14日,加拿大總理馬克·卡尼率龐大代表團(tuán)降落北京,在隨后的記者會(huì)上,被問到了一個(gè)敏感問題...
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(加拿大總理卡尼率團(tuán)訪華,旨在調(diào)整對(duì)華政策)
1、加拿大不想把雞蛋,都放在美國籃子里
首先,據(jù)媒體報(bào)道,卡尼在出發(fā)前于社交媒體上的表態(tài),已經(jīng)為此次訪問定下了基調(diào):務(wù)實(shí)、建設(shè)性、尋求穩(wěn)定與繁榮。但在這看似外交辭令的背后,是加拿大經(jīng)濟(jì)正在面臨的冰冷現(xiàn)實(shí)與迫切需求。
用加外長(zhǎng)阿南德在北京記者會(huì)上的話說,加拿大正“面臨經(jīng)濟(jì)承壓的局面”。這句話輕描淡寫,卻重若千鈞。它指向了一個(gè)核心困境:加拿大經(jīng)濟(jì)對(duì)美國市場(chǎng)的依賴程度過高,猶如將太多雞蛋放在了一個(gè)籃子里。
因此,卡尼上臺(tái)后,一個(gè)清晰的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)被提上日程:未來十年內(nèi),必須實(shí)現(xiàn)貿(mào)易伙伴的多元化,要將非美國市場(chǎng)的貿(mào)易額提升至少50%。
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(卡尼希望通過談判,降低貿(mào)易摩擦)
阿南德毫不諱言,中國是加拿大“亟需與之坐下來談判的重點(diǎn)國家”。這不再是戰(zhàn)略上的選擇題,而是經(jīng)濟(jì)生存與發(fā)展的必答題。然而,面對(duì)隨后記者們連珠炮似的追問,阿南德卻突然語塞。
2、中國還是不是“破壞性力量”?
據(jù)報(bào)道,有記者阿南德追問道,加拿大新政府是否還堅(jiān)持前任特魯多政府在《加拿大印太戰(zhàn)略》中將中國定位為“日益具破壞性的全球大國”的嚴(yán)厲指控——阿南德選擇了回避與沉默。
這種沉默,震耳欲聾。
回想特魯多執(zhí)政末期,其外交政策幾乎成了美國印太戰(zhàn)略的“北方復(fù)刻版”,那份充斥著意識(shí)形態(tài)偏見和地緣競(jìng)爭(zhēng)思維的印太戰(zhàn)略文件,將中國刻畫成一個(gè)挑戰(zhàn)國際規(guī)則的“破壞者”。
阿南德雖然在北京沒有直接否定過去,但她強(qiáng)調(diào)卡尼政府已確立“全新的外交政策”,并在此前訪問亞洲時(shí)說得更為直白:特魯多時(shí)代的地區(qū)政策已經(jīng)“過時(shí)”。
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(阿南德在北京記者會(huì)上,對(duì)過去政府的對(duì)華強(qiáng)硬態(tài)度保持沉默)
那么,這份“務(wù)實(shí)”究竟務(wù)實(shí)在哪里?
卡尼政府看得非常清楚,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力面前,在貿(mào)易多元化戰(zhàn)略面前,繼續(xù)將最大的貿(mào)易伙伴之一標(biāo)簽化為“戰(zhàn)略威脅”,無異于經(jīng)濟(jì)上的自殘行為。加拿大需要的是市場(chǎng)、是投資、是穩(wěn)定的供應(yīng)鏈,而不是空洞的意識(shí)形態(tài)口號(hào)。
3、特魯多留下的“毒資產(chǎn)”,變成卡尼的燙手山芋
此外,更深層次的挑戰(zhàn),在于戰(zhàn)略互信的嚴(yán)重赤字。
特魯多時(shí)期留下的“毒資產(chǎn)”,不僅僅是幾份文件上的強(qiáng)硬措辭,更包括所謂“外國干涉”等問題上對(duì)中國的無端指責(zé)和污名化操作,這些都在加拿大社會(huì)和政治層面積累了相當(dāng)深的誤解與偏見。
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(特魯多跟隨美國對(duì)華加征關(guān)稅,損害中加政治互信)
卡尼要“更新”印太戰(zhàn)略,就必須著手清理這些“毒資產(chǎn)”,這在國內(nèi)必然面臨來自反對(duì)黨、部分媒體和親美利益集團(tuán)的巨大壓力。如何平衡國內(nèi)政治與對(duì)外務(wù)實(shí)需求,將是卡尼面臨的持續(xù)考驗(yàn)。
此外,加拿大外交的獨(dú)立性始終是一個(gè)問號(hào)。盡管目前表現(xiàn)出與美國對(duì)華政策“脫鉤”的意愿,但作為“五眼聯(lián)盟”成員和北美自貿(mào)體系的緊密一環(huán),加拿大能在多大程度上頂住華盛頓可能施加的壓力,堅(jiān)持自己的對(duì)華接觸路線?一旦中美關(guān)系出現(xiàn)新的波動(dòng),渥太華是否又會(huì)搖擺反復(fù)?
所以,此次卡尼來華,是中加之間一次重要破冰,也是對(duì)未來發(fā)展路徑的重要奠基。
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