權威訪談 開局“十五五”丨加強職業技能培訓 挖掘新質生產力等領域就業潛力

　　“十五五”規劃建議提出，促進高質量充分就業，健全社會保障體系。“十五五”開局之年，國家如何穩定重點群體就業，提升社會保障水平？

　　錨定高質量充分就業目標

　　穩崗擴容提質

　　人力資源社會保障部部長王曉萍介紹，2025年前11個月，全國城鎮新增就業超過1200萬人，提前完成全年目標任務；城鎮調查失業率平均值為5.2%，低于預期控制目標；就業形勢保持總體穩定。

　　2026年，國家將錨定高質量充分就業目標，推動構建就業友好型發展方式，促進財政、貨幣、就業等政策協同發力，全力確保就業大局穩定。

　　人力資源社會保障部部長 王曉萍：用好用足穩崗返還、稅費減免一系列政策，支持勞動密集型的行業、企業穩定崗位。積極培育新質生產力領域的就業潛力，充分挖掘就業崗位，鼓勵創業帶動就業。

　　今年，國家將加強就業政策支持，著力穩定重點群體就業。

　　王曉萍：對于高校畢業生等青年，我們將推出新一輪促就業政策。對于農民工，我們將堅持外出就業和就近就業雙向發力，培育更多帶動就業能力強的勞務品牌，幫助他們穩就業、增收入。同時持續做好困難人員就業援助，做到零就業家庭至少有一人就業。

　　今年，國家還將健全就業公共服務體系，“大數據+鐵腳板”，讓就業服務下沉到基層。

　　人力資源社會保障部部長 王曉萍：近期，我們將組織春風行動暨就業援助季活動，組織各地加強勞務協作，開展更多“小而美”“專而精”的招聘活動。全年，還將持續開展不間斷的就業服務活動，讓勞動者求職更便捷、就業更暖心。

　　大規模職業技能培訓

　　破解結構性矛盾

　　當前，新質生產力蓬勃發展、現代化產業體系加快推進，人口變化與技術變革交織疊加，對勞動者技能水平提出了更高要求。如何破解“人崗不匹配”的結構性矛盾？

　　2025年，人社部門組織開展“技能照亮前程”培訓行動，打通從需求到培訓、評價、就業的全鏈條，開展大規模職業技能培訓，補貼性培訓超過1100萬人次。

　　王曉萍表示，今年，國家將繼續以需求為導向，推出更多針對性強、實效性高的培訓項目，培養更多適應經濟社會發展需要的技能人才。

　　王曉萍：針對高校畢業生、農民工等群體不同的技能需求，實施青年技能提升、農民工康養服務技能提升等一系列專項培訓，推出一些針對性強的培訓課程，支持廣大勞動者掌握一技之長，解決好“有人沒活干”的問題。

　　今年，國家還將聚焦人工智能、新能源汽車、低空經濟等新質生產力領域，聚焦養老護理、家政服務等社會民生急需，支持各地因地制宜確定培訓重點，使培訓更好服務于產業發展，解決好“有活沒人干”的問題。

　　王曉萍：完善技能培訓服務網絡，打造30分鐘培訓圈，及時更新培訓項目目錄，全面實施“新八級工”制度，推動薪酬分配與勞動者技能等級掛鉤，打造技能就業“金名片”、技能增收“金飯碗”，讓培訓紅利更加可感可及。

　　提升靈活就業

　　新就業形態人員社保水平

　　中央經濟工作會議指出，鼓勵支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險。人力資源社會保障部部長王曉萍表示，今年人社部門將完善相關支持政策，提升靈活就業人員、新就業形態人員的權益保障水平。

　　人力資源社會保障部創新開展職業傷害保障試點，不以是否具有勞動關系為前提，采取按日參保、按單計費的方式，解決了傳統工傷保險不適應的難題。2025年，試點擴大到17個省份，累計超過2400萬人繳費參保。

　　王曉萍：今年，推動職業傷害保障試點擴大到全國，把更多新就業形態人員納入保障范圍。

　　此外，國家還將鼓勵支持靈活就業人員參加職工養老保險。

　　王曉萍：我們將根據靈活就業人員等群體的特點，研究完善相關支持政策，支持靈活就業、新就業形態人員參加職工養老保險，享有更高質量的社會保障。

　　（總臺央視記者 陳鈺潔 閆素 常江 李子國）