樂(lè)山大佛管委會(huì)在自然水域發(fā)布“禁泳令”引爭(zhēng)議 官方回應(yīng)：禁止游泳是保障安全

封面新聞?dòng)浾?杜卓濱

連日來(lái)，四川樂(lè)山大佛文物保護(hù)管理委員會(huì)發(fā)布的“禁泳令”持續(xù)引發(fā)關(guān)注。“禁泳令”稱，2月5日起，任何單位、組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在劃定區(qū)域內(nèi)游泳、捕魚。

有網(wǎng)友為管委會(huì)點(diǎn)贊，認(rèn)為此舉有利于排除下河游玩的安全隱患；有網(wǎng)友認(rèn)為管委會(huì)一紙禁令，便不允許市民在自然水域游泳有點(diǎn)不近人情；也有網(wǎng)友針對(duì)最高300元的罰款，留言熱議。

1月13日，管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，網(wǎng)友們誤解了管委會(huì)發(fā)布禁令的初衷，其出發(fā)點(diǎn)是保障安全，“每年都有很多不熟悉水性的游客下水去玩，但大佛前的水域又險(xiǎn)又急。”該工作人員透露，僅去年一年，景區(qū)便出動(dòng)水上救援48次，勸離下水游泳、垂釣、捕魚等行為500余人次。

“禁泳令”是管委會(huì)1月6日發(fā)布的，全稱為：“樂(lè)山大佛文物保護(hù)管理委員會(huì)關(guān)于劃定樂(lè)山大佛遺產(chǎn)地禁止水域的通告”。

紅色區(qū)域?yàn)椤敖褂斡尽⒋贯灐⒉遏~水域”。受訪者 供圖

通告在樂(lè)山大佛周邊劃出了兩個(gè)區(qū)域，其一是紅色虛線劃定的“樂(lè)山大佛風(fēng)景名勝區(qū)”，其范圍包括樂(lè)山大佛所在的凌云山和大佛前的岷江水域、大渡河水域，以及岷江西岸部分地區(qū)。

第二個(gè)區(qū)域用紅色描出，標(biāo)注為：“禁止游泳、垂釣、捕魚水域”，位于“樂(lè)山大佛風(fēng)景名勝區(qū)”內(nèi)，范圍包括岷江一橋至烏尤寺碼頭下端的岷江河道，斑竹灣大件碼頭上端至肖公嘴三江匯流處的大渡河河道。

樂(lè)山大佛前水域接近航道，也是岷江、大渡河匯流處。杜卓濱 攝

通告稱為了保護(hù)岷江、大渡河、青衣江三江匯流自然景觀的完整性，貫徹落實(shí)《樂(lè)山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化樂(lè)山大佛世界遺產(chǎn)地水域安全管理，保障市民和游客人身安全，2月5日起，任何單位、組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在描紅區(qū)域內(nèi)游泳、捕魚。春季禁漁期內(nèi)，該區(qū)域同時(shí)禁止一切垂釣活動(dòng)。

樂(lè)山大佛前水域是岷江、大渡河匯流處，水流急暗礁多。杜卓濱 攝

對(duì)違反該通告規(guī)定的，將依據(jù)《樂(lè)山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》第十七條、第三十五條的規(guī)定，由樂(lè)山大佛保護(hù)管理機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育，并可處100元以上300元以下罰款；如行為構(gòu)成違反治安管理規(guī)定或涉嫌犯罪的，依法移交公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。

“禁泳令”發(fā)布后，線上線下引發(fā)廣泛討論。

互聯(lián)網(wǎng)上，不少網(wǎng)友留言表示對(duì)此禁令“不理解，不支持。”

他們認(rèn)為，大佛前的大渡河、岷江都是自然水域，管委會(huì)一紙禁令就管控了，有點(diǎn)不近人情。“冬泳隊(duì)怎么辦？冬泳就成為歷史了？”有網(wǎng)友追問(wèn)到。

還有網(wǎng)友針對(duì)管委會(huì)罰款一事打趣。

線下，也是有人叫好有人反對(duì)。支持者普遍認(rèn)為禁泳區(qū)域圍繞樂(lè)山大佛前水域展開(kāi)，該區(qū)域接近航道，也是岷江、大渡河匯流處，太急太險(xiǎn)，“每年都有人在那附近落水，禁止了肯定好一點(diǎn)。”

反對(duì)者大多是游泳愛(ài)好者。記者注意到，樂(lè)山當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)冬泳協(xié)會(huì)，至今已成立32年，該協(xié)會(huì)常年在樂(lè)山大佛前水域活動(dòng)，包括游泳競(jìng)技、壩壩宴、文藝表演等。

經(jīng)常有游泳愛(ài)好者在大佛前水域游泳。杜卓濱 攝

該協(xié)會(huì)一負(fù)責(zé)人告訴記者，管委會(huì)劃定的禁游區(qū)域，屬于自然水域，協(xié)會(huì)對(duì)管委會(huì)這一紙禁令不作評(píng)價(jià)。“我們只能說(shuō)理解，但不參與、不介入，游泳者選擇在哪兒游泳，我們管不著。大渡河、岷江都是自然水域，愛(ài)在哪兒游，在哪兒游。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，目前協(xié)會(huì)已經(jīng)停止組織游泳活動(dòng)。

對(duì)于線上線下的討論，樂(lè)山大佛文物保護(hù)管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，大家誤解了管委會(huì)的初衷。

“禁止大家在劃定水域游泳、垂釣、捕魚的具體原因是保障安全。”該負(fù)責(zé)人介紹，劃定水域作為岷江和大渡河的交匯點(diǎn)，暗礁多、水流急，自古便是險(xiǎn)地，“但游客們不清楚，只顧著看美景，每年都有很多人下水去玩。2025年，我們勸離下水游泳、垂釣、捕魚等行為500余人次，開(kāi)展水上救援48次。”

針對(duì)網(wǎng)友們打趣，該負(fù)責(zé)人稱，罰款只是他們管理的一個(gè)方式，在實(shí)際治理中，他們將采取勸離為主的柔性執(zhí)法，“只要不下水，不涉險(xiǎn)，我們基本上都將采取勸離的方式。”

管委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。受訪者 供圖

該負(fù)責(zé)人指著地圖告訴記者，禁止水域?qū)儆诰皡^(qū)重點(diǎn)管控水域，《樂(lè)山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》第十五條明確規(guī)定：“樂(lè)山大佛保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在征求社會(huì)公眾意見(jiàn)后，劃定禁止游泳、垂釣、捕魚等污染損害水環(huán)境行為的水域和時(shí)段，并向社會(huì)公布”。

“履行所規(guī)定的職責(zé)，是我們必須嚴(yán)格遵守的法定要求。”該負(fù)責(zé)人稱，他們理解部分市民的健身習(xí)慣，但在他們看來(lái)安全始終是所有活動(dòng)的前提。“此次管理措施正是為本地市民與外地游客的安全負(fù)責(zé)，避免悲劇發(fā)生。”