言！

作者：潘錫堂 臺(tái)灣輔仁大學(xué)兩岸關(guān)系學(xué)暨國(guó)際關(guān)系學(xué)教授、海峽兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)

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