爭奪第二省會！成都、杭州、武漢，狹路相逢了

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作者：余飛

01

被黑天鵝打亂進程的武漢

一場疫情，打亂了武漢的晉級計劃。

2019年武漢距離成都只有112億，眼瞅著第二省會的寶座觸手可及。

但是疫情讓武漢停擺三個月，經濟受到嚴重影響。2020年一季度，武漢就掉出了內地經濟十強。

當時，武漢市公布的數據顯示，武漢一季度GDP增速為-40.5%，幾乎是腰斬。同樣腰斬的，還有財政收入、全社會消費。其中，一季度，武漢一般公共預算總收入571.44億元，比上年同期下降44.0%；一季度，武漢社會消費品零售總額994.74億元，比上年同期下降45.7%，固定投資更是下滑了81.6%。

直到當年4月8日解封，武漢才開啟了全面復蘇模式。當年年底，武漢回歸到了十強城市陣容。

但排名被杭州超越，成了第四省會。

而且杭州、成都的大爆發沒有給武漢前進一名的機會。同時期的武漢，則遭遇了汽車產業的調整，慢了下來。

2024年，成都將與武漢的差距擴大至2405.11億元。

制圖：城市財經；數據：各城市統計局

2025年成都、杭州與武漢之間的差距，大概率會進一步擴大。

畢竟前三季度成都、杭州可謂是大贏家。

2025年杭州前三季度GDP增量高達1685.22億元，增量位居全國第三，二線城市第一。

成都也不遑多讓，增量1492.68億元。實際增速5.8%，領跑十強城市。

武漢則只有816.84億元，增量在十強城市中墊底。

制圖：城市財經；數據：各城市統計局

然而，大武漢并沒有因此氣餒，而是給自己定下了一個新的宏偉目標，2030年沖破3萬億。

02

武漢沖刺3萬億，成都沖刺3.2萬億

不久前武漢市發布的《中共武漢市委關于制定全市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：

到2030年，全市地區生產總值突破3萬億元。

2024年，武漢GDP為21106.23億元，若是按6%的增速簡單計算，2025年GDP總量將達到2.24萬億元左右。

以此計算到2030年沖破3萬億需要在未來五年實現7600億元的增量，平均每年增加1500億以上。

這對于武漢來說，有難度，但也并非不可能。

城市和人一樣，人生就是要不斷攀登。做不愿意做的事，叫改變；做沒做過的事，叫成長；做做不到的事，叫挑戰；做不敢做的事，叫突破。

武漢就是要不斷挑戰自己，只有不斷挑戰突破自己，走出舒適區，才能成長，才能百尺竿頭更進一步。

有趣的是，成都在去年也制定了“十五五”末的經濟目標。

去年九月份四川省發布的《關于支持成都做優做強極核功能加快高質量發展的意見》中明確提到：

到“十五五”時期末，成都經濟總量超過3.2萬億元。

這意味著從2025年到2030年的6年時間里，成都的GDP需要平均每年增加1400億元以上。

相比于成都、武漢的具體目標，杭州提出的是更模糊、更宏觀的目標：

“十五五”末，基本建成世界一流的社會主義現代化國際大都市取得決定性進展，在全省高質量發展建設共同富裕示范區中發揮龍頭領跑示范帶動作用。

聚焦成都與武漢的明確目標來看，武漢定的目標與成都的目標依舊差了2000億。成都先定，武漢后定，這2000億的目標差距至少釋放了兩個信號：

第一，可見，武漢好高但不騖遠。雖然不知道最終結果如何，但可以肯定的是，兩座優秀的城市必定會在角逐中實現自我蝶變。

第二，即便不能反超成都，至少也不能被成都甩開。

面對目標，成都與武漢該如何實現？

03

成都，補工業短板

成都很干脆，繼續執行強省會戰略。

9月份四川省發布的《關于支持成都做優做強極核功能加快高質量發展的意見》以及四川日報發布的文章《四川需要更大更強的成都》，都在官宣著這一決定。

當然繼續執行強省會戰略，并非和過去一樣靠吞并，這條路目前已經堵上了。

國務院8月份發布的《 關于推動城市高質量發展的意見 》明確提到：

控制超大城市規模，合理有序疏解非核心功能。

綜合四川省發布的文件來看，繼續壯大成都，四川省未來要做的主要是兩件事，補兩塊“短板”。

第一，補工業“短板”。

成都的經濟很強，但工業并不強。

恰如四川日報提到的，一直以來，成都面臨工業占比“未強先降”的困擾。

2024年我國規上工業營業收入城市排行中，成都以1.8萬億元總額排在全國第12位.。

而經濟總量在成都之后的佛山、東莞、寧波、無錫、天津，其規上工業營業收入已突破2萬億元。

工業實力位居第一的深圳，規上工業營收超5.4萬億。

制圖：城市財經；數據：各城市統計局；其中無錫2023年數據

成都的制造業不夠強，還表現在千億產業數量上。

根據工信部劃分的41個工業大類，成都涵蓋37個工業種類。

成都2024年統計年鑒公布的數據顯示，2023年，在37個工業種類中，營業收入超千億的數量，僅4個。這里強調的是單個產業，而非產業集群。

分別是計算機、通信和其他電子設備制造業，電力、熱力生產和供應業，汽車制造業，電氣機械和器材制造業。

制圖：城市財經；數據：成都市2024年統計年鑒

成都也深刻認識到了這一點。

四川日報以“短板”二字概括了成都的工業。這兩年，成都正在發力補“短板”。

以2025年上半年的數據來看。

已有的重點產業鏈中，成都把一半以上的席位給了制造業。數據顯示，上半年，成都規模以上工業增加值同比增速為7.8%，位居全國GDP前十強城市前列。截至今年上半年，成都工業投資已連續12個月保持40%以上快速增長。

2025年前三季度，成都市工業投資同比增長 18.0% ，增速分別高于全國、全省 11.6 個 和 10.9 個百分點；占全市投資的比重為 20.2% 。

制圖：城市財經；數據：各城市統計局

制造業投資同比增長18.9%。其中，電子信息制造業、裝備制造業、綠色食品制造業分別增長22.1%、34.5%、18.7%。

高技術制造業投資同比增長21.6%。其中，航空、航天器及設備制造業增長31.0%，電子及通信設備制造業增長29.2%。

這意味著，成都正在瘋狂向制造業砸錢。

這個趨勢，未來若干年都不會改變。

第二，補外圍區縣的“短板”。

四川日報指出：

盡管成都自身體量在全省遙遙領先，但其內部的不均衡現象長期存在。GDP排在第一的成都高新區，以全市1.6%的土地面積撬動了14.5%的GDP，去年達到3490億元左右。而排在最后一位的蒲江縣，去年GDP為228.6億元。

與蒲江長期“合體”出現的，是成都最外圍的另外7個縣市：簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣。過去，它們先后被劃定為成都的三圈層、郊區新城。盡管它們的土地面積合計約占全市的三分之二，但經濟體量貢獻只有不到18%。

制圖：城市財經；數據：成都市統計局

成都的外圍區縣GDP水平與中心城區的差距，是成都未來做強總量的發力點。

按照木桶理論，一個木桶的水容量取決于最低木板的高度，外圍區縣的GDP做強，成都的經濟總量邁上新臺階則水到渠成。

04

武漢，進入產業升級收獲期

武漢定下的2030年GDP沖破3萬億，這個目標從數據層面上來看，并非不可及。

2020年至2025年，在黑天鵝嚴重影響之下，武漢五年間的GDP增量預計達到6000億左右。

如今完全恢復的武漢，未來五年7500億的增量，難度系數不算太大。

武漢這幾年的產業升級，已經初見成效，尤其是汽車產業。

前兩年受新能源汽車沖擊，武漢與廣州、沈陽、長春等依賴傳統燃油汽車的城市，均遭受了沖擊。

制圖：城市財經；數據：武漢市統計局

不過武漢快速做出了調整， 湖北省與東風集團通力合作，降價去庫存，全力押注新能源汽車，而且擁抱華為。

2024年，“中國車谷”下線中國新能源汽車首個年產第1000萬輛整車，全區地區生產總值突破2200億元。

2025年，東風旗下的嵐圖品牌異軍突起。

11月10日，嵐圖汽車第30萬輛整車于武漢嵐圖云峰工廠正式下線，從第20萬輛到第30萬輛，嵐圖用時7個月，今年東風集團要沖刺全年新能源車100萬輛的年度銷售目標。

武漢官方披露，新能源整車占比逐年提升，預計今年規模達5000億元。

除了汽車產業，實現3萬億的目標，武漢還布局了光谷、藥谷、星谷、網谷幾個抓手。

光谷在存儲器、高速光芯片等領域代表國家參與全球競爭，預計今年產業規模達8500億元。

星谷方面，作為國內首個國家級商業航天產業基地，星谷火箭發射次數與入軌衛星數量居全國第一，今年產業規模將達300億元以上。

12月3日，2025商業航天論壇在武漢開幕。22個項目集中簽約武漢國家航天產業基地，涵蓋商業航天、智能算力、高端制造、航天文創等多個領域。

目前，武漢國家航天產業基地已建成涵蓋火箭、衛星研制、地面設備配套、衛星應用服務等領域的完整產業鏈，基本建成火箭衛星、行云衛星、磁鐵磁電、航復材料四大主體產業園，形成年產240顆衛星、50發火箭能力，快舟系列火箭發射次數與入軌衛星規模居世界同類型固體火箭前列，楚天星座正加速組網。

到2030年產業規模將達到1000億元。

網谷是我國首個國家級網絡安全產業聚集區，發布國內首個自主安全機器人仿真實訓場，預計今年產業規模達250億元。

藥谷在植物源白蛋白、高價次預防疫苗、兒童中藥制劑、AI+診療等細分領域領跑全國，預計今年產業規模達6600億元。

本號不斷強調過，城市的終極競爭是產業競爭，經過多年的產業升級，如今的武漢正逐漸進入效果收獲期。

這樣的武漢，未來可期。

除此之外，湖北這兩年加快高鐵建設，如今已經打通了“武漢-宜昌-襄陽”黃金三角。

2025年12月26日，中國東西大動脈的滬渝蓉高鐵中段的武宜高鐵開通，全長314公里，時速350公里。

這將極大程度上提升湖北三個主要城市間的生產要素流通，推動湖北省經濟效益提升。

漢襄宜高鐵黃金三角的成型，以1小時通勤圈重構湖北經濟地理版圖，為全省高質量發展注入強勁動能。

三地經濟總量占湖北半壁江山，武漢作為極核、襄陽宜昌作為省域副中心，此前相對獨立的發展格局因高鐵串聯被打破，要素流動效率實現質的飛躍。

人才、技術、資本跨城高效循環，讓武漢的科創資源與襄陽的高端裝備制造、宜昌的綠色化工形成精準對接，“研發在武漢、生產在兩翼”的協同模式加速落地。

高鐵不僅強化了三大城市的聯動支撐，更以三角為樞紐，輻射帶動武鄂黃黃、襄十隨神、宜荊荊恩三大城市群融合，推動湖北從“一主引領”向“全域協同”深化。

這一交通格局的升級，既激活了區域產業互補優勢，又夯實了湖北中部崛起戰略支點地位，為荊楚大地構建起更具競爭力的經濟發展生態。

從這個角度來看，第二省會的爭奪戰，依舊沒有停歇，也不會停歇。

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