1月12日,美國牽頭G7成員國及澳大利亞、印度等共11國召開關鍵礦產專題會議,核心議題直指降低對中國稀土依賴。
日本財務大臣提前飛赴華盛頓求援,會后高調宣稱各方達成廣泛共識。
次日,特朗普在公開場合明確表態,認定中國已被這場聯合施壓鎮住,必將向美國商品開放市場,可事實真的如他所說那樣嗎?
時間回到1月6日,中國商務部發布2026年第1號公告,正式加強對日本軍民兩用物項的出口管制。
稀土作為關鍵戰略資源被納入管控范疇,明確禁止相關物項對日本軍事用戶或有助于提升其軍事實力的用途出口。
這一政策直接觸發了后續一系列連鎖反應。
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四天后的1月11日,日本緊急啟動原本被擱置的深海稀土試采計劃。
深海鉆探船地球號啟程前往南鳥島海域,挑戰海面下5500米水深的開采任務,這也是全球首次在該深度開展稀土開采嘗試。
日本海洋研究開發機構的勘探數據顯示,該海域海底蘊藏的稀土資源總量超過1600萬噸,其中鏑和釔的儲量尤為豐富,恰好是日本半導體、汽車產業急需的關鍵元素。
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極端的深海環境讓這場試采充滿變數,海底壓力相當于海平面的550倍,普通鋼鐵會被輕易壓垮,通信信號因海水阻隔大幅衰減,難以實時控制設備。
此次試采計劃持續至2月14日,目標采集350噸泥漿,預計可提取約70公斤稀土,投入卻高達120億日元,折合下來每公斤稀土的成本達到120萬美元,是國際市場價格的上千倍。
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更關鍵的是,日本此前僅在2022年于茨城縣近海2500米處做過小規模技術驗證,與5500米的目標深度存在巨大差距,技術準備和風險評估均不夠充分。
即便試采順利,日本經濟產業省的測算顯示,深海稀土的每噸成本也比中國陸地開采高出25%至100%。
這還不算完,預計商業化應用至少需要10年時間,到2030年也只能滿足日本國內稀土需求的不到7%。
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到了1月12日的華盛頓會議上,美國財政部長貝森特主持會議,參會各方包括G7財長、歐盟代表及多個國家的內閣成員,美國貿易代表和摩根大通等機構代表也到場參與。
美方在會上拋出多項提議,包括研究設定稀土價格下限、動用公共資金激勵產能、推進美澳85億美元稀土項目等,但會議最終并未發表聯合聲明,僅達成原則性共識。
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聯盟內部的分歧顯而易見,德國方面明確提醒不要把事情推向反華聯盟,強調歐洲應自主發展供應鏈而非組建對抗性陣營。
法國作為今年G7主席國,雖將稀土供應列為核心議題,但也未明確表態將采取具體對抗措施。
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其他國家的立場更顯謹慎,印度、墨西哥希望承接相關產業卻缺乏核心技術,韓國擔憂自身產業鏈安全不愿貿然跟進。
這場陣容龐大的會議,最終淪為一場缺乏實質行動的政治表態,美國官員事后只能用謹慎去風險而非脫鉤來安撫市場,試圖為企業留下回旋空間。
特朗普之所以篤定中國會讓步,很大程度上依賴于近期美國推出的兩項對華政策。
其一是不將中國無人機列入出口管制清單,其二是批準英偉達H200芯片對華出口,但這兩項政策的本質并非示好,而是美國自身產業需求的無奈選擇。
美國農業對中國無人機的依賴已深入骨髓,從播種、施肥到噴灑農藥都高度依賴其提升效率,若強行管制,必然引發農民群體強烈反對,直接沖擊國內農業生產。
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而英偉達H200芯片的出口許可,附加了嚴格的第三方測試條件,確保芯片性能受限,本質上是換湯不換藥的技術封鎖升級。
英偉達在獲得許可后,隨即推出全款預付且訂單不可取消的銷售政策,一舉收獲540億美元預付款,鎖定未來兩年產能。
但這一操作更像是企業在大國博弈中規避政策風險的自保之舉,與美方所謂的善意無關。
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面對特朗普的喊話,中國的回應始終清晰且堅定。
1月9日,商務部通過新聞發布會詳解政策細則,強調民用稀土貿易不受影響,中方舉措完全基于出口管制法,是維護國家安全的正當行為。
同日,國內稀土供應商集體暫停與日本企業簽署新的稀土供應合同,進一步壓縮日方供應鏈緩沖空間。
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值得注意的是,就在美國牽頭聯盟造勢的1月12日,特朗普政府遭遇了一場關鍵司法敗訴。
聯邦法院判定,特朗普政府擅自終止223個新能源項目撥款的行為違反憲法,該案涉及金額高達75.6億美元,預計最終賠償金額將達到80億美元。
這場敗訴不僅暴露了美國政府將聯邦資源當作政治工具的問題,更給民主黨提供了發難的絕佳契機,讓特朗普面臨嚴峻的國內政治壓力。
雪上加霜的是,特朗普政府的麻煩不止于此。
日本為配合美國的反華布局,推行的對華強硬路線已開始反噬自身,相關數據顯示,日本企業破產數量達到2013年以來的新高。
如今經濟下行壓力持續加大,高市早苗推動的對抗政策本質上是替美國承擔成本,卻嚴重損害了日本自身利益。
這場博弈的核心早已清晰,稀土產業的競爭從來不是靠政治會議和口頭共識就能決定,而是依賴長期積累的技術優勢、完整的產業鏈條和市場定價權。
中國用精準的管制政策和扎實的產業基礎掌握主動權,而美日聯盟的反華布局,終究難逃成本高企、效率低下、內部分裂的宿命。
這場開年大戲的結局,或許從一開始就已寫定。
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