越南南北高速鐵路進(jìn)展：技術(shù)人員已被派往中國(guó)柳州、昆明接受培訓(xùn)

2025年，越南鐵路行業(yè)啟動(dòng)一系列重大工程項(xiàng)目，包括南北高速鐵路、老街—河內(nèi)—海防（Lào Cai - Hà N?i - H?i Phòng）鐵路線(xiàn)以及多條城市軌道交通（地鐵）線(xiàn)路。

在越南河內(nèi)市（Hà N?i）和胡志明市（TP HCM），各條城市軌道交通線(xiàn)路正加快投資前期準(zhǔn)備與建設(shè)進(jìn)度。河內(nèi)正在施工3號(hào)線(xiàn)地下段（ 呠 / Nh?n—河內(nèi)站/Ga Hà N?i），預(yù)計(jì)2027年底完工；同時(shí)啟動(dòng)2號(hào)線(xiàn)南昇龍—陳興道段（Nam Th?ng Long - Tr?n H?ng ??o）和5號(hào)線(xiàn)文高— 莨 —和樂(lè)段（V?n Cao - Láng - Hòa L?c）。胡志明市已開(kāi)工濱城—芹蒢線(xiàn)（B?n Thành - C?n Gi?），并籌備2號(hào)線(xiàn)濱城—參良段（B?n Thành - Tham L??ng）。各大城市均致力于構(gòu)建大運(yùn)量公共交通網(wǎng)絡(luò)，以緩解交通擁堵與環(huán)境污染。

老街—河內(nèi)—海防鐵路項(xiàng)目總投資超 20.32萬(wàn) 億越南盾（約合7.74億美元）。目前業(yè)主單位正在編制主線(xiàn)工程可行性研究報(bào)告，并已于2025年12月19日開(kāi)工建設(shè)各車(chē)站及連接線(xiàn)路。該線(xiàn)路有望形成新的運(yùn)輸主軸，連接越南北部各省與海防港（c?ng bi?n H?i Phòng）體系，并對(duì)接中越經(jīng)濟(jì)走廊。

北南高速鐵路效果圖

與此同時(shí)，總投資約170萬(wàn)億越南盾（約合64.72億美元）的南北高速鐵路項(xiàng)目，目前正處于可行性研究報(bào)告編制階段。自2025年8月起，沿線(xiàn)各省市已陸續(xù)啟動(dòng)多個(gè)安置區(qū)建設(shè)。越南建設(shè)部（B? Xay d?ng）已向15個(gè)地方移交前期研究文件，用于征地拆遷準(zhǔn)備，并安排超2萬(wàn)億越南盾中央財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)用于地方征地補(bǔ)償。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于2026年底正式開(kāi)工。

南北高速鐵路被明確為當(dāng)前系列重大鐵路項(xiàng)目中的核心工程。越南政府已要求盡快完成各項(xiàng)關(guān)鍵報(bào)告，及時(shí)提交有權(quán)機(jī)關(guān)審批；同時(shí)需明確投資模式、融資機(jī)制、項(xiàng)目管理架構(gòu)，并標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備工作。

除南北干線(xiàn)外，區(qū)域連接與物流鐵路項(xiàng)目也在加速推進(jìn)，旨在打通通往海港、工業(yè)園區(qū)、物流中心及邊境口岸的運(yùn)輸走廊。在城市軌道交通領(lǐng)域，各地持續(xù)調(diào)整規(guī)劃、補(bǔ)充資源、簡(jiǎn)化審批流程，以擴(kuò)大大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

為同步推進(jìn)多個(gè)重大項(xiàng)目，主管部門(mén)已部署三大任務(wù)群：強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、完善法律法規(guī)體系、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。繼國(guó)會(huì)批準(zhǔn)重大鐵路項(xiàng)目投資主張后，2025年3月15日，越南成立“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程與重大項(xiàng)目鐵路領(lǐng)域指導(dǎo)委員會(huì)”（Ban Ch? ??o các c?ng trình tr?ng ?i?m, d? án quan tr?ng qu?c gia l?nh v?c ???ng s?t）。

同期，越南國(guó)會(huì)修訂《鐵路法》和《建筑法》；政府責(zé)成各部委加快制定或修訂相關(guān)法令、通知，以破解投資、管理、運(yùn)營(yíng)及融資中的堵點(diǎn)。

越南建設(shè)部同步構(gòu)建鐵路專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系，作為設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。河內(nèi)與胡志明市城市軌道交通項(xiàng)目共梳理適用311項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。老街—河內(nèi)—海防鐵路擬采用88項(xiàng)中國(guó)勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及18項(xiàng)中國(guó)工程預(yù)算與定額標(biāo)準(zhǔn)。南北高速鐵路則需219項(xiàng)越南鐵路與建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、146項(xiàng)歐洲及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以及118項(xiàng)中國(guó)安全、運(yùn)營(yíng)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

南北高速鐵路項(xiàng)目里程碑

人力資源準(zhǔn)備

人力資源被視為實(shí)施現(xiàn)代化鐵路項(xiàng)目的關(guān)鍵要素。越南鐵路部門(mén)設(shè)定目標(biāo)：到2035年培養(yǎng)超5萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)人才，覆蓋設(shè)計(jì)、施工、管理、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)全鏈條。

按計(jì)劃，2025年完成基礎(chǔ)培訓(xùn)約320人；2026–2030年培訓(xùn)約1,100人；2030–2035年集中培訓(xùn)約41,000人，重點(diǎn)聚焦現(xiàn)代化鐵路系統(tǒng)的管理、運(yùn)營(yíng)與運(yùn)維。

越南鐵路總公司（T?ng c?ng ty ???ng s?t Vi?t Nam）具備管理、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)全國(guó)既有鐵路網(wǎng)的豐富經(jīng)驗(yàn)，并擁有自主生產(chǎn)多項(xiàng)鐵路工程設(shè)備的能力，掌握信號(hào)與信息系統(tǒng)核心技術(shù)。該公司表示，愿積極參與重大鐵路項(xiàng)目建設(shè)，并從設(shè)計(jì)初期即承接技術(shù)轉(zhuǎn)移。

2025年，越南鐵路高等專(zhuān)科學(xué)校（Tr??ng Cao ??ng ???ng s?t）組織多期理論與實(shí)操培訓(xùn)班。175名鐵路工程及信號(hào)通信技術(shù)人員已被派往中國(guó)柳州、昆明接受培訓(xùn)。

盡管已在制度、技術(shù)與人力方面展開(kāi)準(zhǔn)備，大規(guī)模鐵路項(xiàng)目推進(jìn)仍面臨多重挑戰(zhàn)，尤其在資金、征地拆遷、技術(shù)及組織實(shí)施環(huán)節(jié)。其中，融資問(wèn)題被視為最大瓶頸。

重大鐵路項(xiàng)目，尤其是南北高速鐵路，需巨額資本投入且投資回收周期長(zhǎng)。線(xiàn)路穿越眾多省市，包含密集城區(qū)，導(dǎo)致征地規(guī)模龐大、成本高昂，若中央與地方協(xié)調(diào)不力，極易延誤工期。

在技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)方面，高速鐵路采用先進(jìn)技術(shù)，要求標(biāo)準(zhǔn)體系高度統(tǒng)一并與國(guó)際接軌。然而，越南本土企業(yè)技術(shù)自主能力仍有限，初期可能依賴(lài)外國(guó)合作伙伴。同時(shí)，缺乏具備現(xiàn)代鐵路設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，也可能影響項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量。

為破解難題，專(zhuān)家建議主管部門(mén)繼續(xù)完善法律框架，特別是建立特殊融資機(jī)制、征地補(bǔ)償政策及技術(shù)選型規(guī)則；強(qiáng)化國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，提升本土企業(yè)能力，確保國(guó)家重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目如期、高效、可持續(xù)推進(jìn)。