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1月11日,國(guó)家醫(yī)保局微信公眾號(hào)發(fā)布一則醫(yī)藥咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)涉商業(yè)賄賂案。
2025年4月,上海市普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在日常線(xiàn)索排查中發(fā)現(xiàn)上海海怡萊企業(yè)咨詢(xún)管理合伙企業(yè)(從事藥品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃的經(jīng)營(yíng)單位,以下簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)事人)在上海地區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)服務(wù)過(guò)程中,涉嫌實(shí)施商業(yè)賄賂行為,有關(guān)調(diào)查情況如下。
2023年1月,當(dāng)事人與上海泓健醫(yī)藥有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“泓健醫(yī)藥公司”)簽訂為期一年的《信息服務(wù)協(xié)議書(shū)》,為泓健醫(yī)藥公司銷(xiāo)售“達(dá)肝素鈉注射液”[產(chǎn)品名稱(chēng):萬(wàn)脈寧,批準(zhǔn)文號(hào)H20143110,規(guī)格0.2ml:5000AXa1U,0.2ml×2支]在上海地區(qū)進(jìn)行市場(chǎng)推廣和信息服務(wù)工作,包括市場(chǎng)信息收集維護(hù)(拜訪(fǎng)流通企業(yè)與終端環(huán)節(jié):收集藥品不良反應(yīng)數(shù)據(jù)、疾病治療效果反饋、以及渠道銷(xiāo)售情況等信息)、組織學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)(開(kāi)展學(xué)術(shù)會(huì)議、走訪(fǎng)醫(yī)生)以及撰寫(xiě)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃報(bào)告(數(shù)據(jù)匯總分析、反饋成學(xué)術(shù)報(bào)告)等。
當(dāng)事人為能承接到泓健醫(yī)藥公司銷(xiāo)售的萬(wàn)脈寧藥品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃服務(wù)業(yè)務(wù),向泓健醫(yī)藥公司承諾通過(guò)其服務(wù)會(huì)維持并增加上海地區(qū)萬(wàn)脈寧藥品的總銷(xiāo)量。
當(dāng)事人為了讓上海市第一婦嬰保健院相關(guān)醫(yī)生能多開(kāi)具萬(wàn)脈寧藥品,銷(xiāo)售推廣總監(jiān)及股東袁某承諾生殖免疫科醫(yī)生顧某開(kāi)具涉案藥品即可給予好處費(fèi)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),2023年1月至12月期間袁某通過(guò)個(gè)人微信轉(zhuǎn)賬的方式支付4筆好處費(fèi),共計(jì)35046元。對(duì)應(yīng)時(shí)段內(nèi)上述醫(yī)生共開(kāi)具萬(wàn)脈寧18275支。當(dāng)事人從泓健醫(yī)藥公司獲取萬(wàn)脈寧2023年度市場(chǎng)推廣和信息服務(wù)的業(yè)務(wù)收入合計(jì)868677元。
上述事實(shí),主要由詢(xún)問(wèn)筆錄、《信息服務(wù)協(xié)議書(shū)》、微信轉(zhuǎn)賬行賄記錄、市場(chǎng)推廣和信息服務(wù)費(fèi)發(fā)票、授權(quán)委托書(shū)等材料證明。普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2025年8月向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(滬市監(jiān)普聽(tīng)告〔2025〕072025001082號(hào))。
普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為,當(dāng)事人在從事萬(wàn)脈寧藥品市場(chǎng)推廣和信息服務(wù)過(guò)程中,采用給予醫(yī)師財(cái)物的手段來(lái)增加萬(wàn)脈寧藥品銷(xiāo)量,以期從泓健醫(yī)藥公司獲取可觀(guān)的市場(chǎng)服務(wù)費(fèi)用的行為,違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條第一款第(三)項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人,以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”之規(guī)定,構(gòu)成商業(yè)賄賂行為,決定對(duì)當(dāng)事人作出罰款(人民幣)叁拾萬(wàn)元整的行政處罰。
醫(yī)藥商業(yè)賄賂本質(zhì)上是通過(guò)給予不正當(dāng)利益影響處方權(quán),干擾正常診療行為,妨礙公平競(jìng)爭(zhēng),加重醫(yī)藥負(fù)擔(dān),使得醫(yī)藥產(chǎn)品銷(xiāo)售從實(shí)際臨床價(jià)值和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)為以高返點(diǎn)和高回扣驅(qū)動(dòng)的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
司法機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)行賄案件作出處罰,但案件暴露出的部分藥品價(jià)格虛高空間依舊存在,虛高部分沒(méi)有形成企業(yè)正當(dāng)盈利,也沒(méi)有用于創(chuàng)新和質(zhì)量,而是妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。如不加以處置,虛高價(jià)格將持續(xù)侵害患者和醫(yī)保基金合法權(quán)益,也使合規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)受到錯(cuò)誤示范。
國(guó)家醫(yī)保局于2020年建立價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)制度,對(duì)法院判決、有關(guān)部門(mén)查處的醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行賄、帶金銷(xiāo)售等問(wèn)題突出的企業(yè)開(kāi)展失信評(píng)級(jí),并采取限制掛網(wǎng)、配送等約束措施,使通過(guò)不當(dāng)手段獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)受相應(yīng)約束,使合規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)感受公平正義。
上海市藥事所接到案源信息后,按規(guī)對(duì)涉案配送企業(yè)啟動(dòng)信用評(píng)價(jià)程序,要求配送企業(yè)指證失信行為的實(shí)際控制主體。泓健醫(yī)藥公司提供了與河北常山生化藥業(yè)公司關(guān)于涉案產(chǎn)品達(dá)肝素鈉注射液的銷(xiāo)售合同、發(fā)票等信息,后續(xù)上海市藥事所將對(duì)本案穿透至生產(chǎn)企業(yè)的河北常山生化藥業(yè)公司啟動(dòng)信用評(píng)價(jià)。
來(lái)源:國(guó)家醫(yī)保局微信公眾號(hào)(依據(jù)行政處罰決定書(shū)摘錄)
責(zé)編:通小寶
校對(duì):東方野
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