也門南方過渡委員會“解散風波”持續發酵，當前動亂可能“只是開始”

據央視新聞1月11日報道，圍繞也門南方過渡委員會是否被“合法解散”問題的爭議持續發酵。受此影響，也門臨時首都亞丁、哈德拉毛等地出現民眾集會活動，反對解散也門南方過渡委員會。

去年12月2日，也門南方過渡委員會突然發動“光明未來行動”，在幾乎未受到任何抵抗的情況下，占領了也門南部和東部絕大部分地區，迫使受到國際承認的也門政府撤離臨時首都亞丁并流亡沙特。

在一系列談判未果后，隸屬也門政府的“國家之盾”部隊在沙特領導的多國聯軍支持下，自今年1月2日起對南方過渡委員會發動大規模軍事行動。一周后，南方過渡委員會的武裝力量潰不成軍，該組織曾經的主要盟友已經轉而效忠沙特，徹底失敗似乎只是時間問題。

也門內政部1月8日宣布，政府軍“國家之盾”部隊已經控制也門南部地區最大城市、臨時首都亞丁。此外，據沙特領導的多國部隊援引“可靠情報”稱，南方過渡委員會的領導人祖貝迪已于8日逃離也門，經索馬里流亡阿聯酋。沙特同時指責阿聯酋協助了祖貝迪的逃離行動。

也門南方過渡委員會從極盛到衰落，只用了2周時間。局勢變化之快，超出了大多數人的預料。蘭州大學“一帶一路”研究中心特約研究員楊玉龍向澎湃新聞（www.thepaper.cn）指出，目前判斷南方過渡委員會已經失敗，或者說也門政府已經完全掌控也門南部地區的局勢，仍為時尚早。

“南方過渡委員會在也門南部地區的幾個主要省份仍然擁有強大的政治基礎，也門政府很難全面恢復南方地區的穩定，目前的動亂和沖突恐怕只是一個開始。”他說。

也門薩那

沙特設“鴻門宴”，南方過渡委員會是否解散成謎

據美聯社報道，南方過渡委員會秘書長阿卜杜勒-拉赫曼·薩比希9日在沙特首都利雅得宣布，鑒于該組織面臨內部分歧和日益增長的地區壓力，南方過渡委員會將關閉其在也門境內外的所有機構和辦事處。

南方過渡委員會發言人安瓦爾·塔米米10日在社交平臺X上發表聲明，駁斥有關該組織解散的報道，稱其“捏造且無效”。塔米米表示，任何與南方過渡委員會相關的決定只能由該委員會全體成員在其主席的領導下做出。南方過渡委員會此前發表聲明稱，該組織派往沙特首都利雅得的談判代表團可能已遭沙特方面扣留，暗示薩比希的聲明可能是在沙特方面的脅迫下做出的。

楊玉龍表示，現有信息顯示，南方過渡委員會派往沙特的代表團極有可能遭到了沙特的扣押，薩比希此番宣布南方過渡委員會解散可能是沙特方面施壓的結果，并且已經遭到了南方過渡委員會的辟謠。“目前判斷南方過渡委員會已經失敗，或者說也門政府已經完全掌控也門南部地區的局勢，仍為時尚早。”

也門南方過渡委員會成立于2017年，致力于在前南也門地區實現獨立，曾與也門政府爆發多次沖突。南方過渡委員會獲得了阿聯酋的支持，也是沙特領導的“反胡塞聯盟”的重要成員。在2022年也門政府改組后，該組織主要成員在也門政府內部擔任多項重要職務。

雙方關系的轉折點發生在去年12月。12月2日，南方過渡委員會發動“光明未來行動”，在短短一周時間內奪取了也門東部的哈德拉毛省和邁赫拉省，其間甚至沒有遭到有效抵抗，迅速控制了幾乎所有的前南也門領土。南方過渡委員會的行動同時導致也門合法政府被迫撤離亞丁并流亡沙特。

南方過渡委員會的軍事冒險取得了巨大的成功，這也使其領導人祖貝迪的野心愈發膨脹。2025年9月，他在接受媒體采訪時表示，也門的和平進程已經停滯，也門版“兩國方案”是唯一可行的道路。此外，祖貝迪還對加入《亞伯拉罕協議》并與以色列建立外交關系持開放態度，同樣引發了巨大爭議。今年1月2日，南方過渡委員會發表了一份所謂的“憲法宣言”，宣布在南也門地區啟動為期兩年的過渡期，并將在兩年后舉行獨立公投。

然而，南方過渡委員會的此輪擴張卻成為了該組織的“最后輝煌”。在沙特看來，哈德拉毛省和邁赫拉省屬于沙特的“勢力范圍”，南方過渡委員會此番軍事行動已經威脅到沙特的國家安全。此外，長期在中東地區擔任調解角色的阿曼同樣對南方過渡委員會和阿聯酋的擴張感到擔憂。英國皇家國際事務研究所指出，在此輪沖突爆發前，阿曼已經大幅加強了與沙特的安全協調，以對抗阿聯酋勢力的擴張。

南方過渡委員會顯然低估了沙特的決心。去年12月中旬，沙特多次通過外交渠道要求南方過渡委員會撤離哈德拉毛和邁赫拉，但都遭到拒絕。12月26日，沙特首次對南方過渡委員會武裝發動警告性空襲。30日，沙特戰機直接空襲了哈德拉毛省首府穆卡拉市港口的阿聯酋軍事裝備，也門政府也在當天要求阿聯酋在24小時內從也門全面撤軍，當地局勢急劇升級。當天晚些時候，阿聯酋宣布從也門撤軍，但對沙特方面的決定表示失望。

阿聯酋的撤軍顯然令南方過渡委員會始料未及。在沙特猛烈的空中打擊下，南方過渡委員會曾經強大的武裝部隊大多不戰而逃，而這一失敗則進一步引發了多米諾骨牌效應。在不到一周時間內，南方過渡委員會領導人祖貝迪眾叛親離，不僅像塔里克·薩利赫這樣的地方實力派轉投沙特，就連此前效忠南方過渡委員會、由阿聯酋武裝和訓練的“巨人旅”武裝也宣布倒戈并支持也門政府。

不過楊玉龍也指出，盡管南方過渡委員會目前處于內外交困的境地，但雙方仍然處于一種對峙狀態。“目前實際控制亞丁的‘巨人旅’同樣是阿聯酋的代理人，目前很可能只是暫時放棄對南方分離主義者的支持，采取收縮和自保的立場。”

在軍事失利幾成定局的情況下，南方過渡委員會最終同意與沙特進行談判。然而，沙特方面似乎并不打算輕易放過這個曾經“忤逆”沙特的組織。南方過渡委員會7日發表聲明稱，該組織赴沙特參加會談的代表團在抵達利雅得后失聯。卡塔爾半島電視臺指出，代表團可能已被沙特方面扣留。

由于擔憂遭沙特拘捕，祖貝迪并未與代表團一道登上前往利雅得的飛機。沙特領導的多國聯軍7日指責祖貝迪試圖“調動一支龐大的軍事力量來制造混亂和動亂”。當天，也門總統領導委員會宣布祖貝迪“煽動內亂”并犯下“叛國罪”。據卡塔爾半島電視臺報道，祖貝迪已于1月8日離開也門，經索馬里逃往阿聯酋。

也門阿巴德研究中心主任阿卜杜勒薩拉姆·穆罕默德指出，沙特成功控制了當地的局勢。“利雅得方面已經證明，該國不會允許任何外部勢力通過支持某一方而改變也門的政治路線圖。”

阿聯酋“臨陣脫逃”，祖貝迪“南阿拉伯國”獨立夢碎

南方過渡委員會的盛衰興亡，與該組織的領導人埃達魯斯·祖貝迪息息相關。自2017年以來，祖貝迪無疑是也門南部地區權勢最大的政治人物之一。但在2026年的第二周，祖貝迪的政治生涯似乎走到了終點。

也門總統領導委員會主席阿里米1月7日頒布法令，解除了祖貝迪的總統領導委員會成員職務，剝奪其豁免權，并以“叛國罪”將其移交檢察官。該法令還指控祖貝迪“組建武裝團伙”、“損害共和國的政治和軍事地位”以及“領導軍事叛亂”。8日早些時候，沙特主導的多國聯軍稱，祖貝迪未出席原定在沙特首都利雅得舉行的和平會談，并秘密離境，經索馬里前往阿聯酋。

祖貝迪1967年出生于也門南部山區省份達利阿省，同年南也門擺脫英國的殖民統治， 1988年，祖貝迪從亞丁空軍學院畢業，成為一名南也門空軍軍官。1990年，南北也門實現統一，但由于前南也門官員和軍隊對薩利赫政府的權力分配方案不滿，雙方在1994年爆發內戰。祖貝迪作為南方叛軍的一員參與了內戰，在叛亂失敗后流亡吉布提。1996年，祖貝迪返回也門，建立了一個反對薩利赫政府的武裝組織，一度被缺席判處死刑，直至2000年被薩利赫赦免。

2014年，也門再次爆發內戰，胡塞武裝占領也門首都薩那，隨后在2015年初向南方進軍，時任也門總統哈迪被迫經亞丁流亡沙特。胡塞武裝的崛起為祖貝迪提供了東山再起的絕佳機會，他領導的武裝組織在阻止胡塞武裝占領亞丁的戰斗中發揮了關鍵作用。2015年12月，鑒于其在當地的影響力，哈迪任命祖貝迪擔任亞丁省省長。在2017年4月遭哈迪政府解職后，祖貝迪另起爐灶，于當年5月組建了南方過渡委員會，宣布該組織為南也門人民的合法代表。

在阿聯酋的支持下，南方過渡委員會逐漸實現了對也門南方大部分地區的控制，國際公認的也門政府則被實質架空。除此之外，阿聯酋還在也門南部地區扶植了龐大的代理人網絡，其中還包括控制也門西南部摩卡地區的塔里克·薩利赫，此人是也門已故前總統薩利赫的侄子，在薩利赫2017年被胡塞武裝打死后轉投阿聯酋。

公開資料顯示，阿聯酋扶植的“巨人旅”和塔里克·薩利赫領導的“民族抵抗組織”都是南方過渡委員會的盟友。有分析指出，在也門政府治理失敗，也門政府軍作戰不利的背景下，由阿聯酋扶持的南方過渡委員會及其盟友是“反胡塞聯盟”最訓練有素的武裝力量，構成了也門政府對抗胡塞武裝的中堅力量。

2022年4月，內外交困的也門政府領導層實施重組，哈迪辭去總統職務，其權力移交至擁有8名成員的總統領導委員會（PLC），阿里米擔任該委員會主席，祖貝迪則成為該委員會的成員，標志著南方過渡委員會的影響力已經全面擴大至也門政府內部。根據多家媒體的觀察，在此輪也門沖突爆發前，在也門臨時首都亞丁街頭，南也門的旗幟和標志已經取代了也門共和國的標志。

阿聯酋支持也門南方分離主義勢力，而沙特阿拉伯則支持國際承認的也門政府，已經引發了兩國之間的對抗。分析人士指出，阿聯酋將該南方過渡委員會視為對抗也門境內的穆兄會和薩拉菲派勢力的堡壘，以及該國控制亞丁灣和紅海航道的跳板。不過阿聯酋官員堅稱，該國堅決支持也門人民“享有安全和自決的權利”。

“南方獨立”的基本邏輯仍未改變

盡管在沙特的強硬干預下，南方過渡委員會的獨立嘗試遭到了瓦解，但分析指出，長期以來困擾也門的“南方問題”并未得到解決。在也門南部的多個省份，支持南也門獨立的聲音仍然強烈，這也為未來可能爆發的叛亂埋下了隱患。

據美聯社報道，當地時間1月10日，數千名民眾在亞丁舉行集會聲援南方過渡委員會。抗議者高喊反對沙特阿拉伯和也門政府的口號并高舉著支持祖貝迪的海報。抗議組織者在一份聲明中表示，他們拒絕解散南方過渡委員會，呼吁在也門南部建立一個獨立的國家。

據卡塔爾半島電視臺報道，南方過渡委員會代表團將與沙特方面討論在也門實施聯邦制或在也門南部實施自治的方案，目前正在等待沙特方面的下一步安排。沙特駐也門大使穆罕默德·賈比爾8日表示，沙特與該代表團已就如何妥善處理也門南部相關問題，以及即將在利雅得舉行的也門南方各派別代表對話會議的籌備安排等進行了討論。

納伊夫阿拉伯大學兼職教授阿卜杜勒-阿齊茲·阿勒加什安向半島電視臺表示，南方過渡委員會的解散恐怕不可避免。“最近的事態發展表明，南方過渡委員會可能根本沒有意愿參與真正的政治進程。南方過渡委員會的‘解散’清楚地表明，也門政治進程正在進行明顯的重組。沙特阿拉伯試圖參與的政治框架也在進行重建和調整，這讓沙特更有信心繼續參與其中。”

不過針對這一觀點，楊玉龍表示，也門南方過渡委員會的崛起并非無源之水，而是具有深厚的政治和民眾基礎。“南方過渡委員會的前身是南方運動，該組織最初正是由失勢的南也門政治和軍事官員組成的。在1990年也門統一后，南也門長期感到自身遭到邊緣化，南方運動正是在這一背景下誕生的。這是南北也門統一時的歷史遺留問題。”

楊玉龍指出，盡管也門政府看似獲得了此次沖突的勝利，但能否實質上恢復對也門南部地區的控制仍有待觀察。“也門國內整體局勢非常復雜，南方過渡委員會在也門南部地區的幾個主要省份仍然擁有強大的政治基礎，而也門政府的‘國家之盾’武裝本質上是沙特的雇傭軍，受到沙特支配，很難全面恢復也門南方地區的穩定。目前的動亂和沖突恐怕只是一個開始。”

另一個困擾當前也門政府的重要問題是，是否應當繼續同胡塞武裝開展軍事對抗。據新華社報道，也門總統領導委員會主席阿里米10日向也門胡塞武裝發出警告，若該組織繼續拒絕和平解決方案，新成立的最高軍事委員會將負責領導和支持所有親政府的軍事力量和組織，為下一階段行動做好準備。

楊玉龍指出，胡塞武裝已經成為也門政府和南方過渡委員會的軍事沖突的最大受益者，也門政府未來很可能更難以應對胡塞武裝的軍事壓力。此外，若也門南北對立的局面不能得到改變，南也門地區獨立的選項仍將具有吸引力。

“南方過渡委員會在遭遇此次失敗后，短期內恐怕不會有機會將也門南方重新整合起來，需要一個非常長的蟄伏期和轉型期。但對于也門政府而言，問題沒有根本解決的現實基礎，‘南方運動’始終存在，這也是也門南北矛盾數十年積累的結果。”楊玉龍說。