來源:大偉看樓市
2026年1月14日,財政部、稅務總局、住房城鄉建設部聯合發布公告,明確換購住房個人所得稅退稅優惠政策延續至2027年12月31日。這是該項政策自2022年首次出臺后的第二次延期,為房地產市場注入強勁信心,更向千萬家庭釋放了實實在在的民生紅利。在樓市深度調整、居民換房需求受阻的當下,政策的持續加碼不僅降低了住房交易成本,更旨在打通市場循環梗阻,以政策確定性對沖市場不確定性,具有深刻的經濟意義與民生價值。
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此次延續的換房個稅退稅政策,核心內涵與此前保持一致但執行細節更為清晰。根據公告,2026年1月1日至2027年12月31日期間,出售自有住房并在1年內重新購房的納稅人,可享受已繳個稅退稅優惠:新購住房金額不低于現住房轉讓金額的,全額退稅;不足的按比例退還。政策同時明確了交易金額的界定標準,新房以網簽備案成交價為準,二手房以實際成交價為準,確保核算口徑統一。享受優惠需滿足兩大核心條件:一是買賣住房在同一城市行政區劃范圍內,二是出售方須為新購住房產權人之一,這一限定既精準覆蓋真實換房需求,又有效防范政策套利,堅守“房住不炒”的定位底線。
政策的再度延期,絕非偶然,而是基于當前房地產市場態勢與民生需求的精準施策。當前樓市正處于調整期,“賣舊買新”的置換循環面臨梗阻:一方面,二手房交易總價中樞下移,廣深200萬以下、京滬300萬以下二手房交易占比持續提升,反映出剛需觀望情緒濃厚;另一方面,換房過程中的高額稅費成本,成為許多家庭改善居住條件的“攔路虎”,既制約了改善型需求釋放,也導致二手房供給不足,形成市場循環僵局。在此背景下,延續退稅政策成為穩定市場預期的關鍵舉措。從政策歷史成效來看,此前兩輪實施期間,已累計為千萬家庭減輕負擔,2024年底相關房地產稅收新政實施首月就新增減免稅116.9億元,北上廣深四城二手房交易套數曾較政策實施前增長71%,充分證明了稅費減免對激活市場的積極作用。
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此次政策延期對房地產市場的多維賦能效應值得期待。首要作用是激活住房置換循環,形成供需雙向發力的良性互動。對賣方而言,個稅退稅直接降低了交易成本,激勵存量房業主主動出售房源,增加二手房市場有效供給,緩解剛需群體“一房難求”的困境;對買方而言,退稅紅利有效減輕了首付與資金周轉壓力,讓更多家庭具備“賣舊買新”的能力,尤其利好改善型需求釋放。其次,政策與其他樓市支持舉措形成疊加效應。
此前2025年底已出臺個人住房增值稅調整政策,將不足2年住房銷售增值稅率從5%降至3%,加上此次個稅退稅延續,二手房交易成本進一步降低。同時,結合首套房貸利率下調、公積金政策優化等支持措施,形成“稅費減免+信貸支持”的政策組合拳,全方位降低置業門檻。中指研究院指出,政策的連續性將有效穩定市場預期,預計未來更多到期樓市政策將跟進延續,進一步鞏固市場復蘇基礎。
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從民生維度看,這項政策承載著“住有宜居”的民生愿景,讓稅收紅利真正直達民生痛點。對為子女教育置換學區房的中年家庭、為養老需求選擇低樓層住房的老年群體、渴望提升居住品質的普通家庭而言,個稅退稅意味著“真金白銀”的減負。以一套成交價600萬元的住房為例,若出售時繳納個稅6萬元,1年內新購540萬元住房,可按90%比例退還5.4萬元稅款,這部分資金可直接用于新房裝修、家電購置等后續支出,形成消費連鎖反應。更值得關注的是,稅務部門通過線上申報、容缺受理、信息共享等服務創新,實現“數據多跑路,群眾少跑腿”,許多地區已實現退稅申請“一次不用跑”,讓“紙上福利”轉化為“指尖實惠”,切實提升了群眾的政策獲得感。
政策落地見效仍需完善配套保障機制。一方面,需進一步加強政策宣傳精準度,通過稅務部門短信推送、政務平臺解讀、社區宣講等多種形式,讓不同城市、不同需求的家庭清晰了解政策細節、申請流程及所需材料,避免因信息不對稱導致應享未享。另一方面,要持續深化部門協同,住房城鄉建設部門需與稅務機關健全信息共享機制,確保房屋網簽備案信息實時同步,提高退稅審核效率。此外,可針對不同城市市場分化態勢,探索差異化執行細則,對庫存較高的三四線城市可適當優化申請時限、簡化流程,更好適配當地市場需求。
此次換房個稅退稅政策延期至2027年底,既是對前期政策成效的認可,更是對市場穩定發展的長遠考量。在“房住不炒”的定位指引下,政策通過精準的稅費減免,既為房地產市場注入流動性,又切實保障了居民合理住房需求,實現了市場活力激發與民生福祉提升的有機統一。隨著各項配套措施的不斷完善,政策紅利將持續釋放,不僅有望推動房地產市場平穩健康發展,更將讓“住有所居、住有宜居”的夢想照進更多家庭,為經濟社會高質量發展注入溫暖而強勁的動力。對于有換房需求的家庭而言,應精準把握政策窗口期,結合自身實際需求合理規劃置換節奏,充分享受政策帶來的民生紅利。
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