2026年1月9日,美國現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾收到了來自司法部的刑事調(diào)查傳票,理由是美聯(lián)儲(chǔ)總部翻修項(xiàng)目涉嫌預(yù)算造假。
這事在美國歷史上幾乎找不到先例,美聯(lián)儲(chǔ)掌門人被盯上,原因是因?yàn)橐粭澊髽牵U威爾回懟這是一出政治報(bào)復(fù)劇,矛頭直指特朗普。
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一場關(guān)于“誰說了算”的較量,從金融戰(zhàn)場打到了政治擂臺(tái)。美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性,美元的霸權(quán)地位,到底還穩(wěn)不穩(wěn)?
2017年,特朗普親手把鮑威爾推上美聯(lián)儲(chǔ)主席的位置,還夸他是“不搞意識(shí)形態(tài)”的實(shí)干家。可好景不長,2018年開始,隨著美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息,特朗普的臉色就一天比一天難看。
他公開罵鮑威爾“瘋了”,甚至考慮換人,到了2025年特朗普因經(jīng)濟(jì)刺激成了頭等大事,他不停喊話要大幅降息,還暗示鮑威爾“不聽話就走人”。
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鮑威爾沒直接硬剛,只是堅(jiān)持“要看數(shù)據(jù)說話”,2025年9月到12月,美聯(lián)儲(chǔ)三次各降息25個(gè)基點(diǎn),算是給了點(diǎn)面子。但特朗普嫌太慢太少,直說這根本不夠。美聯(lián)儲(chǔ)這邊堅(jiān)持穩(wěn)健,白宮那頭火氣越燒越旺,兩邊的火藥味越來越濃。
就在這時(shí)候,美聯(lián)儲(chǔ)總部大樓的翻修項(xiàng)目突然成了靶子,原本的預(yù)算是19億美元,最后花到了25億。司法部盯上這個(gè)“超支”,指控鮑威爾在國會(huì)作證時(shí)隱瞞了關(guān)鍵信息。
鮑威爾回應(yīng)很干脆,說這根本就是借口,目的就是要政治整肅,特朗普倒是一臉無辜,說自己“一無所知”,但順帶拋下一句“鮑威爾的表現(xiàn)確實(shí)令人失望”。
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特朗普不滿意的是政策不配合,鮑威爾捍衛(wèi)的是制度獨(dú)立性。一旦這條線被撕開,牽動(dòng)的,不只是一個(gè)人的職位,更是全球市場的信心。
美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性就是政府不能隨便插手央行的決策,這也是美元能長期當(dāng)老大的核心保障。如果貨幣政策成了白宮的“跑腿工具”,那么全球?qū)γ涝男湃尉烷_始打折。
這回特朗普不僅讓司法部盯上鮑威爾,還在2025年8月試圖撤換另一位理事庫克,想安插自己的親信進(jìn)去。他挑來的人,是金融圈出了名的“降息派”,在美聯(lián)儲(chǔ)每次會(huì)議上都投反對(duì)票,主張更激進(jìn)的寬松政策。
市場的反應(yīng)非常真實(shí),美元指數(shù)在鮑威爾被調(diào)查的消息傳出后,直接跌破99,美股期貨也跟著下滑,黃金價(jià)格一路飆升。投資者用腳投票,開始“拋美買金”。
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全球央行也坐不住了,歐洲、英國、日本等九家央行罕見地發(fā)了聯(lián)合聲明,明確表態(tài)支持鮑威爾,強(qiáng)調(diào)央行獨(dú)立性不可動(dòng)搖。這種一致發(fā)聲,很清楚地是在給特朗普敲警鐘。
關(guān)鍵美元霸權(quán)本身已經(jīng)進(jìn)入“衰老期”,特朗普的減稅政策讓財(cái)政赤字雪上加霜,貿(mào)易保護(hù)主義又壓縮了美元的全球流通。這就是被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“廣義特里芬悖論”的陷阱:美元要想維持全球使用地位,就得不斷輸出,但美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)又無法支持這種外溢,最終陷入內(nèi)外失衡。
不少國家早就開始未雨綢繆。東盟、拉美不少國家推動(dòng)本幣結(jié)算,用人民幣、歐元交易的比例在上升。中國的跨境支付系統(tǒng)已經(jīng)接入了非洲和中東多個(gè)國家,繞開美元的路徑越來越多,美元再強(qiáng),也架不住自己內(nèi)斗。
鮑威爾被調(diào)查這件事,對(duì)中國來說是一次難得的反面教材,央行的權(quán)威,一旦讓位于政治意志,貨幣制度就會(huì)變味。中國央行長期堅(jiān)持“穩(wěn)中有進(jìn)”路線,不追求短期刺激,靠的是制度定力。
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美國這出戲還暴露了一個(gè)漏洞,就是制度防線太薄弱,司法可以輕易介入貨幣政策,背后沒有足夠的法治屏障來保護(hù)央行。這點(diǎn)對(duì)中國的啟示很直接:在推進(jìn)金融改革的同時(shí),更要筑牢法律制度,避免出現(xiàn)“政策聽令于上”的狀況,數(shù)據(jù)和規(guī)則得比權(quán)力說話更大聲。
人民幣國際化,原本是個(gè)慢工出細(xì)活的戰(zhàn)略,現(xiàn)在卻迎來了節(jié)奏加快的窗口期。2023年,人民幣已成為全球第三大支付貨幣,跨境結(jié)算同比增長24%,說明市場已經(jīng)愿意接受新的選項(xiàng)。CIPS系統(tǒng)擴(kuò)容之后,越來越多國家有了繞開SWIFT的能力。
下一步,中國可以從三方面穩(wěn)步推進(jìn):一是外匯儲(chǔ)備更趨多元,減少對(duì)美元的依賴;二是在岸人民幣債券市場對(duì)外開放,吸引長期投資者;三是加快數(shù)字貨幣跨境應(yīng)用,比如mBridge項(xiàng)目,就能在央行層面直接做結(jié)算,安全性和效率都比美元系統(tǒng)更高。
這是為了防止自己被“卡脖子”,美元這個(gè)“老大哥”,現(xiàn)在自己都站不穩(wěn)了,別人怎么敢放心把命運(yùn)交給它?
美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性一旦動(dòng)搖,其他國家就會(huì)開始重新評(píng)估自己的風(fēng)險(xiǎn)敞口,美元信用如果變成“看政局吃飯”,那就離全球儲(chǔ)備貨幣的標(biāo)準(zhǔn)越來越遠(yuǎn)了。
特朗普想通過施壓美聯(lián)儲(chǔ)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)刺激,很符合他的風(fēng)格,但這種做法的代價(jià)就是犧牲全球?qū)γ绹贫鹊男湃危赡苴A了一場政治戰(zhàn),卻輸?shù)袅嗣涝陌踩小?/p>
對(duì)中國來說,這場風(fēng)波等于驗(yàn)證了一件事:金融主權(quán)不能靠別人兜底。人民幣國際化不能靠喊口號(hào),而要靠制度韌性、政策連貫和技術(shù)突破。只要方向穩(wěn)、節(jié)奏穩(wěn),就不怕別人出什么幺蛾子。
哥倫比亞大學(xué)的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾說,10年后美元的角色將無法與現(xiàn)在相比。這句話現(xiàn)在聽起來不再是預(yù)言,而是正在發(fā)生的現(xiàn)實(shí)。多極貨幣的時(shí)代可能沒有贏家,但一定容不下一個(gè)政治化的央行。
美元霸權(quán),也許還沒死,但它已經(jīng)感冒了。而誰能在這場金融流感中保持清醒,誰就能走得更遠(yuǎn)。
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