近日,南非外海,“和平意志—2026”多國(guó)海上聯(lián)演開(kāi)幕。這是2026年亞太 - 印度洋地區(qū)首場(chǎng)跨國(guó)聯(lián)合軍演,中方派出有亞丁灣護(hù)航經(jīng)驗(yàn)的精銳艦艇參演。
此次聯(lián)演由中國(guó)主導(dǎo)、南非主辦,是金磚國(guó)家繼2019年、2023年后第三次海上聯(lián)演,以“金磚 +”模式開(kāi)放,體現(xiàn)多邊安全合作包容性。
演習(xí)聚焦“維護(hù)重要航運(yùn)通道和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全”,設(shè)反恐營(yíng)救等實(shí)戰(zhàn)科目及艦艇互訪等活動(dòng),旨在提升參演國(guó)協(xié)同應(yīng)對(duì)海上威脅的能力。
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按原計(jì)劃,此次演習(xí)為期一周,可剛過(guò)半程,情況突變。“薩漢德”號(hào)本計(jì)劃在港休整兩天后,與中、俄、南非等國(guó)軍艦出海,參加一周聯(lián)合演練。歡迎儀式未啟,一封加密急電從比勒陀利亞總統(tǒng)府送至禮薩艦長(zhǎng)手中,內(nèi)容簡(jiǎn)短卻驚人:應(yīng)南非政府要求,伊朗海軍從正式參演方變?yōu)橛^察員,不參與實(shí)際海上演習(xí)。
遺憾的是,原本抵達(dá)南非港口準(zhǔn)備參演的伊朗軍艦,雖不實(shí)際參演,但未完全退出,轉(zhuǎn)為觀察員身份,即不參與實(shí)際操演,與巴西、埃塞俄比亞等國(guó)同坐觀察席。
據(jù)悉,美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)出警告不到24小時(shí),南非政府便要求伊朗退出正式演習(xí),降為“觀察員”。伊朗軍艦遠(yuǎn)道而來(lái)卻只能在港口旁觀,中俄軍艦則繼續(xù)演習(xí),這不僅讓德黑蘭寒心,也警示世人,面對(duì)絕對(duì)經(jīng)濟(jì)霸權(quán),并非所有金磚伙伴都能扛住壓力。
不過(guò),南非方面向伊朗提出了這個(gè)“降級(jí)參與”的請(qǐng)求,南非24小時(shí)新聞網(wǎng)(News 24)披露,伊朗方面對(duì)這一請(qǐng)求表示理解。由此,已抵達(dá)南非的伊朗海軍艦艇將不會(huì)直接參與這場(chǎng)持續(xù)至1月16日的演習(xí)。
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南非當(dāng)著中俄面“逐客”伊朗,實(shí)有苦衷。
畢竟美國(guó)掌握著《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》(AGOA)這一“經(jīng)濟(jì)命脈”,該法案允許南非商品免稅進(jìn)入美國(guó),是南非汽車、農(nóng)產(chǎn)品出口的關(guān)鍵,關(guān)乎眾多工人就業(yè)。當(dāng)前特朗普政府正審議是否延長(zhǎng)該法案,此時(shí)美國(guó)非洲司令部“密切監(jiān)視”的表態(tài)、媒體“可能激怒特朗普”的猜測(cè),都讓南非政府壓力倍增。南非在巴以問(wèn)題上敢起訴以色列,但在貿(mào)易問(wèn)題上,為保住AGOA,不得不向美國(guó)低頭。
當(dāng)下美伊關(guān)系緊張,美國(guó)對(duì)伊施壓強(qiáng)烈。若南非作為東道主,讓伊朗軍艦在其境內(nèi)與其他國(guó)家聯(lián)合演習(xí),美國(guó)定會(huì)認(rèn)為南非站隊(duì)伊朗,續(xù)簽法案無(wú)望。南非記者、政治評(píng)論員約翰·馬蒂松警告,南非正處“高風(fēng)險(xiǎn)博弈”,因特朗普全球用權(quán)方式難測(cè)。馬蒂松稱,美國(guó)制裁對(duì)己無(wú)損,卻讓南非損失巨大,呼吁南非“挺過(guò)風(fēng)波”,避免美國(guó)報(bào)復(fù)。他建議南非強(qiáng)化與中、印、歐等伙伴關(guān)系,解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、高失業(yè)率等國(guó)內(nèi)問(wèn)題。與蠻橫霸凌者糾纏無(wú)益,強(qiáng)化國(guó)內(nèi)根基才是關(guān)鍵,這決定著他國(guó)對(duì)南非的看法。
因此,南非現(xiàn)實(shí)地選擇讓伊朗艦艇暫避風(fēng)頭。
這場(chǎng)軍事演習(xí)受華盛頓決策掣肘,凸顯當(dāng)下國(guó)際政治現(xiàn)實(shí):不少國(guó)家,尤其是中小國(guó)家,決策常受制于大國(guó),雖無(wú)奈卻難以改變。
而且,此次演習(xí)作為“抗壓測(cè)試”,暴露出金磚國(guó)家在安全議題上存在分歧。中俄戰(zhàn)略定力足,無(wú)視美方壓力聯(lián)合演習(xí);南非試圖平衡,卻被美方嚇退;印度身為創(chuàng)始成員國(guó),為避免“兩頭受氣”直接缺席。這表明金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作緊密,但安全防務(wù)上利益訴求差異明顯,指望各國(guó)共同強(qiáng)硬對(duì)抗美國(guó)并不現(xiàn)實(shí)。
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事件后,國(guó)際目光聚焦于作為演習(xí)重要參與和推動(dòng)方的中國(guó)。有外媒記者詢問(wèn):伊朗或放棄參加金磚國(guó)家在南非海域的軍演,僅以觀察員身份參與,中方能否證實(shí)并評(píng)論此事?
外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)非常簡(jiǎn)短,只有十三個(gè)字:“建議你向中方的主管部門(mén)了解”。
這十三個(gè)字并非外交套話。它直接表明中國(guó)外交部對(duì)相關(guān)事件“不持立場(chǎng)、不單方面證實(shí)”的態(tài)度。該事件是南非與伊朗兩個(gè)主權(quán)國(guó)家間的決定,雙方均認(rèn)可,中國(guó)作為重要參與者,尊重且不干涉安排。
此回應(yīng)避開(kāi)“美國(guó)施壓致伊朗退出”的敘事,防止外界形成“中國(guó)帶頭對(duì)抗美國(guó)”的刻板印象。同時(shí),這體現(xiàn)中國(guó)外交的審慎:對(duì)未經(jīng)官方確認(rèn)的多方消息,不輕易表態(tài)、不被輿論左右,十三字冷靜專業(yè)且留有余地。
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當(dāng)然,中國(guó)在美伊局勢(shì)升級(jí)中雖未高調(diào)表態(tài),但絕非沒(méi)有立場(chǎng)。
近期,中伊高層互動(dòng)緊密:
1,1月9日,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)彭清華會(huì)見(jiàn)伊朗考察團(tuán),雙方表示將以中伊全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年為新起點(diǎn),落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí),推動(dòng)雙邊關(guān)系再上新臺(tái)階。
2,前一天,中聯(lián)部部長(zhǎng)劉海星會(huì)見(jiàn)了伊朗最高領(lǐng)袖經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)阿迦穆罕默迪率領(lǐng)的考察團(tuán)。中方指出,在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略引領(lǐng)下,中伊關(guān)系穩(wěn)步前行,雙方將繼續(xù)堅(jiān)定支持彼此核心利益與重大關(guān)切。
3,13日,外交部發(fā)言人針對(duì)美方叫停相關(guān)事宜明確三點(diǎn)立場(chǎng):其一,反對(duì)外部勢(shì)力干涉他國(guó)內(nèi)政;其二,不贊成在國(guó)際關(guān)系中動(dòng)用或威脅動(dòng)用武力;其三,期望各方多做利于中東和平穩(wěn)定之事。此表態(tài)極具針對(duì)性與現(xiàn)實(shí)警示性,重申了中國(guó)一貫反對(duì)以軍事手段解決爭(zhēng)端的立場(chǎng),警告單方面軍事冒險(xiǎn)會(huì)加劇地區(qū)災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)、破壞全球穩(wěn)定。
中方此番回應(yīng),是對(duì)美國(guó)“極限施壓”政策的直接制衡與有力回?fù)簦蛎婪奖砻鳎菏骸⒎怄i乃至戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,既無(wú)國(guó)際法依據(jù),也解決不了根本問(wèn)題,中國(guó)不會(huì)認(rèn)同,國(guó)際社會(huì)亦不會(huì)接受。
在此次風(fēng)波里,伊朗受損嚴(yán)重,此時(shí)美軍轟炸機(jī)還逼近其邊境。
伊朗派軍艦遠(yuǎn)赴南非,意在彰顯自身未被孤立且擁有強(qiáng)大盟友,不料南非在最后關(guān)頭退縮。南非此舉實(shí)屬正常,畢竟生存是首要考量。
但這給追求“多極化”的國(guó)家敲響了警鐘:反霸權(quán)之路充滿坎坷,只要美元霸權(quán)和美國(guó)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位仍在,就總有國(guó)家會(huì)“看美國(guó)臉色行事”。
真正的獨(dú)立自主,不僅要有敢于亮劍的軍力,更要有無(wú)懼經(jīng)濟(jì)封鎖的底氣。
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