南陽市宛城區(qū)：完整社區(qū)建設(shè)繪就幸福民生圖景

城市發(fā)展的初心，在于讓人民生活更美好。2025年以來，宛城區(qū)錨定“人民城市人民建，人民城市為人民”的核心要求，以完整社區(qū)建設(shè)為抓手，將民生溫度融入城市治理肌理，在轄區(qū)街道掀起一場覆蓋設(shè)施改造、服務(wù)升級、治理創(chuàng)新的深刻變革。從老舊小區(qū)的“痛點攻堅”到全齡服務(wù)的“藍圖落地”，從政府主導(dǎo)的“單向推進”到共建共享的“全民參與”，宛城區(qū)正以多點突破之勢，推動完整社區(qū)建設(shè)從“試點探索”邁向“全域開花”，將幸福家園的夢想逐步變?yōu)橛|手可及的現(xiàn)實。

黨建領(lǐng)航：找準(zhǔn)民生痛點，筑牢治理根基

完整社區(qū)建設(shè)，治理先行，黨建為魂。宛城區(qū)始終將黨建引領(lǐng)貫穿建設(shè)全過程，以精準(zhǔn)問需為起點，構(gòu)建上下貫通、協(xié)同高效的治理體系，為破解社區(qū)難題提供“金鑰匙”。

在漢冶街道申伯社區(qū)，這場變革從最棘手的華鑫苑小區(qū)拉開序幕。作為建成年代較早的混合型社區(qū)，華鑫苑曾被房屋漏水、停車混亂、辦證困難等歷史遺留問題困擾。漢冶街道黨工委牽頭開展“民情三問走進華鑫苑”大走訪，黨員干部敲開千家萬戶的大門，面對面收集訴求，最終梳理出8大類56條具體問題，精準(zhǔn)勾勒出社區(qū)19%老年人口、22%青少年群體對“一老一小”服務(wù)的迫切需求。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)迅速組建黨支部，選派專職社工，在354名黨員中推選出黨小組長，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組”的組織體系，同步搭建“聯(lián)合黨支部+業(yè)委會+物業(yè)+業(yè)主代表”的協(xié)同治理框架，讓“大家事大家議”成為常態(tài)。

仲景街道安居社區(qū)在街道黨工委的全程指導(dǎo)下，盛唐商務(wù)苑二期順利選舉產(chǎn)生首屆業(yè)委會，標(biāo)志著小區(qū)邁入“業(yè)主自治、共建共享”的新階段，讓居民充分感受到尊重與參與感，為基層治理注入堅實的“居民力量”。

五里堡街道“群眾變身管家”的治理創(chuàng)新更顯溫度，通過3場居民議事會、10人監(jiān)督小組等形式，讓群眾全程參與熱力管道改造——從方案設(shè)計到施工監(jiān)督再到后期維護，充分踐行全過程人民民主，讓“共建共享”理念深入人心。

精準(zhǔn)攻堅：補齊設(shè)施短板，重塑家園模樣

硬件設(shè)施的完善，是居民獲得感最直接的來源。宛城區(qū)堅持問題導(dǎo)向，聚焦居民“急難愁盼”，以“繡花”功夫推進設(shè)施改造，讓老舊小區(qū)煥發(fā)新生，讓生活環(huán)境更加宜居。針對不同社區(qū)的基礎(chǔ)條件，宛城區(qū)采取“一區(qū)一策”精準(zhǔn)發(fā)力。

在申伯社區(qū)華鑫苑小區(qū)，一場“痛點清零”行動全面展開：以“一樓一策”修繕漏水房屋，敦促開發(fā)商補繳維修基金以建立長效機制；通過“以房抵稅”等方式為1000多戶居民打通房產(chǎn)證辦理通道；硬化閑置地塊新增車位、清理“僵尸車”，引入智慧停車管理緩解“停車亂”問題；爭取500萬元電力改造資金，完善充電樁、休閑桌椅等設(shè)施，建成450立方米蓄水池根治內(nèi)澇，整治空中“蜘蛛網(wǎng)”纜線，讓老舊小區(qū)的“面子”與“里子”同步升級。

仲景街道則將電梯更換作為民生實事的重中之重。2025年12月29日，三川盛唐一期電梯更換動員會順利召開，社區(qū)書記、物業(yè)經(jīng)理與電梯工作人員現(xiàn)場解讀施工細節(jié)、安全保障措施等，不僅解決了老舊電梯異響、晃動的難題，還加裝了智能監(jiān)控和應(yīng)急呼救裝置，讓居民出行更安心。

共治共享：服務(wù)全域升級，凝聚共建合力

從問題清單到幸福賬單，宛城區(qū)完整社區(qū)建設(shè)不僅實現(xiàn)了社區(qū)環(huán)境的“物理煥新”，更達成了治理效能與民生福祉的“化學(xué)提升”。

在服務(wù)供給上，形成“全齡覆蓋、精準(zhǔn)適配”的鮮明特色。街道立足居民實際需求，精準(zhǔn)對接“一老一小”核心關(guān)切與全齡群體生活訴求，構(gòu)建起15分鐘生活服務(wù)圈。申伯社區(qū)規(guī)劃打造共享食堂、全齡文化學(xué)習(xí)與健康服務(wù)中心，補齊“吃飯難、學(xué)習(xí)難、就醫(yī)遠”的短板；五里堡街道新增兩個養(yǎng)老服務(wù)中心、3個社區(qū)食堂、兩家中型便民超市，為養(yǎng)老、購物等需求提供便利，讓生活、醫(yī)療等服務(wù)觸手可及。這些舉措精準(zhǔn)填補了服務(wù)空白，使不同年齡段、不同需求的居民都能感受到社區(qū)服務(wù)的溫度。

在治理模式上，宛城區(qū)構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多元協(xié)同”機制。堅持黨建的核心引領(lǐng)作用，通過搭建“街道黨工委—社區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組”的組織體系，聯(lián)動業(yè)委會、物業(yè)、業(yè)主代表、居民監(jiān)督小組等多方力量，有效破解了以往治理主體單一、權(quán)責(zé)劃分不清的困境。其中，申伯社區(qū)的“協(xié)同治理框架”、仲景街道的“業(yè)主自治體系”、五里堡街道的“群眾全程參與機制”等實踐，均實現(xiàn)了從“政府獨奏”到“全民合唱”的轉(zhuǎn)變，讓基層治理更具活力與效率，矛盾化解在基層、問題解決在一線也成為常態(tài)。

如今，行走在宛城區(qū)的街巷社區(qū)，平坦整潔的步道連通家家戶戶，功能齊全的服務(wù)中心充盈歡聲笑語，鄰里間互幫互助的溫情場景處處可見。老舊小區(qū)的“舊貌換新顏”，不僅是居住環(huán)境的蝶變，更是治理效能的躍升、民生溫度的傳遞。

下一步，宛城區(qū)將繼續(xù)以黨建為筆、以民生為墨，推動試點街道的“精彩盆景”向全域覆蓋的“靚麗風(fēng)景”延伸，讓完整社區(qū)建設(shè)的步伐更堅實、成效更持久，讓幸福的種子在宛城大地生根發(fā)芽、開花結(jié)果，繪就更多“人民城市人民建，人民城市為人民”的美好畫卷。（圖/孫義峰、鄭磊）

來源：中國日報網(wǎng)