來源:華南作家喬休、人間一兩風10800
2026年1月11日,瑞安市第一任市長董德林去世,享年八十有二。
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關于董德林,許多“70后””80后””90后”(更遑論“00”)可能都覺得陌生,因為董德林擔任市長時,這一批瑞安人那時正在上初中、小學甚至還沒出生呢。
那么,為什么他會是第一任市長呢?
這與1987年瑞安撤縣設市有關。當時董德林是瑞安縣縣長,瑞安由縣變市,他也由此成為市長。
在溫州模式勃興的浪潮中,1987年7月1日瑞安撤縣設市的歷史時刻,注定要鐫刻下拓路者的足跡。作為這座新興城市的首任市長,董德林以實干為筆、以民心為墨,在改革開放的時代卷軸上,書寫了一段關于擔當、創新與堅守的從政篇章。他的人生軌跡與瑞安的發展歷程深度交織,從革命歲月的淬煉到建設時期的耕耘,每一步都印證著"為官一任,造福一方"的初心使命。
臨危受命拓新局:撤縣設市后的執政實踐
1987年,瑞安憑借"溫州模式"重要發祥地的產業基礎、深厚的歷史文化底蘊,成為浙江省首批、溫州首個撤縣設市的縣級行政區。此時的瑞安,正站在從傳統農業縣向現代化城市轉型的歷史關口:城鄉基礎設施薄弱,飛云江天塹阻隔南北交通,民營經濟雖蓬勃興起但缺乏系統引導,城市治理體系亟待完善。正是在這樣的關鍵節點,董德林臨危受命,出任瑞安市首任市長,肩負起擘畫城市藍圖、引領發展航向的歷史重任。
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交通先行破瓶頸,架起發展通途
"走遍天下路,最怕飛云渡",這句流傳已久的俗語,道出了瑞安人對交通瓶頸的無奈。當時,飛云江兩岸往來全靠渡船,汽車排隊擺渡常常要等七八個小時,嚴重制約了南北片區的聯動發展和對外交流。董德林深知,交通是城市發展的命脈,要實現瑞安的跨越式發展,必須首先打破這一桎梏。他延續了前任縣委書記張桂生的建橋構想,將飛云江大橋建設作為市政府的頭號工程,積極奔走協調,爭取上級支持,推動這一凝聚瑞安人千年夢想的項目落地。
在大橋建設過程中,董德林親自掛帥,靠前指揮,協調解決資金籌措、征地拆遷等一系列難題。他傳承了革命時期的奮斗精神,與建設者們同吃同住同勞動,攻克了技術、資金等多重難關。1988年12月,全長1720.84米的飛云江大橋順利竣工,1989年1月正式通車,結束了飛云江汽車擺渡的歷史,打通了閩浙兩省的交通要道。與此同時,董德林主導推進城市道路建設,在1986年萬松路竣工的基礎上,進一步完善城區路網布局,拓寬主干道、打通微循環,讓新興的城市框架逐步清晰。
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建設中的萬松路(1987年)
交通條件的改善,不僅方便了群眾出行,更吸引了資金、技術、人才等生產要素向瑞安集聚,為民營經濟的蓬勃發展鋪平了道路。
護航民營經濟,激活發展動能
作為"溫州模式"的重要發祥地,改革開放初期的瑞安,家庭作坊遍地開花,個體工商戶和鄉鎮企業蓬勃發展,但也面臨著思想禁錮、政策限制、技術落后等諸多困境 。當時社會上對民營經濟的質疑聲不絕于耳,不少經營者心存顧慮,怕"政策變"、怕"被清算"。董德林以過人的膽識和遠見,堅定地為民營經濟站臺撐腰,成為改革開放的堅定推動者和民營企業家的貼心人。
他深刻認識到,民營經濟是瑞安發展的活力之源。為此,董德林一方面積極宣傳中央改革開放政策,組織召開"發展商品生產先進代表會",將曾經被視為"資本主義帶頭人"的經營者請到主席臺,為他們佩戴大紅花,打破思想禁錮,營造"鼓勵創業、寬容失敗"的社會氛圍 ;另一方面,他牽頭制定了一系列扶持民營經濟發展的政策措施,簡化審批流程、優化營商環境,幫助企業解決生產經營中遇到的用地、融資、技術等難題。針對當時家庭工業技術設備落后、規模小、競爭力弱的問題,董德林鼓勵企業抱團發展、轉型升級,支持塘下場橋的羊毛衫、莘塍的襪子、馬嶼篁社的眼鏡等特色產業形成區域集聚效應,打造"一村一品、一鎮一業"的發展格局。
在董德林的積極推動下,瑞安民營經濟迎來了爆發式增長。到上世紀90年代初期,瑞安已發展家庭工業3萬多戶,占溫州家庭工業的30%以上,農村工業產值占溫州地區的60%左右,從事運輸、修理等行業的個體戶2萬多戶,供銷員1萬多名,成為"溫州模式"中最具活力的組成部分。他始終堅持"有效政府"理念,既不越位干預企業經營,又不缺位放任發展,而是做好"服務員"和"引導者",為瑞安民營經濟的持續健康發展奠定了堅實基礎。
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統籌城鄉發展,夯實民生之本
撤縣設市后,瑞安面臨著城鄉二元結構突出、公共服務供給不足等問題。董德林堅持統籌兼顧、協調發展,在推動經濟發展的同時,始終把民生福祉放在重要位置,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
在農業發展方面,董德林延續了瑞安重視農業的傳統,在保障糧食生產的基礎上,積極推動農業結構調整,發展特色種養業和農產品加工業,推進農業產業化經營。他重視農業基礎設施建設,組織修復病險山塘水庫、治理小流域,改善農業生產條件,提高農業抗風險能力。針對瑞安人多地少、勞動力過剩的問題,他積極引導農村剩余勞動力向二、三產業轉移,讓農民既能"面朝黃土",也能"背井離鄉"創業致富,拓寬了農民的收入渠道。
在社會事業方面,董德林加大對教育、衛生、文化等領域的投入,推進義務教育均衡發展,改善醫療條件,豐富群眾文化生活。他重視城市公共服務設施建設,完善供水、供電、排污等基礎設施,推進舊村改造和新區建設,讓城市面貌煥然一新。當時的瑞安,從市區到鄉鎮,從工廠到農村,處處涌動著干事創業的熱潮,群眾的獲得感、幸福感不斷提升。董德林以實際行動踐行著"全心全意為人民服務"的宗旨,贏得了干部群眾的廣泛好評和衷心愛戴。
廉潔勤政守初心,傳承奮斗精神
在數十年的從政生涯中,董德林始終保持著革命干部的優良作風和共產黨員的政治本色,廉潔奉公、勤政為民,成為干部隊伍的楷模。他生活簡樸,作風務實,始終把群眾的冷暖放在心上,經常深入田間地頭、工廠車間、街頭巷尾,傾聽群眾呼聲,解決實際問題。在工作中,他堅持民主集中制,善于團結班子成員,充分調動各方面的積極性,形成了干事創業的強大合力。
董德林光榮退休后,始終心系瑞安的發展,關注著這座他親手參與締造的城市的每一步變遷。退休后的他,依然保持著讀書看報的習慣,關注著瑞安的經濟社會發展,時常為家鄉的建設建言獻策。2026年1月11日,董德林同志逝世,他用一生踐行了對黨的忠誠、對人民的承諾,為后人留下了寶貴的精神財富。
董德林的從政之路,是一部與時代同頻共振、與人民休戚與共的奮斗史。作為瑞安市的首任市長,他在改革開放的浪潮中勇立潮頭,以交通破局奠定發展基礎,以政策護航激活民營經濟,以民生為本彰顯執政初心,為瑞安從傳統農業縣向現代化城市的轉型奠定了堅實基礎。他的擔當精神、創新勇氣和為民情懷,不僅深刻影響了瑞安的發展軌跡,更成為激勵一代又一代瑞安人砥礪前行的精神動力。
如今的瑞安,已成為民營經濟發達、城市功能完善、生態環境優美的現代化城市,汽車零部件、智能裝備、時尚輕工等產業蓬勃發展,飛云江兩岸高樓林立,交通網絡四通八達,人民生活富足安康。這一切成就的取得,離不開像董德林這樣的拓路者們的辛勤付出和無私奉獻。他們用汗水澆灌希望,用實干成就夢想,在瑞安的發展史上寫下了濃墨重彩的一筆,他們的精神將永遠激勵著后人在高質量發展的道路上奮勇前進。
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