據(jù)烏克蘭國(guó)家通訊社報(bào)道,美國(guó)共和黨眾議員蘭迪·費(fèi)恩正式向美國(guó)眾議院提交了一項(xiàng)名為《格陵蘭島吞并和建州法案》的議案,相關(guān)消息由費(fèi)恩本人通過(guò)其官方網(wǎng)站對(duì)外公布。
據(jù)悉,格陵蘭島憑借獨(dú)特的地理位置和豐富的資源儲(chǔ)備,近年來(lái)成為全球地緣政治博弈的焦點(diǎn)區(qū)域。
隨著北極冰層加速融化,該區(qū)域潛在的航運(yùn)價(jià)值和能源開(kāi)發(fā)潛力不斷凸顯,美國(guó)等國(guó)家均在北極事務(wù)中積極布局。
在此背景下,費(fèi)恩提交的這項(xiàng)法案以“保障美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略利益”為核心訴求,提出要“應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的威脅”。
費(fèi)恩在公開(kāi)表態(tài)中進(jìn)一步闡釋了推動(dòng)法案的理由,他指出:“格陵蘭島不是我們可以忽視的遙遠(yuǎn)堡壘——它是關(guān)乎國(guó)家安全的關(guān)鍵資產(chǎn)。”
在他看來(lái),控制格陵蘭島就意味著掌握北極關(guān)鍵運(yùn)輸路線的主導(dǎo)權(quán),同時(shí)能夠直接影響美國(guó)的整體安全架構(gòu),對(duì)維護(hù)美國(guó)在全球的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)具有不可替代的作用。
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從具體條款來(lái)看,該法案賦予美國(guó)總統(tǒng)采取“任何必要措施”的權(quán)力,以實(shí)現(xiàn)對(duì)格陵蘭島的吞并或領(lǐng)土獲取,同時(shí)要求總統(tǒng)向國(guó)會(huì)提交一份完整報(bào)告,詳細(xì)說(shuō)明將格陵蘭島接納為美國(guó)一州所需的聯(lián)邦法律修訂內(nèi)容。
費(fèi)恩還特別強(qiáng)調(diào),推動(dòng)格陵蘭島吞并與建州,不僅能夠保護(hù)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)未來(lái),更關(guān)鍵的是要“確保由美國(guó)來(lái)制定北極地區(qū)的游戲規(guī)則”,凸顯其主導(dǎo)北極事務(wù)的霸權(quán)訴求。
按照美國(guó)立法程序,該法案需先經(jīng)國(guó)會(huì)參眾兩院審議通過(guò),再由美國(guó)總統(tǒng)簽署后才能正式生效。
目前,法案尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)審議階段,但其提出已引發(fā)國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。
值得注意的是,烏克蘭國(guó)家通訊社此前曾援引美國(guó)駐格陵蘭島特使蘭德里的表態(tài),后者竟宣稱丹麥在第二次世界大戰(zhàn)后“占領(lǐng)”了格陵蘭島,這一說(shuō)法與歷史事實(shí)嚴(yán)重不符,也為此次法案的推進(jìn)增添了更多爭(zhēng)議色彩。
公開(kāi)資料顯示,格陵蘭島是丹麥的自治領(lǐng)土,擁有高度自治權(quán),其外交和國(guó)防事務(wù)曾長(zhǎng)期由丹麥負(fù)責(zé),但2009年自治法案生效后,格陵蘭島已逐步獲得包括外交、國(guó)防在內(nèi)的廣泛自治權(quán)力。
此次美國(guó)議員提出兼并格陵蘭島的法案,不僅無(wú)視了格陵蘭島的自治地位和當(dāng)?shù)孛癖姷囊庠福策`背了國(guó)際法基本準(zhǔn)則,大概率將遭到國(guó)際社會(huì)的反對(duì)和抵制。
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