1月8日,美國要求伊朗本國的公民“立刻撤離”。不是提醒也不是建議,而是直接走,并提示可能會有長期斷網的情況,需要準備好備用通訊工具;如果可以走陸路的話就走,優先選擇往亞美尼亞、土耳其方向;并且要說明從1980年起兩國就斷交了,在伊朗境內沒有美國大使館,需要自己準備一個不依賴美國政府的離境方案。此類措辭在領事安全體系中份量很重,“立即離境”已經不是一般的態度了。
過去的樣本很具警示意義,在俄烏沖突之前,美國的預警層層遞進,從考慮離境到立即離境,再到24-48小時內離開,節奏明了;在莫斯科音樂會恐怖襲擊之前,美國大使館曾經警告大型集會的風險,最后不幸成為現實。
這次對伊朗而言,代表著華盛頓判斷已經越過了一條界限。1月13日,白宮會商伊朗問題高層會議,會議之前桌上擺著各種非軍事選項,比如對所有和伊朗有貿易往來的國家加征25%的關稅,并將外圍伙伴也牽涉進來,從而影響供應鏈和成本。
會后軍事打擊的意見不一,但最終拍板的人偏向硬;白宮發言人的表態中也提到空中打擊屬于備選方案,這種快速的打擊行動成本低且具有象征意義,符合某位決策者的“出手快、點得準、不下地面部隊”的風格。
中東天空溫度上升,卡塔爾烏代德基地的飛行活動明顯增多,KC-135R加油機、B-52轟炸機頻繁起飛。該基地距離伊朗大約兩百公里,跑道、駐軍條件都很好,一旦緊張起來,區域緊張程度也會隨之升高。
伊朗也不是沒有行動,通過釋放愿意就核協議進行談判的信號來換取緩沖時間,并且也是在試探;美國方面表示愿意考慮見面,但是要看形勢發展再決定,談判可以談,但是手里的牌不能先扔掉。
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這是開戰前的一天嗎?不能等同。撤離令是風險防控也是政治信號,既給行動留下余地,又給談判增加籌碼。閉門會議參加的人數不多。莫斯科對烏克蘭進行恐怖襲擊的事例說明預警可靠性不能忽略。
如果關稅加征落實的話,會直接作用于能源、航運、保險、外貿企業,再進一步推高生活成本。以色列是否配合、外圍是否聯動,都是不確定性放大的環節。空襲、定點打擊、電子壓制一旦結合起來,誤判的空間就會變大;越是講究“外科手術”,就越害怕被偶發因素打斷。
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當地的人撤離就是“跑還是留”的選擇,通知要求“自定離境方案”,即不能由其他人來為你做決定。通訊備份、現金備用、路線及聯系人清單,盡早做好。也要知道,警告不是宣戰書:伊朗把核問題拿出來爭取時間,華盛頓發出強硬信號爭取籌碼,雙方在試探對方底線,時而暗中推進,時而公開博弈。
熟悉的決策風格也影響著節奏:果斷或者冒進的聲音并存,但是按鈕掌握在決策者手里的時候,新聞就容易變成事件,事件可能成為歷史節點。能否控制住這件事要看兩方面:一是談判是否有實質性的內容,二是軍事備選清單有沒有被壓下來。一旦出現降溫,風險就會軟化;如果兩邊繼續加碼,后面的每條提示都要小心。每一次預警都應該成為平安回家的道路,不用槍炮見證歷史。
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