向海圖強，深化合作：廣西全面對接海南自貿港建設

2025年12月18日，海南自貿港全島封關運作正式啟動。這一關鍵節點，意味著海南進入“境內關外”的更高水平開放形態。在這扇開放新門的最前沿，是與之隔海相望、地理位置得天獨厚的廣西。對于自貿港內部的貨物、資金和人員流動，將給予最大程度的自由便利。這一變革，不僅重塑海南自身的發展邏輯，也為其周邊省份帶來了聯動發展的戰略機遇。廣西將海南自貿港建設視作服務國家戰略大局、推動自身高質量發展的重大機遇，正以前所未有的力度主動對接。兩地合作已超越傳統范疇，向著制度對接、關務協同和產業聯動等更深層次邁進。

封關之后，高效的關際協同成為兩地合作的關鍵。首單保稅油跨關區直供業務的順利完成，正是南寧海關與海口海關創新監管模式的成果。自2022年兩地海關實施《保稅油直供業務聯系配合辦法》以來，創新的“一船多供+集出分報+跨關區直供”模式便開始推行。該模式允許經備案的供油船，在一個航次內為多艘國際航行船舶加注保稅燃料油，并直接在海南與廣西間開展一體化業務。“供油船在一個作業航次內可對多艘船舶供應保稅燃料油，有效降低了供油船往返供油地和油庫之間的頻率和耗時，供油效率大幅提升。”中國欽州外輪代理有限公司報關中心副主管趙丹表示。新模式直接降低了企業的運營成本，提升了船舶使用效率，為將海南打造成為面向世界的保稅油加注中心提供了有力腹地支撐。

規則對接之外，物流通道的物理連接也在同步加強。同樣在封關首日，一批光伏玻璃、石英砂等貨物通過“內外貿同船”物流模式，從欽州港運往海南洋浦，并最終轉關發往古巴哈瓦那。“內外貿同船”模式實現了外貿與內貿貨物在同一艘船舶上的混合運輸。這不僅優化了艙位利用，更為新通道沿線的外貿貨物提供了更經濟、便捷的出海選擇。目前，連接廣西與海南的內外貿同船航線已投入3條船舶運力，班期密度達到每2天一班，航程時長約10小時。這條航線與北部灣港的“穿梭巴士”等運輸模式相結合，可以無縫銜接北部灣港和洋浦港的眾多外貿航線，形成了協同發展的物流網絡。

客滾航線的開通，則為兩地人員和貨物的往來增添了新的“黃金紐帶”。2025年5月，全長157海里的防城港至海口客滾航線順利通航，創下了國內跨海客滾航線里程的新紀錄。該航線的創新之處在于引入了“甩掛運輸”模式。運輸車輛的掛車可直接裝載上船，車頭則留在原地進行其他作業。對比以往需繞道湛江徐聞的傳統路線，新航線能為企業直接節省10%—20%的運輸成本。

航線開通至2025年12月23日，在短短七個多月時間里，已累計開航140航次，運送旅客超過2.26萬人次，貨物吞吐量更是突破了9萬噸大關。這條航線不僅是一條客運通道，更是串聯起西部陸海新通道與海南自貿港的物流動脈，顯著增強了兩地經濟的緊密度。

區域合作的深化，離不開高水平開放平臺的支撐。與海南自貿港隔海相望的中國（廣西）自由貿易試驗區，自設立以來已成為兩地聯動發展的重要前沿。數據顯示，廣西自貿試驗區設立企業數量已超過12萬家，是設立前的32倍。在稅收、工業產值、實際使用外資和外貿進出口額等關鍵指標上，分別實現了年均29.5%、15%、24.3%和16.1% 的高速增長。更重要的是，作為制度創新的“試驗田”，廣西自貿試驗區已累計形成254項自治區級制度創新成果。其中，獲海關總署備案的有10項，更有5項入選全國自貿試驗區最佳實踐案例。這些制度創新成果，為廣西更順暢地對接海南自貿港的先進規則、探索更高水平的開放形態，積累了寶貴經驗，搭建了規則橋梁。在已有的合作基礎上，未來藍圖已經繪就。雙方將以2023年簽署的《深化桂瓊開放合作共謀發展框架協議》為基礎，全面加強頂層設計和合作機制。

下一步，雙方將致力于提升貿易監管一體化水平，加強在投資、金融、數據跨境流動、知識產權等領域的協同，目標是通過標準的互認和制度的銜接，共同構建高水平開放新格局。物流樞紐功能的強化也是重中之重。廣西北部灣港與海南洋浦港，將進一步加強互動合作。同時，正在加緊建設的平陸運河，未來將成為溝通兩廣、連接北部灣的戰略新通道，進一步強化西部陸海新通道的骨干作用。此外，兩地將推動產業聯動，共同構建跨區域的產業鏈與供應鏈。未來將重點圍繞人工智能、高端制造、現代服務業等領域展開合作，例如共同打造中國—東盟人工智能創新應用高地，以實現優勢互補和協同發展。

當晨光再次穿透瓊州海峽的薄霧，這片海域的開放浪潮，正以前所未有的力度，拍打著時代的堤岸。