廣東改革開放四老之一 ：李灝奠定深圳特區(qū)的奇跡

文︱關(guān)品方

中央的改革開放四老是彭真、鄧穎超、徐向前和聶榮臻。1987 年，中共十三大召開。為了提拔年輕一代領(lǐng)導干部，取消終身領(lǐng)導職務(wù)，這四位老同志徹底退出領(lǐng)導崗位，以身作則起示范作用，讓位給年輕一代接棒。徐向前和聶榮臻是元帥，退休前是中央軍委副主席。徐向前1990 年去世（享年89 歲），聶榮臻1992 年去世（享年 93 歲）。鄧穎超曾任全國政協(xié)主席，1992 年去世（享年 88 歲）。彭真曾任全國人大委員長，1997 年去世（享年 95 歲）。

廣東的改革開放四老是李灝（深圳）、梁廣大（珠海）、歐廣源和陳開枝。他們親歷1992年鄧小平南方之行、見證廣東改革開放歷程。李灝和梁廣大分別是深圳特區(qū)和珠海特區(qū)的市委書記。歐廣源曾任廣東省領(lǐng)導，參與推動順德區(qū)等地方改革，以“工業(yè)為主、集體經(jīng)濟為主”的發(fā)展策略聞名。陳開枝曾任廣東省委副秘書長，深度參與廣東改革開放的戰(zhàn)略部署。這四位共同被視為廣東改革開放的標志性人物，2013年受邀陪同習近平總書記向鄧小平雕像獻花，象征改革開放精神的偉大傳承。

深圳特區(qū)的建設(shè)是平地一聲雷，在人類社會發(fā)展史上是偉大奇跡，在國家建設(shè)和民族復興的過程中是突出典型。本文重點談李灝。

李灝（1926 至2019 年，享年93歲 ）生于廣東省電白縣，是中共第十三屆中央政治局委員，原國務(wù)委員、國務(wù)院副總理。李灝在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期為中國的獨立和解放事業(yè)作出了貢獻。新中國成立后，他長期在外交、外貿(mào)、經(jīng)濟等領(lǐng)域工作，積累了豐富的領(lǐng)導經(jīng)驗和專業(yè)知識。在改革開放的關(guān)鍵時期，李灝積極參與和推動了一系列重要政策和改革措施的制定與實施，為中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了重要作用。他在改革開放的關(guān)鍵時刻出任深圳市委書記長達8年，推動了深圳的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展，為這個如今已名震全球的特區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。筆者在深圳特區(qū)工作三年（1992至1995），印象深刻，畢生難忘；因此對李灝有一些認識。

李灝一生為中國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)奉獻了畢生精力。他是深圳特區(qū)（從1980年成立到今天，只有46年）歷史上任期最長的市委書記（1985至1993年），對深圳的改革開放發(fā)揮了開拓性的作用。

（1）他是經(jīng)濟體制改革先鋒，首創(chuàng)股份制改革。1986年，推動《深圳經(jīng)濟特區(qū)國營企業(yè)股份化試點暫行規(guī)定》，全國首家股份制企業(yè)和股份制銀行應(yīng)運而生。他推動土地制度的突破性改革，主導新中國首次土地拍賣（1987年），打破計劃經(jīng)濟制度下土地無償使用的傳統(tǒng)。他甫上任即推動

金融創(chuàng)新，1985年成立全國首家外匯調(diào)劑中心，為資本流動探索市場化路徑。以中國當年政治經(jīng)濟的保守氛圍，上述三大動作真是石破天驚。

（2）李灝重視法治與廉政建設(shè)，推動全國人大授予深圳特區(qū)立法權(quán)（1992年），為深圳的自主改革提供法律保障。他又設(shè)立監(jiān)察局，參照當年港英政府的廉政公署模式，建立全國首個地方監(jiān)察機構(gòu)，強化反腐機制。

李灝深刻領(lǐng)悟到思想解放的重要性，有魄力、敢擔當。他全程陪同鄧小平南巡（1992年），堅定支持特區(qū)《姓“社”不姓“資”》的論斷，消除有關(guān)改革性質(zhì)的爭議。他推動科技創(chuàng)新，1987年制定政策鼓勵民間科技企業(yè)，為華為、騰訊等企業(yè)的早期發(fā)展創(chuàng)造靈活的經(jīng)營環(huán)境。

（3）李灝是深圳進行高速度城市建設(shè)發(fā)展的奠基人。他是“深圳速度”的締造者。他主政的8年間深圳GDP年均增長率超30%，人口從30萬增至300萬，奠定了現(xiàn)代化城市的框架。他對深圳有長期的延伸影響力，退休后組建深圳經(jīng)濟特區(qū)研究會，持續(xù)為改革建言；被譽為社會主義“市場經(jīng)濟體制”的設(shè)計者。

李灝以“敢為天下先”的魄力，將深圳從“試驗田”發(fā)展為全國改革標桿，其探索為社會主義市場經(jīng)濟體制的確立提供了關(guān)鍵實踐樣本。

李灝曾謙稱 : 深圳改革“及格就不錯”，但歷史證明，他主政的8年正是深圳邁向現(xiàn)代化城市的關(guān)鍵躍升期。

值得強調(diào)的是，深圳改革開放的奠基人首先是鄧小平，另外還有袁庚、吳南生和習仲勛等人，他們在不同層面和角度為深圳的改革開放事業(yè)做出了巨大貢獻。李灝作為實際操作者，付出了不可替代的努力，鑄造了不可磨滅的功勞。

鄧小平是中國改革開放的總設(shè)計師，他在改革開放初期提出創(chuàng)建經(jīng)濟特區(qū)的構(gòu)想。1980 年，深圳經(jīng)濟特區(qū)建立，成為中國改革開放的重要窗口。1992 年，他的南方談話進一步推動了深圳的發(fā)展，鞏固了改革開放政策。袁庚被譽為 “蛇口之父”，他在 1978 年底，奉鄧小平之命，創(chuàng)建招商局蛇口工業(yè)區(qū)，提出了 “時間就是金錢，效率就是生命” 的口號，推動了深圳的工業(yè)化和現(xiàn)代化進程，為深圳特區(qū)的發(fā)展提供了重要開創(chuàng)性經(jīng)驗。吳南生是早期深圳市委第一書記，在改革開放之初為深圳的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，是深圳改革開放的領(lǐng)軍人物。習仲勛更是廣東改革開放的主要開創(chuàng)者和重要奠基人。他在改革開放之初擔任中共廣東省委第一書記，提出希望中央給廣東更多自主權(quán)，“在改革開放中先走一步”，為深圳特區(qū)的建立爭取了政策支持。

今天的深圳特區(qū)，全球聞名。深圳經(jīng)濟特區(qū)成立才46年，已從中國改革開放的“窗口”一直發(fā)展到人口超2000萬的現(xiàn)代化國際大都市。經(jīng)濟實力方面，GDP2024年高達3.68萬億元人民幣（全國第三），24年間增長超1.3萬倍。產(chǎn)業(yè)體系以“20+8”產(chǎn)業(yè)集群為核心（20 個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和 8 個未來產(chǎn)業(yè)，值得另外詳細介紹），戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重41%，國家級高新技術(shù)企業(yè)（未來產(chǎn)業(yè)）超2.3萬家。創(chuàng)新驅(qū)動方面，近年的研發(fā)投入強度達GDP的5.8%，PCT國際專利申請量連續(xù)20年全國第一（Patent Cooperation Treaty即專利合作條約，是一項國際專利申請體系）。

深圳城市發(fā)展的空間規(guī)劃，形成“帶狀組團”布局，綠化覆蓋率達45.1%，擁有1260座公園（號稱“千園之城”）。人口活力方面，平均年齡只有32.5歲，人才總量679萬人，勞動年齡人口占比達86.7%，全國第一。國家戰(zhàn)略定位是先行示范區(qū)，承擔綜合改革試點；累計推出1600余項制度創(chuàng)新（例如全國首個數(shù)據(jù)交易所）。作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎，前海深港合作區(qū)、河套科創(chuàng)區(qū)等平臺推動《深港跨境協(xié)同》，引領(lǐng)香港行政特區(qū)配合跟上。

深圳經(jīng)濟特區(qū)的未來方向是建設(shè)全球標桿智慧城市，探索共同富裕路徑，深化制度型開放。深圳以“闖、創(chuàng)、干”的精神持續(xù)領(lǐng)跑全國，彰顯中國式現(xiàn)代化的實踐活力，前景瑰麗，前途無限。港人受惠之余，能否快步跟上？近日網(wǎng)上有建議認為，香港特區(qū)政府應(yīng)該建立“改革開放敢死隊”，勇于打破既得利益者固化藩籬，敢于修正既成制度的系統(tǒng)性缺陷。逆水行舟，不進則退，值得港人深思。