王毅行程已變，外交部發布通知，美政府強制施壓，中肯協議被叫停

中國本不想在外惹事，但有些國家非不放過中國，導致中國的利益受損，甚至就連中非合作都難免受到影響。怎么回事兒呢？

行程突變背后：索馬里亂局與中國的主權堅守

首先要說說外交部長王毅原定訪問索馬里卻臨時調整行程這事兒。早前外界都知道，王毅外長的非洲之行里安排了訪問索馬里的行程，可后來外交部突然發布通知，說因為“日程安排原因”調整了計劃。

消息一出，外界立馬就炸開了鍋，各種猜測紛紛冒出來：這真的只是單純的日程問題嗎？會不會跟近期索馬里的局勢動蕩有關？要搞明白這其中的門道，就不能不提到再度升級的索馬里蘭問題，更不能忽視這事兒跟中國核心利益的深層關聯。

就在去年12月26號，以色列干了件打破地區平衡的事兒——成為首個承認索馬里蘭為“獨立主權國家”的聯合國成員國，還專門簽署了聯合聲明要建立外交關系。

這一下直接把索馬里的局勢推向了緊張邊緣，索馬里聯邦政府第一時間就發表聲明堅決拒絕，非盟、阿盟等多個地區組織和廣大地區國家也都表達了強烈不滿和譴責。

而這事兒之所以跟中國息息相關，關鍵就在于索馬里蘭長期以來都在跟臺當局搞勾連，說白了就是“索獨”和“臺獨”這兩個分裂勢力在抱團取暖。

早在2020年8月，民進黨當局就跟索馬里蘭互設了所謂的“代表處”，這些年民進黨當局一直在給索馬里蘭的相關政客及其家族提供巨額賄賂，換取出對方對“臺獨”的支持，而索馬里蘭則拿著“類似處境”當借口，不斷向臺當局索要金錢援助，形成了骯臟的金錢政治交易。

以色列這時候跳出來承認索馬里蘭，無疑是給分裂勢力站臺，而這種分裂行徑不僅破壞了索馬里的主權統一，更直接觸碰了中國的主權紅線。

在這種局勢下，王毅外長調整訪問行程，難免讓外界產生聯想：是不是因為局勢升級，為了穩妥才調整的？

面對這些猜測，外交部發言人毛寧在12號給出了明確解釋，通知全球：王毅外長雖然調整了日程，但已經同索馬里外長德埃舉行了電話會談，并且明確表達了對索馬里維護主權統一和領土完整的支持，雙方還就深化各領域合作達成了新的共識。

這一番操作其實已經把態度擺得很清楚了：中方調整行程只是基于實際情況的合理安排，而支持索馬里主權統一、反對分裂的立場始終沒有變。

更重要的是，這也釋放出一個信號：就算中方不想被卷入外部事態，可外部局勢的變化已經開始波及中國的利益甚至主權完整，我們不得不做出針對性回應。

經貿困局：AGOA到期后肯尼亞的無奈轉向與中美博弈

如果說索馬里的事兒是外部勢力在主權問題上給中國添堵，那肯尼亞這邊發生的事兒，就是美國直接在經貿領域向中國和非洲的合作下手。

這份法案是美國克林頓政府在2000年開始實施的，針對的是撒哈拉以南的32個非洲國家，核心就是允許那些符合條件、遵守美國規則的非洲國家，向美國出口服裝、農產品的時候享受免稅待遇。

對肯尼亞來說，這法案可不是可有可無的，2024年的時候，肯尼亞靠這份法案向美國出口了價值約4.7億美元的服裝，直接創造了超過6.6萬個就業崗位，其中四分之三都是女性崗位，很多年輕人、甚至街頭流浪的少年都靠這些服裝廠穩定下來。

可問題出在去年9月底，這份支撐肯尼亞不少產業生存的法案到期了。更關鍵的是，特朗普政府對續簽這事兒壓根沒興趣，美國國會至今也沒通過長期續簽的方案。

這對肯尼亞來說簡直是晴天霹靂——一旦失去免稅待遇，肯尼亞出口到美國的服裝關稅就會從原來的10%飆升到28%，價值超過6億美元的服裝出口生意直接面臨崩盤風險，肯尼亞制造商協會早就發出警告，說紡織、農業等領域的6.6萬個工作崗位可能會就此流失。

一邊是美國的貿易優惠沒了著落，一邊是國內產業和就業的巨大壓力，肯尼亞只能趕緊找新的出路，而中國自然就成了他們的重要選擇。

畢竟中國是肯尼亞的第一大貿易伙伴，2024年兩國貿易總額達到了88.2億美元，而且中國跟非洲合作向來不附加政治條件，這對急需穩定貿易渠道的肯尼亞來說，吸引力不言而喻。

事實上，中肯雙方也確實在推進貿易合作。早在2025年7月，兩國就召開了視頻會議，專門溝通通過商簽共同發展經濟伙伴關系協定來落實100%稅目產品零關稅的舉措，當時雙方已經達成共識，要圍繞更便利的貿易、更具包容性的增長等四個模塊推進談判，這也是落實中非合作論壇北京峰會成果的重要舉措。

肯尼亞總統魯托之前訪問中國的時候，還公開贊揚中國在“新世界秩序”中的地位，把中肯兩國稱為“新世界秩序的共同締造者”，看得出來雙方合作的意愿都很強烈。

可就在中肯協議推進到內閣、議會以及總統層級的批準流程時，美國突然跳出來橫加干涉，直接給肯尼亞潑了冷水。

強權施壓：美國的“二選一”陷阱與中非合作的挑戰

美國的手段很直接，也很霸道。肯尼亞《標準報》1月11號援引知情人士的消息稱，美國官員已經明確警告肯尼亞：如果敢跟中國簽署貿易協議，就可能削弱肯尼亞加入美國“戰略貿易與投資伙伴關系協定”（STIP）的前景。

說白了，美國就是逼著肯尼亞在中美之間做“二選一”的選擇題：要么放棄跟中國的合作，保住跟美國的合作前景；要么跟中國牽手，就別想再從美國那邊拿到好處。

更過分的是，美國還拿肯尼亞的“主要非北約盟友”地位說事——2024年美國剛授予肯尼亞這個地位，讓它享受國防合同、聯合培訓等一系列優惠，可到了2025年8月，美國參議院外交關系委員會主席吉姆·里施就提出修正案，要重新評估肯尼亞的這一地位，理由就是不滿肯尼亞跟中國走得太近。

在美國的這番極限施壓下，肯尼亞徹底陷入了兩難境地。一邊是中國這個最大的貿易伙伴，能提供穩定的市場和無附加條件的合作，幫它對沖AGOA到期的風險；另一邊是美國這個重要的安全盟友，掌握著它急需的貿易優惠和安全合作資源。

這種“非此即彼”的捆綁，直接讓中肯貿易協議陷入了停滯，卡在了審批流程里動彈不得。

雖然肯尼亞總統魯托11號試圖安撫民眾，說肯尼亞接近與中國達成貿易協議，但他沒提美國施壓的情況，也沒給出具體的推進時間表，看得出來肯尼亞的政治空間已經被美國顯著收緊了。

往深了想，美國這波操作根本不是為了肯尼亞的利益，而是為了維護自己在非洲的霸權地位。

這些年中國跟非洲的合作越走越近，中國的合作模式跟美國有著本質區別——中國提供的是無附加政治條件的貿易合作，協議達成不以政治改革為前提，能給非洲國家帶來實實在在的發展機遇；

而美國的AGOA優惠待遇卻附帶一堆條件，要求受益國符合美國的治理標準、接受嚴格審查，還得遵守美國的政策優先事項，這也是美非商品貿易增長落后于其他大陸的重要原因。

眼看中國在非洲的影響力不斷擴大，美國坐不住了，就想通過這種強權施壓的方式，逼迫非洲國家選邊站隊，孤立中國，打斷中非合作的勢頭。

從王毅外長調整索馬里行程，到中肯貿易協議被美國叫停，這兩件事看似獨立，實則都指向了同一個現實：中國不想惹事，但也不怕事，外部勢力想通過攪局非洲來遏制中國發展、損害中國利益，根本行不通。

中方已經明確表態，會一以貫之地支持索馬里維護國家主權和領土完整，也會繼續推進中非合作共贏的進程。而美國的霸權行徑，不僅違背了合作共贏的國際趨勢，也嚴重損害了非洲國家的利益，最終只會遭到反噬。

畢竟在多極化加速發展的今天，沒有哪個國家愿意被別人逼著做選擇，非洲國家需要的是平等的合作，而不是霸權的裹挾。

信息來源：

觀察者網

環球時報