USPP：美國高質量PCR短缺、巨額投資難見效

美國塑料公約（U.S. Plastics Pact, USPP）近期發布了其《2024-2025年度影響報告》。 報告匯總了其成員數據，涵蓋了品牌商、零售商、回收商、加工商、材料供應商、非營利組織、行業協會及政府機構等整個塑料價值鏈的參與者 。 此份報告為我們透視當前美國塑料回收再生市場的真實圖景、結構性瓶頸及未來行動方向提供了關鍵依據。

美國回收率停滯之謎：數據缺口與系統瓶頸

報告揭示了一個嚴峻的現實：美國國家塑料包裝回收率仍停留在13.3%的基線水平。這一數據基于美國環保署（EPA）2018年的報告，至今未有官方更新。大量投資涌入回收領域，但難以精準評估其真實效果，也無法確定何種基礎設施或政策干預最為有效。

回收率的提升停滯，揭示了這不僅是技術問題，更是涉及設計、收集、分揀、加工和終端市場的全鏈條系統失靈。報告將基礎設施缺口、終端市場需求疲軟與數據不一致，共同列為制約回收率增長的核心因素。

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PCR市場的核心矛盾：供應短缺與需求波動

消費后再生樹脂（PCR）是循環經濟的核心指標。報告顯示，其成員的平均PCR包裝含量已從2021年的8%提升至14%，但距30%的目標相去甚遠，凸顯了全球市場共通的挑戰：

1. 高質量供應結構性短缺：報告明確指出，“高質量PCR的有限供應是實現PCR含量目標的關鍵制約。”這反映了從收集、分揀到凈化再生全流程產能與質量的不穩定。

2. 市場需求是生命線，但極其脆弱：2025年多家美國回收設施的關閉，直接印證了缺乏持續、有利潤的終端需求對產業鏈的毀滅性影響。報告中的論斷具有普遍警示意義：“在市場經濟中，供給需要有利可圖的需求來驅動。沒有這種需求，企業將失去創新和生存的動力。”它進一步強調，“僅靠資金無法阻止塑料成為垃圾；PCR必須被購買并投入生產。”

3. 認證與采購體系復雜：為應對挑戰，USPP發布了《PCR認證原則》等指南。這反映了全球業界共同面對的問題：建立可靠、透明且互認的監管鏈認證體系，是構建可信賴PCR市場的基礎。

美國塑料公約報告揭示的回收率低迷、高質量PCR供應短缺等全球性挑戰，在中國同樣緊迫。ChinaReplas2026第33屆中國國際塑料回收和再生大會（物理回收）應時而生。本次大會主題：幸存者-適應新變革、掌握新規則、創造新價值。適應通過深度解讀《生態環境法典》等最新政策以適應新規則，探討智能分選、高值化利用技術以掌握新變革，并直接對接汽車、電子等品牌方的再生材料需求以創造新價值。這是一場為中國回收再生企業提供一站式政策、技術、市場解決方案，決勝未來生存與發展的關鍵集結。

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