每年產生工業固廢超40億噸，25部門明確2030年治理目標

伴隨工業化、城市化進程，工業廢物等固體廢物快速增加。有效治理固體廢物帶來的污染等問題，是一個世界性難題。

國家發展改革委會同生態環境部、工業和信息化部等25個部門，研究起草了《固體廢物綜合治理行動計劃》（下稱《行動計劃》），提出了系統性集成性的政策舉措。

《行動計劃》明確，到2030年，重點領域固體廢物專項整治取得明顯成效，歷史堆存量得到有效管控，非法傾倒處置高發態勢得到遏制，大宗固廢年綜合利用量達到45億噸，主要再生資源年循環利用量達到5.1億噸，固體廢物綜合治理能力和水平顯著提升。

13日，在國務院政策例行吹風會上，國家發改委副主任周海兵表示，加強固體廢物綜合治理，是推進美麗中國建設、加快經濟社會發展全面綠色轉型的重要舉措。《行動計劃》進一步完善全鏈條綜合治理的政策措施，推動末端治理向全過程防控轉變，是我國首個針對固體廢物綜合治理作出系統性部署的專項文件。

我國每年產生工業固體廢物總量超過40億噸，環境污染隱患正不斷上升。生態環境部副部長李高在吹風會上表示，我國采礦、冶煉、發電等行業每年產生大量工業固體廢物，比如說煤矸石、粉煤灰、工業副產石膏、赤泥、尾礦等，歷史堆存量也很大。近年來，由于基建等傳統利用渠道減少，工業固體廢物利用難度增大，又造成了新增堆存量進一步上升。

“在工業固體廢物治理方面，我們不僅要解決歷史存量問題，也要解決新增堆存量上升的問題。”李高說，生態環境部將在控增量和治存量兩方面同步發力，積極探索規模化消納利用工業固體廢物的新渠道，同時逐步推進歷史遺留堆存場所的治理，盡早實現工業固體廢物新增和累積堆存量“雙降”目標。

在控增量方面，生態環境部修訂發布了《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》，明確允許符合要求的一般工業固體廢物用于支撐圍巖等充填活動，用于塌陷區、坑洼區治理等回填活動。將持續指導有關省份開展大宗工業固體廢物用于礦山露天采坑等修復治理和回填試點，積極探索推動規模化消納利用模式。

在治存量方面，生態環境部去年組織開展了典型大宗工業固體廢物堆存場的排查，建立了相關的數據庫，初步查明，全國累計堆存工業固體廢物約330億噸，占地約3500平方公里。持續開展汛期尾礦庫污染隱患排查治理，累計完成5000多座尾礦庫的隱患整治，其中通過“一庫一策”推進完成長江經濟帶、黃河流域尾礦庫治理2200多座。

工業固體廢物綜合利用是固體廢物綜合治理的重要組成部分。工業和信息化部節能與綜合利用司司長王鵬表示，“十四五”期間，工信部積極推動工業固廢的綜合利用工作，推動政策標準不斷完善，持續提升技術裝備水平，同時促進產業鏈上下游更加協同緊密，赤泥、磷石膏等復雜難用固廢的綜合利用取得了積極進展，據相關行業協會的統計數據，我國大宗工業固廢綜合利用率達到了57%。

王鵬表示，提升工業固廢和再生資源綜合利用水平，是“變廢為寶”的關鍵。將圍繞冶煉渣、磷石膏、赤泥等典型品類，積極推動先進綜合利用工藝技術研發和產業化。強化再生資源循環利用，聚焦廢鋼鐵、廢銅鋁、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等重點領域，持續實施行業規范管理，引導相關企業加強技術創新和產品質量管控。同時，還要加大再制造機電產品典型應用案例的培育和宣貫，推動再制造產業高質量發展。