根據(jù)《土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,征收土地或房屋涉及老百姓的切身利益,因此按照法律上規(guī)定的,征收方在確定征收范圍之后,需要將一些重要的信息,以書(shū)面的形式,在擬征收土地的村莊、街道辦事處等便于老百姓知曉的地方,告知廣大被征收人,包括征收范圍、征收目的、征收主體,具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容,公告時(shí)間不能少于30日。
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然而從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看,極個(gè)別的征收方為了自己方便,為了不讓被征收人抓住自己的把柄,便會(huì)以各種理由拒絕將征收信息以書(shū)面的形式依法公開(kāi),導(dǎo)致許多被征收人無(wú)法第一時(shí)間知道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理,自己家有沒(méi)有在征收范圍內(nèi)等,只能通過(guò)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)獲得,對(duì)于被征收人來(lái)說(shuō),會(huì)給其造成極大的不便。
劉某與張某等人是河南省某市某村的村民,在當(dāng)?shù)胤謩e擁有合法的住宅。但隨著城鎮(zhèn)化不斷地建設(shè),劉某與張某所在的村莊也開(kāi)始大面積拆遷。但是在確定了征收范圍后,相關(guān)部門(mén)卻始終沒(méi)有發(fā)布任何的征收文件,包括征收公告、征收補(bǔ)償安置方案以及其他相關(guān)的法律文件,因沒(méi)有相關(guān)的法律文件,所以劉某、張某等人就征收方給予的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理也產(chǎn)生了一定的懷疑。
因?qū)ρa(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有一定的懷疑,認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理,無(wú)法保障自己以后的生活水平,所以張某、劉某等人也就沒(méi)有與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。在拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之后,劉栽等人就派代表向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行咨詢(xún),希望可以了解相關(guān)的征地情況,了解此次征收中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理,然而相關(guān)部門(mén)卻是一推再推,最終不了了之。
劉某與張某等人不想再與相關(guān)部門(mén)糾纏下去,劉某等人還是決定直接啟動(dòng)法律程序來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。但由于自己又不懂法,所以只能尋找律師的幫助,隨后劉某、張某等人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系到了在征地拆遷方面頗有經(jīng)驗(yàn)的凱諾律師,希望凱諾律師能幫助自己獲取與此次征收中相關(guān)的所有的征收文件,并爭(zhēng)取合理的補(bǔ)償。
凱諾律師在介入該案件之后,由于此次征收中并沒(méi)有發(fā)布任何的征收文件,所以凱諾律師決定先指導(dǎo)劉某、張某等人向市國(guó)土資源局郵寄了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū),請(qǐng)求市國(guó)土資源局依法公開(kāi)劉某等人所在區(qū)域的城中村改造以及土地收儲(chǔ)項(xiàng)目中的所有材料。本以為這只是一次簡(jiǎn)單地申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的程序,卻沒(méi)有想到,市國(guó)土資源局在收到申請(qǐng)公開(kāi)政府信息申請(qǐng)書(shū)之后,一直沒(méi)有對(duì)劉某等人進(jìn)行答復(fù)。
針對(duì)市國(guó)有土資源局的行政不作為,凱諾律師認(rèn)為這已經(jīng)侵害了劉某、張某等人的知情權(quán),于是凱諾律師馬上指導(dǎo)劉某等人向市政府提起了行政復(fù)議,請(qǐng)求依法確認(rèn)市國(guó)地資源局未依法履行自己信息公開(kāi)法定職責(zé)的具體行政行為違法,并責(zé)令市國(guó)地資源局在期限內(nèi)對(duì)劉某、張某等人的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)。
市國(guó)地資源局在得知自己被復(fù)議之后,竟然絲毫未悔改,還辯稱(chēng)劉某等人所涉及的土地征收項(xiàng)目已經(jīng)在某村進(jìn)行了公開(kāi)張貼,并且相關(guān)的材料也已經(jīng)在網(wǎng)站上公開(kāi)。對(duì)于市國(guó)有土資源局的說(shuō)法,凱諾律師認(rèn)為,既然在相關(guān)的法律法規(guī)中賦予了被征收人依法享有知情權(quán),那么相關(guān)事宜,被征收人就有權(quán)利知道,所以,對(duì)于被征收人所申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng),相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)要按照當(dāng)事人的要求進(jìn)行答復(fù),相關(guān)部門(mén)以相關(guān)的文件已經(jīng)進(jìn)行張貼和網(wǎng)站上已經(jīng)進(jìn)行公示為由拒絕公開(kāi),顯然侵犯了當(dāng)事人的權(quán)益。
最終,市政府作出復(fù)議決定,確認(rèn)市國(guó)土資源局未在法定期限內(nèi)對(duì)劉某、張某等人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的事項(xiàng)未在法定期限內(nèi)作出答復(fù)的行為違法,并且責(zé)令市國(guó)土資源局依法在法定期限內(nèi)對(duì)張某等人所申請(qǐng)的事項(xiàng)進(jìn)行答復(fù)。
事實(shí)上,申請(qǐng)政府信息公開(kāi)案件是非常普通的行政訴訟案件,但是在征收方未公布任何征收文件的情況下,申請(qǐng)政府信息公開(kāi)又是非常有必要的一個(gè)維權(quán)程序,只有獲得相關(guān)的征收文件,那么,才能找到征收方更多的違法點(diǎn),被征收人也才能具有針對(duì)性的,針對(duì)他們的違法行為提起行政訴訟。
所以,凱諾律師想要在這里告訴大家的是,只要征收方未發(fā)布征收文件,那么被征收人一定要盡快申請(qǐng)政府信息公開(kāi),如果遇到相關(guān)部門(mén)以各種理由拒不公開(kāi)的,可以在專(zhuān)業(yè)律師的幫助下,提起行政復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,還可以向人民法院提起行政訴訟,總之就是不能拖延,以免錯(cuò)過(guò)維護(hù)自身合法權(quán)益的機(jī)會(huì),甚至錯(cuò)過(guò)救濟(jì)期限。
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