大陸的大規(guī)模軍演,在海上的空中有兵力部署,用無人機近距離拍攝臺北101,賴清德手里的牌不多,最實際的辦法就是增加對美國的軍購,用軍費來換取安全感,但是立法機構又一次否決了臺軍特別采購條例,藍白聯(lián)合按下了否決鍵,軍方所期望的專案通道再次受阻,軍火商的報價單等簽字被關回了預算窗口,氣氛也隨之改變。
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蔡正元認為美國不愿意和解放軍正面沖突,因此提醒臺當局“不要開第一槍,能退就退”,并且表示只要臺軍不挑頭,美國就可以保證解放軍不會攻打,是否危言聳聽,可以從演訓細節(jié)中看出,“正義使命2025”期間,島內動作克制,賴清德等到軍演結束才發(fā)聲,時間點耐人尋味,演訓區(qū)距離離岸線最近處約為9公里,臺軍接觸較少,雖然有F16升空,但是沒有掛載武器。
如果真的有“不開第一槍”的提示,那么其邏輯并不復雜:第一,美軍不想現(xiàn)在在臺海和解放軍發(fā)生沖突,俄烏消耗尚未停止、中東戰(zhàn)線尚未收攏、補給鏈和彈藥產能以及政治授權都難以言說“隨時準備就緒”;第二,軍售既是生意又是杠桿,維持緊張局勢并拉長時間軸對華盛頓有利,也能牽動島內執(zhí)政者們的“安全焦慮”,錢還是要往那邊送。
特別采購條例被否的意義不只在于預算,藍白聯(lián)手對執(zhí)政當局的安全敘事進行打擊,軍方要擴大、財政要讓步、社會要承擔。表決受阻,執(zhí)政者需要改變口徑,在解釋了軍演的壓力之后如何“嚇阻”,一定會逼出更多的政治動作,拉攏美國、壓制藍白、操控議題、制造沖突等等。
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學者翁明賢概括特朗普的“盤面”為“三分天下”,美國收觸角回西半球、烏援降級、對俄不再視為死敵,對中國則面上講和、劃分勢力范圍,牽制交給日本、菲律賓等友軍,操作上有一定的合理性,但是美國兩黨全球野心難以收斂。
更重要的是,中國不會接受分區(qū)管理,其發(fā)展道路決定了要走向世界,制造業(yè)、供應鏈和市場網絡都是全球性的,外交已經釋放出信號,毛寧明確表示,不管委內瑞拉局勢發(fā)生怎樣的變化,中國都會堅定地推進與委內瑞拉的合作,西半球不是誰想“清場”就能清得掉的。
如果美國采取“外包牽制”的方式,那么臺海的溫度就更容易被邊緣角色推高,日本、菲律賓可能會在節(jié)點上更加激進,島內可能會被鼓勵去承擔前沿的風險,而美國則會保留“可進可退”的空間,將危險和成本轉嫁給別人,這對島內來說不是個好消息,風險加大,安全感降低。
賴清德不可能坐以待斃,而是會刺激到美國的安全承諾,從而制造出不得不保護的輿論。第一,話語加碼,把對岸描繪成“隨時跨線”的對手,逼迫美國表態(tài)、逼迫國會撥款、逼迫軍售加快;第二,制度動作,把藍白逼到“要安全還是要預算”的二選一境地,在輿論場上難以站住腳。
藍白若只是續(xù)封殺特別采購條例不是長久之計,但是短期內可以遏制軍費增速,還需要提出一個替代方案,并給出社會可以驗證的路徑。不開第一槍的底線,不管是不是華府原話,都反映出現(xiàn)實,真打的話,沒有人敢打第一槍。因此就形成了“強勢表態(tài)、克制行動”的組合,每次軍演臨近的時候,就是對決策層的一種壓力測試,終點并不是炫技,而是在于對島內政治敘事的解構。
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