羅城檢察院：“伢依三善”工作法 提升解紛新動能

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-廣西頻道

近年來，河池市羅城仫佬族自治縣人民檢察院把新時代“楓橋經(jīng)驗”融入檢察履職全過程，緊緊圍繞民族地區(qū)工作實際，以仫佬語中“您好（伢依）”所蘊含的為民情懷為基點，全力打造“伢依工作室”品牌，探索建立“伢依三善”工作法，持續(xù)深化民族地區(qū)矛盾糾紛預防化解。2023年12月，“伢依工作室”獲最高人民檢察院評為“全國優(yōu)秀辦案團隊”。

“案件善辦法”，以效為先破紛爭。堅持“一體協(xié)作”。建立健全內(nèi)部配合協(xié)調(diào)機制，通過案件線索移送、部門聯(lián)合審查、跨部門聯(lián)席會議等措施，全面發(fā)掘信訪化解渠道，前移預防及化解端口，推動“四大檢察+控告申訴”多向發(fā)力。3年來，通過內(nèi)部協(xié)作化解信訪共計42件。堅持“一以貫之”。把預防化解矛盾、修復社會關(guān)系貫穿檢察履職辦案始終，積極開展刑事和解、民事調(diào)解、行政爭議化解，用心用情推動案結(jié)事了人和，高質(zhì)效辦好每一個案件。3年來，辦理的22個案件獲評全市、全區(qū)優(yōu)秀精品案件。堅持“一包到底”。全面貫徹落實司法責任制，推行領(lǐng)導干部接訪下訪和領(lǐng)導包案辦理等工作機制，實行領(lǐng)導跟蹤到底的責任措施，通過“院領(lǐng)導+業(yè)務(wù)部門+控申”聯(lián)合辦案方式，壓緊壓實信訪主體責任，力促首辦責任制在檢察業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)得到落實。3年來，通過領(lǐng)導包案機制共推動重點矛盾糾紛案件化解24件，有效提升矛盾糾紛化解率。

“矛盾善調(diào)法”，以情動人化紛爭。多管齊下暖人心。發(fā)揮司法救助在信訪維穩(wěn)中的緩沖器作用，對符合救助條件的對象“應(yīng)救盡救”，3年來救助困境群眾127人，發(fā)放救助金98.6萬，努力實現(xiàn)“救”在點上、“暖”在心里。發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗”與檢察公開聽證的融合功效，下沉到群眾“家門口”召開公開聽證10余次，讓群眾零距離感知公平正義；高質(zhì)效辦好群眾身邊的輕罪案件，通過認罪認罰、刑事和解、不捕不訴釋法說理，推動群眾握手言和、恩怨化解。3年來，共計對輕罪案件不批捕89人，不起訴167人。多措并舉巧關(guān)心。在12309檢察服務(wù)中心設(shè)置多民族語言接待窗口，打通各族群眾“語言關(guān)”，切實暢通群眾訴求表達渠道；用好“一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一杯熱茶暖心、一顆心解決群眾問題”這“四個一”錦囊，打通各族群眾“情感關(guān)”，減少信訪人的對立情緒和不信任感，以真情服務(wù)紓解群眾“煩心事”；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實心理疏導、法律咨詢、法律援助等多元化幫扶措施，打通各族群眾“心理關(guān)”，幫助群眾化憂愁解心結(jié)。多方聯(lián)動助連心。以“三官一律”下基層活動為抓手，全院47名干警深入全縣142個村開展矛盾糾紛排查，會同村委、司法、綜治等部門開展前置解紛100余次，為各族群眾反映訴求、排憂解難、化解矛盾糾紛架起“檢民連心橋”；積極搭建溝通對話平臺，適時邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、職能部門、基層組織、鄉(xiāng)賢代表等各方參與案件矛盾糾紛化解，將普法教育、困難解決貫穿辦案全過程，以“看得見”的方式促進矛盾化解在基層。

“源頭善治法”，以防為重止紛爭。緊盯民生實事，強化訴源治理。聚焦社會治理中的難點、痛點，針對生態(tài)環(huán)境治理、校園安全防范、矛盾沖突治理等群眾關(guān)心的重點領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)案件背后存在的風險隱患，及時提出健全制度、加強監(jiān)管、堵塞漏洞、防范風險、履職盡責等檢察建議。3年來，共制發(fā)檢察建議110件，推動形成治理長效機制。緊抓六大保護，強化犯罪預防。著眼未成年人違法犯罪總體上升趨勢，以羅城未檢“鳳凰工作室”為抓手，構(gòu)建“婦聯(lián)+團委+民政”未成年人檢察社會支持體系，聯(lián)合部門常態(tài)化開展分級處遇、紓困解難、心理疏導、普法宣傳、安全自護教育等活動，一體推進未成年人違法犯罪防治。3年來，救助被侵害未成年人17人，發(fā)放司法救助金19.4萬元，開展心理疏導117次，幫助77人獲得法律援助，普法宣傳覆蓋42000余名未成年人。緊扣普法重點，強化法治宣傳。全力疏通司法辦案中發(fā)現(xiàn)的普法盲點、堵點，通過開展以案釋法、法律六進活動，做到精準發(fā)力普執(zhí)結(jié)合，切實增強全民守法意識。3年來，依托“伢依工作室”先后通過山歌普法、快板表演、法治講座、檢察開放日等方式，開展各類法治宣傳活動178次，受益人數(shù)53000余人，為平安羅城建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。（謝怡）