全面構建“兩軸一帶三片區”功能布局，推動南北高質量均衡發展｜區政協二屆五次會議專題協商

1月14日，靜安區政協二屆五次會議舉行“助力‘十五五’開局起步：全面構建‘兩軸一帶三片區’功能布局，推動南北高質量均衡發展”專題協商會議。

區委書記鐘曉詠，區委常委、統戰部部長顧定鋆，副區長施煜與區政協委員面對面開展專題協商，傾聽委員意見建議，共商推動靜安實現“十五五”良好開局的發展大計。

區政協主席丁寶定主持會議，區政協副主席周新鋼出席會議，區有關部門負責同志應邀出席會議。

會上，20位政協委員發揮各自專長優勢，圍繞產業、科創、金融、時尚消費等方面踴躍發言。

在產業協同方面，有的委員認為，靜安要立足全區功能布局和關鍵要素節點，加快推動低效產業用地盤活和存量樓宇、低效載體轉型；有的委員認為，靜安要在構建“兩軸一帶三片區”功能布局中插上金融的“翅膀”，在科技賦能金融方面做一些先行先試的嘗試；有的委員認為，在美妝健康賽道，建議增強“三片區”聯動，建立協同生態。

在科創發展方面，有的委員認為，靜安可以瞄準新質生產力，打造“新質服務商”新名片，加大扶持代表新質生產力的服務型企業；有的委員認為，靜安可以通過辦好行業大會，提高區域科創顯示度，促進商業文化科技融合發展；有的委員認為，靜安可以嘗試在市北國際科創區引入科創產業基金，助力科創企業高質量發展。

在時尚消費方面，有的委員建議，政府可以鼓勵時尚品牌在靜安設立設計、研發中心，提升靜安在國際時尚舞臺的話語權和影響力；搭建平臺支持時尚企業與科技企業交流，以科技賦能傳統時尚企業轉型；在南京西路—蘇河灣中央活力區建設中，建議在南京西路沿線增設科技櫥窗，建立交通消費聯動機制。

在聽取委員的發言后，鐘曉詠指出，各位委員圍繞助力區“十五五”開好局、起好步，從不同角度、不同領域、不同層面對靜安“兩軸一帶三片區”功能布局、推動南北高質量均衡發展進行深入探討，提出的意見建議富有智慧，眼光獨到，有很強的操作性。區委、區政府將高度重視，認真吸收采納，積極融入今后工作中，進一步推動靜安高質量發展和現代化建設。

鐘曉詠指出，“撤二建一”10年來，靜安深入實施“一軸三帶”發展戰略，著力打造四個功能區，取得了明顯成效。當前，靜安的發展擁有更堅實的基礎，也面臨更深刻的變革，肩負著承前啟后、開拓創新的使命，需要根據形勢變化，與時俱進優化空間布局。對此，區委在廣泛開展調研、深入論證、集中各方智慧的基礎上，提出了構建“兩軸一帶三片區”空間布局，加快形成錯位發展、優勢互補、功能鮮明、高效協同的空間格局。

鐘曉詠強調，今年是“十五五”的開局之年，做好今年工作，意義重大、事關長遠。優化城市空間布局，需要處理好其與高質量發展、城區形態、城市功能的關系，才能更好地促進南北融合、雙向賦能、協同發展。

一要處理好空間布局與高質量發展的關系，聚焦高質量發展，優化城市戰略空間。南京西路高端服務引領發展軸要持續做好樓宇更新、街區煥新，進一步發揮核心引領作用和輻射聯動效應。南北高質量均衡發展軸要強化交通、資源、產業、功能的南北互融，讓南部高端資源帶動北部產業崛起，讓北部科創動能賦能南部商務商業。南京西路—蘇河灣中央活力區（CAZ）聚集城市核心高端要素，要持續強化時尚消費、金融資管、高端服務集聚度；市北國際科創區要持續做強科創核心功能和數據智能產業，做優區塊鏈等細分賽道，不斷增強未來競爭力；大寧融合創新區要進一步盤活空間資源，推動“科創+文創”“研發+轉化”“工作+生活”融合發展。

二要處理好空間布局與城區形態的關系，塑造高品質城區形態，著力踐行卓越價值。要做好遠近結合、南北交融的文章。南京西路高端服務引領發展軸主要聚焦城市更新，在南京西路主街與后街持續推進街區更新，促進城區內涵式發展和品質提升。南北高質量均衡發展軸要結合“Σ生態繡帶”（蘇州河—彭越浦—走馬塘）的打造，釋放出更多綠地、濱水和公共活動空間，以高水平生態帶動高品質生活，促進高質量發展，實現真正的生產、生活、生態“三生融合”。

三要處理好空間布局與城市功能的關系，深化人民城市建設，著力創造美好生活。加大保障和改善民生力度，改善群眾居住條件，推進舊住房成套改造，深化“美麗家園”建設。提高公共服務優質化、均衡化水平，完善教育、文化、衛生、體育等服務資源，更好滿足群眾美好生活需要。

鐘曉詠表示，要通過優化空間布局，將高質量發展、高品質城區形態和高水平人民城市貫穿到整個城市發展過程中。希望各位委員不斷獻良策、出金點子，使靜安“十五五”發展得更好、更有底氣，更快向著“國際靜安、卓越城區”目標奮進。

記者：黃小清

圖片：肖鳴亮

編輯：路景斕

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