“菲律賓國家海事委員會發表無視事實且誤導性的聲明,中方堅決拒絕。”2026年1月12日晚,中國駐菲律賓使館副發言人的回應直接干脆。中方這次點名揭穿菲方三大謊言:法律概念上的模糊表述、對海上活動的不實指控,以及對中國維權行動的曲解。
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菲律賓的挑釁行為已有模板可循。2023年下半年以來,菲方多次組織海警船、公務船和漁船反復侵闖中國黃巖島領海。2024年4月,菲海警船在仙賓礁非法滯留近5個月,令人懷疑其企圖制造新的“坐灘”事件。
南海挑釁的劇本與事實脈絡
菲律賓的挑釁行為不是偶發事件,而是一場精心策劃的連續劇。1999年,菲律賓將一艘二戰時期的老舊登陸艦“馬德雷山”號故意擱淺在中國仁愛礁,聲稱是“機械故障”需要臨時維修。25年過去了,這艘銹跡斑斑的破船依然賴著不走。
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當年菲律賓選擇仁愛礁并非偶然。這個礁盤位于南沙群島東部,距離菲律賓巴拉望島僅105海里,周圍礁盤密布、暗流險惡。一艘重達4000多噸的龐然大物偏偏在這樣的地方“意外擱淺”,其意圖不言自明。
中方當即提出嚴正交涉,要求菲方立即拖走該艦。菲方先是以“缺少零部件”為由拖延,后來干脆耍賴不走了。
二十五年來,菲方一直向這艘破船運送鋼材、水泥等建筑材料,試圖將其變為永久軍事據點。2023年以來,菲律賓的挑釁變本加厲。僅2025年1至6月,菲方就派員侵登鐵線礁等南沙無人島礁30次、共計211人次。
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12月12日,菲律賓有組織地糾集大量船只非法侵闖仙賓礁潟湖,這種有預謀的行動明顯是在試探中方底線。
菲律賓在南海問題上玩起了法律概念游戲。中方一針見血地指出:“《聯合國海洋法公約》沒有maritime zone概念,只有領海、專屬經濟區等法律制度。” 菲方故意混淆不同海域的法律地位,將中方在主張重疊海域內的正常活動歪曲為“非法巡航”。
這種偷換概念的做法旨在塑造菲律賓的“受害者”形象。但事實是,早在2006年中方就根據《聯合國海洋法公約》第298條做出排除性聲明,將與海域劃界相關的爭議排除在仲裁程序之外。菲律賓未經中方同意單方面發起仲裁,自然沒有任何法律效力。
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法律戰的背后是輿論戰。菲律賓投入大量資源進行國際公關,試圖將自己包裝成被大國欺凌的弱者。但中方用事實戳穿了這一敘事:菲律賓在黃巖島、仙賓礁、鐵線礁等一系列事件中,沒有一次不是挑釁方。
中方明確告訴菲律賓:“對于海上爭議,最好的辦法是本著尊重主權國家自主選擇和平解決爭端方式的原則坐下來商量。” 中國同其他鄰國也存在領土和海洋爭議,但都通過對話協商找到了解決辦法。菲律賓同其他鄰國也有類似爭議,卻始終未成為突出問題。
實力懸殊:41倍經濟差距下的勇氣來自何處?
中菲實力對比懸殊。中國經濟規模高達18.94萬億美元,而菲律賓僅為4623億美元,兩者相差41倍。人均GDP中國也是菲律賓的三倍多。
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菲律賓的高樓大廈與貧民窟
軍事差距更為明顯。2024年,菲律賓的國防預算僅為43億美元,這點資金在現代軍事建設中幾乎起不到作用。菲律賓海軍主力僅有兩艘韓國制造的護衛艦,其余大多是其他國家淘汰的二手貨。即便將菲律賓海軍所有艦艇排水量加起來,也比不上中國海軍一年內下水的艦艇總量。
菲律賓空軍的主力是由韓國教練機改裝的FA50輕型戰機,性能有限。這種實力對比下,菲律賓之所以敢頻頻挑釁,關鍵在于背后有美國的支持。
美國正在重啟冷戰時期針對蘇聯的第一島鏈,旨在圍堵中國。在這條島鏈上,日本和臺灣兩個關鍵節點已被中國穩住,美國急需尋找新突破口。南海作為全球重要航運通道,一直是美國想控制的區域,菲律賓主動投懷送抱,成了美國在南海的代理人。
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菲律賓總統小馬科斯
當前南海局勢與2016年有驚人相似之處。2013年,菲律賓阿基諾三世政府在美國鼓動下單方面提起南海仲裁案。三年多時間,菲律賓花費三千萬美元聘請律師和仲裁員,精心策劃了一場政治鬧劇。
2016年7月12日,臨時仲裁庭作出所謂裁決,否認中國在南海的歷史性權利。但這場鬧劇最終以失敗收場:聯合國國際法院、常設仲裁法院以及國際海洋法法庭先后發聲,與臨時仲裁庭劃清界限。
更具諷刺意味的是,仲裁結果公布后,菲律賓總統杜特爾特公開表態將擱置所謂仲裁結果:“如果發生了戰爭,堅持一片水域的所有權還有什么用呢?這不能帶來繁榮,所以我堅持談話。” 杜特爾特的選擇讓中菲關系迎來全面改善。
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杜特爾特才是明白人
2026年的菲律賓似乎忘記了歷史教訓。菲律賓國防部長特奧多羅一面稱“中國不太可能對菲律賓動武”,一面繼續拉攏美國、日本、澳大利亞等國家在南海舉行聯合軍演。
2025年4月,菲律賓甚至與美國等19國舉行“肩并肩”聯合軍演,首次在呂宋海峽部署射程200公里的反艦導彈系統。
大國博弈:菲律賓的地緣投機與中美抉擇
菲律賓在南海問題上的行為,體現了小國在大國博弈中的投機心態。菲律賓國際安全研究學會主席隆美爾·班樂義指出:“美國正在利用菲律賓以及日本、韓國等其他盟友,試圖在亞洲確立主導地位。”
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美日菲澳三國防長
但專家分析認為,美國和菲律賓是在“互相利用”。菲律賓政策存在“多變性和投機性”,試圖利用中美競爭關系在南海采取激進措施,這無疑是“火中取栗”。
美國在菲律賓部署“堤豐”中導系統,這些進攻性武器具有戰略性危害,射程覆蓋大多數東南亞國家。菲律賓曾承諾“堤豐”是臨時部署,卻一再食言,把地緣對抗和軍備競賽帶到南海地區。
中國始終保持戰略定力。北京大學海洋戰略研究中心主任胡波表示:“中國是南海和平穩定的‘壓艙石’,菲律賓的侵權挑釁面臨著能力“天花板”,基本上已經窮盡了手段和路徑,除非美國親自下場,搞大事情的可能性并不大。”
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中國海警處置菲律賓侵權挑釁
中方清醒認識到,菲律賓不過是大國博弈中的一枚棋子。中國有足夠的耐心和智慧應對挑戰,不隨菲律賓的節奏起舞,不落入美國設下的陷阱。
面對菲律賓的不斷挑釁,中國海警船只在南海保持常態巡航。曾幾何時,中國海軍總噸位尚不及菲律賓,如今已擁有航母和萬噸大驅。
南海的風浪依舊,但實力對比早已逆轉。菲律賓幻想依靠外部勢力改變現狀,無異于癡人說夢。美國不會為菲律賓火中取栗,日本也不會真正為馬尼拉兩肋插刀。
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“馬德雷山”號銹跡斑斑的船體,正是菲律賓南海戰略的最好寫照:一座正在坍塌的海上垃圾場,終將被歷史的浪潮淹沒。
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