以色列外交部長薩爾一揮手,聯合國的會議室里突然空出了七個座位,這張多邊外交的牌桌正在重新洗牌。
1月13日,以色列外交部長薩爾突然宣布:我們不玩了!以色列一口氣退出七個聯合國機構,包括聯合國婦女署、聯合國貿易和發展會議等。
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這波“退群”操作來得突然,但仔細一看,以色列其實已經醞釀了一陣子。去年他們就退過聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處,這次更像是“清理好友列表”的連續動作。
01 退群潮起
以色列這次可不是一時興起“退群”。看看他們的“退群名單”——從兒童與武裝沖突問題特別代表辦公室到聯合國婦女署,再到聯合國貿易和發展會議,范圍廣得讓人驚訝。
更值得關注的是,這波操作緊跟著美國的節奏。就在上周,美國剛宣布退出66個國際機構,以色列這邊就開始審查自己的“國際組織關注列表”了。
以色列官方說這些機構存在“反以色列偏見”,但明眼人都看得出,這更像是精心策劃的外交策略調整。多邊主義的大廈,似乎正在被一塊塊抽走磚石。
02 中國關聯
表面上看,這事好像和中國沒直接關系,但實際上關系到我們一直在維護的“朋友圈”規則。
中國這些年一直在建設性參與全球治理,對聯合國的貢獻有目共睹。我們承擔了超過20%的常規預算,是聯合國系統的“重要支持者”。
以色列這種“一言不合就退群”的做法,實際上在沖擊我們認同的多邊合作體系。就像一群朋友建了個群,突然有人不斷退群,這群的活躍度和影響力難免會受影響。
特別是中國2025年剛提出全球治理倡議,倡導大家坐下來好好商量,以色列這波反向操作確實讓人眉頭一皺。
03 人物特寫
以色列外長薩爾這波操作很“剛”。他不僅宣布退出七個機構,還放話說要繼續審查和其他聯合國機構的關系。
這位外長的作風讓人想起以色列常駐聯合國代表達農——去年7月,達農就在安理會上公開懟聯合國人道主義事務協調廳,說它變成了“宣傳機器”。
從“在線懟人”到“直接退群”,以色列的外交策略明顯轉向更加強硬。薩爾甚至點名聯合國文明聯盟:“說是促進跨文化對話,但從來不邀請我們,反而成了攻擊我們的平臺。”
04 對比鮮明
比利時的選擇和以色列形成鮮明反差。在以色列忙著“退群”的時候,比利時最近卻加入了南非在國際法院對以色列的訴訟。
一邊是“我不跟你們玩了”,一邊是“我要更深入參與游戲規則制定”,這兩種態度簡直像是國際社會的兩個平行世界。
更有意思的是,以色列抱怨聯合國每年花約1億美元在“幾乎只盯著以色列”的各種事務上,而比利時等國則認為這正是聯合國存在的價值——提供一個討論甚至解決爭議的平臺。
05 連鎖反應
這波“退群潮”可能只是個開始。以色列已經明確表示,會繼續審查和其他聯合國機構的關系,未來可能還有更多“退群”公告。
更讓人擔心的是,這種“退群模式”會不會被復制?如果更多國家覺得“退群”能解決問題,二戰后建立的多邊體系可真要面臨壓力測試了。
與此同時,聯合國自己也在改革。古特雷斯秘書長剛提出“聯合國80周年倡議”,中國和聯合國也在制定2026-2030年的合作框架。
一邊有人離場,一邊有人努力讓場子變得更吸引人,這場關于“如何一起玩”的國際大討論越來越有意思了。
以色列代表曾在安理會憤怒質問:“當我們在反恐時,聯合國在做什么?”英國代表馬上回懟:“我們堅定支持聯合國!”這場爭論從會議室延伸到國際法院,現在又多了“退群”這個新選項。
多邊主義的群聊還熱鬧,但已有人開始悄悄退出群聊。當“退群”成為外交選項,這個建立了70多年的國際體系會走向何方?
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