美國和以色列扎堆退群，意欲何為？

最近，美國和以色列搞出了個大動作 —— 扎堆退出一大堆國際組織。美國一口氣退了 66 個，里頭 31 個是聯(lián)合國的機構，另外 35 個是非聯(lián)合國組織；以色列也沒落下，跟著退了 7 個聯(lián)合國相關機構。

這波操作，明眼人都看得出來，就是打著 “自家利益優(yōu)先” 的小算盤，可這么干的后果，卻是把全球合作的路子越堵越窄。

先說說美國，這可不是它第一次 “退群” 了。前些年，跨太平洋伙伴關系協(xié)定、《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織這些，它說退就退。這次更狠，連聯(lián)合國氣候變化框架公約、人權理事會、世界衛(wèi)生組織都給甩了。理由聽著冠冕堂皇，一會兒說這些組織的規(guī)則礙著它發(fā)展了，比如氣候政策會拖累本國能源產(chǎn)業(yè)；一會兒又說機構運營效率低，浪費錢。

說白了，就是覺得這些國際規(guī)則約束著它了，沒法隨心所欲地薅羊毛。它想的是，退了群，就能少承擔點國際義務，把省下的錢和精力，全用在自己身上，還能逼著別人按它的規(guī)矩來辦事。

再看以色列，妥妥的 “跟跑選手”。它退出的那 7 個機構，大多是之前批評過它在巴勒斯坦地區(qū)軍事行動和人權問題的。比如聯(lián)合國婦女署、西亞經(jīng)濟社會委員會這些。以色列這么干，一來是抱緊美國大腿，換美國在巴以問題、伊朗核問題上的撐腰；二來就是耍無賴，眼不見心不煩，退出了這些機構，就能少聽點指責聲，躲開國際社會的監(jiān)督。

可這倆國家爽了，全世界卻得跟著遭殃。

首當其沖的就是全球合作體系遭了殃。聯(lián)合國這些國際組織，本來就是給各國搭的商量事、解決問題的平臺。美國作為曾經(jīng)的 “帶頭大哥”，以色列作為地區(qū)重要國家，說退就退，直接讓這些組織的權威性大打折扣。這就好比一群人合伙做生意，大股東突然撂挑子不干了，這生意還怎么往下做？更糟的是，這可能帶個壞頭，讓其他國家也學著 “合則用，不合則棄”，最后全球治理體系只能變成一盤散沙。

然后是氣候和公共衛(wèi)生領域，本來就夠難的了，這下更是雪上加霜。美國退出氣候公約，全球減排的協(xié)調(diào)工作直接停擺，那些想轉(zhuǎn)型清潔能源的發(fā)展中國家，沒了資金和技術支持，更是寸步難行。退出世衛(wèi)組織，疫苗研發(fā)、疫情防控的國際協(xié)作也受了影響，以后再遇到全球性的傳染病，大家想抱團應對都難了。

還有中東地區(qū)，本來就亂成一鍋粥，這么一來更沒法收拾了。以色列退出相關機構，等于堵死了通過多邊協(xié)商解決巴以問題的路子，加沙地帶的人道主義危機只會越來越嚴重，地區(qū)的沖突和對抗風險也跟著飆升。

說到底，美以這波 “退群”，就是極端的實用主義。短期看，好像占了點便宜，少了不少束縛；但長遠來看，它們丟掉的是國際信譽和領導力。畢竟，在全球化的時代，沒有哪個國家能獨善其身。你今天甩了別人，明天遇到事，別人也不會幫你。

如今的世界，氣候危機、公共衛(wèi)生安全、地區(qū)沖突，哪一個問題能靠單打獨斗解決？美以這種 “自私自利” 的做法，最終只會搬起石頭砸自己的腳。要我說，與其忙著 “退群”，不如坐下來好好商量，怎么把規(guī)則改得更公平合理，這才是正道。

沒有了美國這個全球老大，這些組織該怎么辦？

滿意肯定是不滿意的。美以此舉遭到了大多數(shù)國家的反對，畢竟，老大先不干了，就好比無頭蒼蠅，會亂一陣子的。

但事情總還得干下去。

聯(lián)合國秘書長直接表態(tài)，強調(diào)多邊合作才是解決全球性問題的唯一出路。更硬氣的是，面對美國一邊退群一邊拖欠會費的操作，聯(lián)合國放出話來，再不交錢，可能就要暫停美國在聯(lián)大的投票權了。

世衛(wèi)組織、教科文組織這些機構也沒慌，一邊吐槽美國 “不負責任”，一邊趕緊想轍， 比如世衛(wèi)組織跑去柏林籌錢搞應急項目，教科文組織把對美國的資金依賴度降到 8%，說白了就是 “離了你，我們照樣轉(zhuǎn)”。

再看歐盟和一眾西方盟友，這次也沒跟著美國瞎起哄。歐盟委員會副主席直接戳穿美國的小心思，說它就是 “不在乎環(huán)境、健康，眼里只有自己的利益”。嘴上批評還不夠，歐盟干脆自己扛起擔子：加碼氣候資金，推進碳邊境調(diào)節(jié)機制，擺明了要接棒主導氣候規(guī)則制定。英法德等國也公開站隊多邊主義，明確表示不會跟風退群，畢竟誰都知道，單打獨斗解決不了氣候變暖、疫情防控這些大事。

最看不慣美以操作的，還是廣大發(fā)展中國家。中國、巴西、印度這些國家齊聲表態(tài)，要堅決維護以聯(lián)合國為核心的國際體系。大家心里門兒清，美以退群，受影響最大的就是發(fā)展中國家 —— 沒了氣候公約的支持，清潔能源轉(zhuǎn)型沒錢沒技術；沒了世衛(wèi)組織的協(xié)調(diào)，應對傳染病只能各自為戰(zhàn)。于是金磚國家、上合組織加快搞自己的合作機制，設立專項基金、搭建區(qū)域公共衛(wèi)生框架，就是想把美國撂挑子留下的窟窿補上。巴勒斯坦和阿拉伯國家聯(lián)盟更是氣得夠嗆，直言以色列退群就是 “逃避監(jiān)督的無賴行為”，呼吁國際社會施壓，別讓它借著退群掩蓋在巴以問題上的不當操作。

就連各國學界和媒體，也都在戳美以的脊梁骨。不少專家直言，這倆國家就是典型的 “霸權任性”，合則用不合則棄，短期看是少了約束，長期看只會砸了自己的國際信譽，以后再想號召別國合作，誰還會信？

面對美以的 “撂挑子”，國際社會的應對辦法其實很簡單：你退你的，我們接著干，而且要干得更好。

一方面，國際機構忙著 “強身健體”。聯(lián)合國帶頭砍預算、裁人員，降低對單一國家的資金依賴；有些機構甚至開始琢磨 “非美元化” 的會費繳納方式，就是不想再被美國的錢袋子拿捏。另一方面，大國和區(qū)域組織主動補位。歐盟牽頭搞氣候和公共衛(wèi)生合作，金磚國家、上合組織擴容升級，打造自己的合作平臺。說白了，就是你不想玩，有的是人想玩，而且要玩出更公平的新規(guī)則。

當然，輿論上的反擊也沒停。多國聯(lián)合發(fā)聲明、遞外交照會，譴責美以的單邊行為，警告其他國家別跟風 “退群”，免得全球治理體系徹底散架。畢竟大家都明白，氣候危機、地區(qū)沖突這些難題，靠一兩個國家的任性根本解決不了。

美以以為退群就能占便宜，殊不知，在全球化的今天，沒有哪個國家能獨善其身。你今天甩下的責任，明天就會變成別人繞開你的理由。國際社會的一系列操作已經(jīng)證明：單邊主義走不遠，多邊合作才是正道。美以的 “退群” 鬧劇，到頭來只會讓自己變成孤家寡人。

說歸說，這個世界離了美國還真玩不轉(zhuǎn)。因為這個世界也好，一個組織也罷，總得有這么一個國家和個人來領這個頭。試想，除了美國，還有誰有能力有威嚴來帶領大家。即便你干的好好的，若美國和以色列在一邊搗亂，照樣干不成，所以啊，先將就這維持，或者哪一天，美國還會回歸的。